社會保障知識讀本

前言

　　社會保障制度是現(xiàn)代國家的一項(xiàng)基本制度，社會保障制度是否完善已經(jīng)成為社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一?！　≈袊鴼v史上，沒有任何一個時代像現(xiàn)在這樣使社會保障成為舉國上下乃至許多西方國家和國際組織都十分關(guān)注的領(lǐng)域。　　這是因?yàn)?，社會保障是民生的重大問題，與每個公民的幸福安康息息相關(guān)，關(guān)系到國家的文明進(jìn)步：讓人民生活得幸福而有尊嚴(yán)，讓社會公正而和諧?！　∵@是因?yàn)椋鐣Ｕ象w系不僅僅是社會的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，而且已成為民生之源、和諧之本、發(fā)展之要?！　∵@是因?yàn)?，我國的社會保障制度還不完善，與人民群眾的要求，與人類文明的標(biāo)志，還有較大差距，任重道遠(yuǎn)?！　∵M(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會保障制度建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，中央提出了“2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”的目標(biāo)，社會保障制度被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，開始進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和制度創(chuàng)新與完善的新階段?！　∥覈壳罢趯?shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的家庭保障和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的單位保障到社會保障的歷史性跨越。但總體上看，我國社會保障體系還不完善，城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重滯后；一些基本保障制度覆蓋面比較窄，基金統(tǒng)籌層次低，保障水平不高。尤其是農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等群體的社會保障問題比較突出。

內(nèi)容概要

全書對人們經(jīng)常遇到的社會保險、社會救助、社會福利和住房保障等方面的知識做了全面而深入的介紹，歷史的縱觀，中外的比照，翔實(shí)的資料，對于社會大眾學(xué)習(xí)了解社會保障知識，廣大干部和社會保障工作者做好社會保障工作，有著重要的實(shí)用價值和現(xiàn)實(shí)意義。

書籍目錄

前言第一章　社會保障總論　第一節(jié)　社會保障基本知識　第二節(jié)　社會保障的起源與發(fā)展　第三節(jié)　世界社會保障的主要模式及其特點(diǎn)　第四節(jié)　世界社會保障的發(fā)展趨勢　第五節(jié)　世界社會保障發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對我們的啟示第二章　我國社會保障制度的建立與發(fā)展　第一節(jié)　我國社會保障制度概述　第二節(jié)　我國社會保障制度的歷史沿革與發(fā)展　第三節(jié)　我國社會保障制度的未來發(fā)展第三章　養(yǎng)老保險　第一節(jié)　養(yǎng)老保險基本知識　第二節(jié)　我國養(yǎng)老保險制度的建立與發(fā)展　第三節(jié)　我國的城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度　第四節(jié)　我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革　第五節(jié)　我國的企業(yè)年金制度　第六節(jié)　我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度　國外參考　世界主要國家的養(yǎng)老保險制度改革第四章　醫(yī)療保險　第一節(jié)　醫(yī)療保險概述　第二節(jié)　我國醫(yī)療保險制度的建立與改革　第三節(jié)　我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度　第四節(jié)　我國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度　第五節(jié)　我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度　第六節(jié)　我國多層次醫(yī)療保障體系的建立與發(fā)展　國外參考　外國醫(yī)療保險及發(fā)展趨勢第五章　失業(yè)保險　第一節(jié)　失業(yè)、失業(yè)保險和就業(yè)概述　第二節(jié)　我國的失業(yè)保險制度　國外參考　西方國家失業(yè)理論和促進(jìn)就業(yè)的政策第六章　工傷保險　第一節(jié)　工傷保險制度概述　第二節(jié)　我國工傷保險制度的建立與發(fā)展　第三節(jié)　工傷預(yù)防與康復(fù)　國外參考　外國工傷保險制度及發(fā)展趨勢第七章　生育保險　第一節(jié)　生育保險概述　第二節(jié)　我國生育保險現(xiàn)狀及改革方向　國外參考　外國生育保險制度第八章　社會救助與社會福利　第一節(jié)　社會救助與社會福利概述　第二節(jié)　最低生活保障制度　第三節(jié)　我國社會救助制度　第四節(jié)　我國社會福利與優(yōu)撫安置制度　國外參考　外國的社會救助與社會福利制度第九章　住房保障　第一節(jié)　住房保障概述　第二節(jié)　住房公積金制度　第三節(jié)　經(jīng)濟(jì)適用房制度　第四節(jié)　廉租住房制度　國外參考　外國住房保障制度和基本形式第十章　社會保障基金　第一節(jié)　社會保障基金概述　第二節(jié)　社會保險基金的籌集與管理　第三節(jié)　養(yǎng)老保險基金的投資運(yùn)營　第四節(jié)　社會保險基金的監(jiān)管　國外參考　世界主要國家社會保險基金的監(jiān)管第十一章　社會保險的經(jīng)辦管理能力　第一節(jié)　社會保險經(jīng)辦管理能力概述　第二節(jié)　社會保險經(jīng)辦管理的主要內(nèi)容　第三節(jié)　我國社會保險經(jīng)辦管理能力現(xiàn)狀及主要問題　第四節(jié)　提高社會保險經(jīng)辦能力的主要思路　第五節(jié)　金保工程與社會保險信息化建設(shè)第十二章　社會保障法治建設(shè)　第一節(jié)　社會保障法治基本知識　第二節(jié)　社會保障法的歷史及其發(fā)展　第三節(jié)　我國社會保險法律制度建設(shè)基本情況　第四節(jié)　社會保障的國際立法簡介　國外參考　世界各國社會保障法律制度及對我國的啟示參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一節(jié)社會保障基本知識　　社會保障是一個國家社會保險、救助、補(bǔ)貼等一系列制度的總稱，是現(xiàn)代國家最重要的制度之一。它是以政府為責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，以社會保障基金為依托，對暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因而生活發(fā)生困難的國民給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活，逐步增進(jìn)全體國民的物質(zhì)和文化福利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步?！∫?、社會保障的基本內(nèi)涵　社會保障（Social security）是現(xiàn)代社會普遍使用的一個詞，也有人譯為社會安全。美國在1935年的《社會保障法案》中最早使用了這個詞。以后國際勞工組織的國際勞工公約和建議書中也沿用了這個名稱，被國際組織及多數(shù)國家所接受，并逐漸成為以政府和社會為責(zé)任主體的福利保障制度的統(tǒng)稱。不過，由于社會保障受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等諸多因素的影響，各國具體國情的差異又使其在社會保障制度的實(shí)踐中出現(xiàn)很大差異，形成當(dāng)今世界對社會保障的理論和概念界定的多樣化，以及世界各國社會保障制度的多樣性。我國50年代的民政工作文件開始使用“社會保障”這個詞。在當(dāng)代，社會保障對世界各國來說已經(jīng)不僅是一個名詞，而是一項(xiàng)重要的法律制度的總稱。　　國際勞工組織綜合各國情況，將社會保障概括為：“社會通過采取一系列公共措施，以保護(hù)其成員免受因疾病、生育、工傷、失業(yè)、傷殘、年老和死亡造成的停薪或收入大幅度減少而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失及社會貧困，并對其社會成員提供醫(yī)療照顧和對有子女的家庭提供津貼。”從這一定義中，可以看出社會保障有三個基本特征：第一，社會保障是由社會提供的援助，不同于家庭成員之間的相互幫助；第二，社會保障援助來自于公共措施，一般由政府主導(dǎo)，不同于私人的慈善行為；第三，社會保障提供的是經(jīng)濟(jì)援助，不包括精神撫慰等社會援助。

編輯推薦

　　作為一位公民，你應(yīng)該享受哪些社會保障，如何享受這些社會保障？作為各級政府和社會保障工作者，如何履行好自己的職責(zé)，做好社會保障工作？讓人民生活得幸福而有尊嚴(yán)，讓社會公正而和諧，社會保障是基本保證。社會保障已成為民生之源、和諧之本、發(fā)展之要，與每個人息息相關(guān)！　　中國歷史上，還沒有任何一個時代像現(xiàn)在這樣，使社會保障成為舉國上下乃至許多西方國家和國際組織都十分關(guān)注的領(lǐng)域?！　∥覈岢觥?020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”的目標(biāo)，社會保障制度被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，開始進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和制度創(chuàng)新與完善的新階段?！　∵@對全國人民來說是一大福音，對各級政府和社會保障工作者提出了新的更高要求！　　該書由人力資源和社會保障部有關(guān)部門的權(quán)威專家撰寫，是一本權(quán)威性、可讀性和適用性都非常強(qiáng)的社會保障知識讀本。

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