中國鄉(xiāng)村建設(shè)

內(nèi)容概要

　　《中國鄉(xiāng)村建設(shè)》主要內(nèi)容包括：中國農(nóng)村改革30年的基本經(jīng)驗(yàn)、特別關(guān)注：農(nóng)村選舉、億萬富翁當(dāng)選村主任之后、“史上最牛村主任選舉”散金26萬惹爭議、我該不該擔(dān)任稷山縣清河鎮(zhèn)薛村村委會(huì)主任、熱點(diǎn)解讀：農(nóng)民工就業(yè)、網(wǎng)文摘要：如何化解農(nóng)民工就業(yè)難題、農(nóng)民工制度該何去何從、外出務(wù)工大省湖南如何應(yīng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)：危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)同在等。

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專稿　中國農(nóng)村改革30年的基本經(jīng)驗(yàn) 特別關(guān)注：農(nóng)村選舉　村委會(huì)換屆選舉考察報(bào)告——對湖南省郴州市幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查 　億萬富翁當(dāng)選村主任之后 　“史上最牛村主任選舉”散金26萬惹爭議 　我該不該擔(dān)任櫻山縣清河鎮(zhèn)薛村村委會(huì)主任 熱點(diǎn)解讀：農(nóng)民工就業(yè)　網(wǎng)文摘要：如何化解農(nóng)民工就業(yè)難題　農(nóng)民工制度該何去何從 　外出務(wù)工大省湖南如何應(yīng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng) 　農(nóng)民工返鄉(xiāng)：危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)同在 　用“海歸模式”實(shí)現(xiàn)大都市農(nóng)民工市民化 　農(nóng)民工就業(yè)還須瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村大市場 　農(nóng)民工返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)與就業(yè) 鄉(xiāng)村故事　鄉(xiāng)村打匪治霸的幾個(gè)真實(shí)故事 大學(xué)生村官　新時(shí)期的大學(xué)生如何當(dāng)好村干部 一線紀(jì)實(shí)　“新麥客”：我們尚不熟悉的新農(nóng)民 　農(nóng)民為什么不愿意在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 　“以宅基地?fù)Q房”天津新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新選擇 星村縱覽　山東省大白村“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)的探索與實(shí)踐 　仁建村的專業(yè)合作組織之路 縣鄉(xiāng)連線村莊規(guī)劃與農(nóng)民住房占地的問題與對策警惕新形勢下的土地流轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)性賣地 步入深水區(qū)的農(nóng)村信用社改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育突擊檢查中的尷尬 調(diào)查報(bào)告湖北村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)調(diào)查報(bào)告 深度觀察中國豈能不保護(hù)耕地 李成貴四川農(nóng)村災(zāi)后重建的問題與對策 經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略選擇 從農(nóng)民利益角度看新一輪農(nóng)村改革 “農(nóng)業(yè)社會(huì)化”到底是什么 海外窗口一家之言想說就說政策問答《中國鄉(xiāng)村建設(shè)》稿約編后記

章節(jié)摘錄

　　為什么從理論上來講有諸多好處的“一肩挑”，在實(shí)踐中卻難以推廣呢？　　一、制度設(shè)計(jì)有缺陷，導(dǎo)致有事無人分擔(dān)，矛盾集于一身。村里設(shè)有支書、主任、秘書、計(jì)生專干（兼婦女主任）四個(gè)主要干部，支書、主任對村里工作負(fù)主要責(zé)任，遇事互相商量，責(zé)任分擔(dān)，共同處理難點(diǎn)問題。“一肩挑”只設(shè)三個(gè)主要干部，其中村秘書是一般是由文化水平相對較高、性情溫和的人擔(dān)任，他們自認(rèn)為是業(yè)務(wù)干部，不愿去承擔(dān)行政工作。計(jì)生專干是婦女主任兼任，以計(jì)生工作為主，作為女性也難以去分擔(dān)更多的工作。雖然有的村也設(shè)有副主任，但報(bào)酬較低，不愿意多做事。沒錢不做事，錢少少做事，農(nóng)村干部就這么現(xiàn)實(shí)。這樣一來，大量行政事務(wù)、各種矛盾焦點(diǎn)就集中在支書兼主任一人身上，使他忙不過來，難以應(yīng)付。在這次選舉時(shí)，那些原來擔(dān)任“一肩挑”的村干部，主動(dòng)要求支書、主任分設(shè)?！　《⒉焕谄胶怅P(guān)系，導(dǎo)致工作難以開展。農(nóng)村中選舉村干部，實(shí)際上是各種勢力之間博弈（主要是家族、宗族勢力），最終取得平衡的過程。雜姓村，會(huì)在人數(shù)較多的兩種姓氏當(dāng)中選出實(shí)力人物擔(dān)任支書、主任，其他的姓氏選出人來擔(dān)任秘書、計(jì)生專干；同姓同宗的村，則會(huì)在不同房頭之間搞平衡，兩個(gè)人數(shù)多、勢力強(qiáng)的房頭選出入來擔(dān)任支書、主任，以求得各種勢力之間的平衡，工作上的互相支持?！　　耙患缣簟眲t打破了這種平衡，落選的一方就會(huì)不支持對方的工作，甚至設(shè)置難題，給工作的開展帶來困難?！　∪?、村干部不贊成。因?yàn)榇甯刹抗べY是上面發(fā)，不要村里負(fù)擔(dān)，推行“一肩挑”，就少了一個(gè)拿財(cái)政工資干部，而村里的事務(wù)沒減少，村干部就要多花時(shí)間去處理這些工作，他們的工資并沒有相應(yīng)增加，自然不愿做這不合算的事?！　∷摹?quán)力過于集中，難以監(jiān)督。不少村民、鄉(xiāng)村干部說：分設(shè)時(shí)，村主任是財(cái)務(wù)“一支筆”，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)開支簽字，村支書則起監(jiān)督作用?！耙患缣簟笔侵嬷魅危瑱?quán)力太大了，大小事務(wù)一人說了算，村里的財(cái)務(wù)開支不好監(jiān)督。　　……

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