社會(huì)保障知識(shí)讀本

前言

　　社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國(guó)家的一項(xiàng)基本制度，社會(huì)保障制度是否完善已經(jīng)成為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一?！　≈袊?guó)歷史上，沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)代像現(xiàn)在這樣使社會(huì)保障成為舉國(guó)上下乃至許多西方國(guó)家和國(guó)際組織都十分關(guān)注的領(lǐng)域?！　∵@是因?yàn)?，社?huì)保障是民生的重大問(wèn)題，與每個(gè)公民的幸福安康息息相關(guān)，關(guān)系到國(guó)家的文明進(jìn)步：讓人民生活得幸福而有尊嚴(yán)，讓社會(huì)公正而和諧?！　∵@是因?yàn)?，社?huì)保障體系不僅僅是社會(huì)的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，而且已成為民生之源、和諧之本、發(fā)展之要?！　∵@是因?yàn)椋覈?guó)的社會(huì)保障制度還不完善，與人民群眾的要求，與人類文明的標(biāo)志，還有較大差距，任重道遠(yuǎn)?！　∵M(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，中央提出了“2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”的目標(biāo)，社會(huì)保障制度被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，開(kāi)始進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和制度創(chuàng)新與完善的新階段?！　∥覈?guó)目前正在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的家庭保障和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的單位保障到社會(huì)保障的歷史性跨越。但總體上看，我國(guó)社會(huì)保障體系還不完善，城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重滯后；一些基本保障制度覆蓋面比較窄，基金統(tǒng)籌層次低，保障水平不高。尤其是農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無(wú)業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等群體的社會(huì)保障問(wèn)題比較突出。

內(nèi)容概要

全書(shū)對(duì)人們經(jīng)常遇到的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和住房保障等方面的知識(shí)做了全面而深入的介紹，歷史的縱觀，中外的比照，翔實(shí)的資料，對(duì)于社會(huì)大眾學(xué)習(xí)了解社會(huì)保障知識(shí)，廣大干部和社會(huì)保障工作者做好社會(huì)保障工作，有著重要的實(shí)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

書(shū)籍目錄

前言第一章　社會(huì)保障總論　第一節(jié)　社會(huì)保障基本知識(shí)　第二節(jié)　社會(huì)保障的起源與發(fā)展　第三節(jié)　世界社會(huì)保障的主要模式及其特點(diǎn)　第四節(jié)　世界社會(huì)保障的發(fā)展趨勢(shì)　第五節(jié)　世界社會(huì)保障發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我們的啟示第二章　我國(guó)社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展　第一節(jié)　我國(guó)社會(huì)保障制度概述　第二節(jié)　我國(guó)社會(huì)保障制度的歷史沿革與發(fā)展　第三節(jié)　我國(guó)社會(huì)保障制度的未來(lái)發(fā)展第三章　養(yǎng)老保險(xiǎn)　第一節(jié)　養(yǎng)老保險(xiǎn)基本知識(shí)　第二節(jié)　我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展　第三節(jié)　我國(guó)的城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度　第四節(jié)　我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革　第五節(jié)　我國(guó)的企業(yè)年金制度　第六節(jié)　我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度　國(guó)外參考　世界主要國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革第四章　醫(yī)療保險(xiǎn)　第一節(jié)　醫(yī)療保險(xiǎn)概述　第二節(jié)　我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立與改革　第三節(jié)　我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度　第四節(jié)　我國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度　第五節(jié)　我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度　第六節(jié)　我國(guó)多層次醫(yī)療保障體系的建立與發(fā)展　國(guó)外參考　外國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)及發(fā)展趨勢(shì)第五章　失業(yè)保險(xiǎn)　第一節(jié)　失業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)和就業(yè)概述　第二節(jié)　我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度　國(guó)外參考　西方國(guó)家失業(yè)理論和促進(jìn)就業(yè)的政策第六章　工傷保險(xiǎn)　第一節(jié)　工傷保險(xiǎn)制度概述　第二節(jié)　我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展　第三節(jié)　工傷預(yù)防與康復(fù)　國(guó)外參考　外國(guó)工傷保險(xiǎn)制度及發(fā)展趨勢(shì)第七章　生育保險(xiǎn)　第一節(jié)　生育保險(xiǎn)概述　第二節(jié)　我國(guó)生育保險(xiǎn)現(xiàn)狀及改革方向　國(guó)外參考　外國(guó)生育保險(xiǎn)制度第八章　社會(huì)救助與社會(huì)福利　第一節(jié)　社會(huì)救助與社會(huì)福利概述　第二節(jié)　最低生活保障制度　第三節(jié)　我國(guó)社會(huì)救助制度　第四節(jié)　我國(guó)社會(huì)福利與優(yōu)撫安置制度　國(guó)外參考　外國(guó)的社會(huì)救助與社會(huì)福利制度第九章　住房保障　第一節(jié)　住房保障概述　第二節(jié)　住房公積金制度　第三節(jié)　經(jīng)濟(jì)適用房制度　第四節(jié)　廉租住房制度　國(guó)外參考　外國(guó)住房保障制度和基本形式第十章　社會(huì)保障基金　第一節(jié)　社會(huì)保障基金概述　第二節(jié)　社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集與管理　第三節(jié)　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)　第四節(jié)　社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管　國(guó)外參考　世界主要國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管第十一章　社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理能力　第一節(jié)　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理能力概述　第二節(jié)　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的主要內(nèi)容　第三節(jié)　我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理能力現(xiàn)狀及主要問(wèn)題　第四節(jié)　提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力的主要思路　第五節(jié)　金保工程與社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)第十二章　社會(huì)保障法治建設(shè)　第一節(jié)　社會(huì)保障法治基本知識(shí)　第二節(jié)　社會(huì)保障法的歷史及其發(fā)展　第三節(jié)　我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法律制度建設(shè)基本情況　第四節(jié)　社會(huì)保障的國(guó)際立法簡(jiǎn)介　國(guó)外參考　世界各國(guó)社會(huì)保障法律制度及對(duì)我國(guó)的啟示參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一節(jié)社會(huì)保障基本知識(shí)　　社會(huì)保障是一個(gè)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)、救助、補(bǔ)貼等一系列制度的總稱，是現(xiàn)代國(guó)家最重要的制度之一。它是以政府為責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入再分配，以社會(huì)保障基金為依托，對(duì)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因而生活發(fā)生困難的國(guó)民給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活，逐步增進(jìn)全體國(guó)民的物質(zhì)和文化福利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步?！∫弧⑸鐣?huì)保障的基本內(nèi)涵　社會(huì)保障（Social security）是現(xiàn)代社會(huì)普遍使用的一個(gè)詞，也有人譯為社會(huì)安全。美國(guó)在1935年的《社會(huì)保障法案》中最早使用了這個(gè)詞。以后國(guó)際勞工組織的國(guó)際勞工公約和建議書(shū)中也沿用了這個(gè)名稱，被國(guó)際組織及多數(shù)國(guó)家所接受，并逐漸成為以政府和社會(huì)為責(zé)任主體的福利保障制度的統(tǒng)稱。不過(guò)，由于社會(huì)保障受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等諸多因素的影響，各國(guó)具體國(guó)情的差異又使其在社會(huì)保障制度的實(shí)踐中出現(xiàn)很大差異，形成當(dāng)今世界對(duì)社會(huì)保障的理論和概念界定的多樣化，以及世界各國(guó)社會(huì)保障制度的多樣性。我國(guó)50年代的民政工作文件開(kāi)始使用“社會(huì)保障”這個(gè)詞。在當(dāng)代，社會(huì)保障對(duì)世界各國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)不僅是一個(gè)名詞，而是一項(xiàng)重要的法律制度的總稱?！　?guó)際勞工組織綜合各國(guó)情況，將社會(huì)保障概括為：“社會(huì)通過(guò)采取一系列公共措施，以保護(hù)其成員免受因疾病、生育、工傷、失業(yè)、傷殘、年老和死亡造成的停薪或收入大幅度減少而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)貧困，并對(duì)其社會(huì)成員提供醫(yī)療照顧和對(duì)有子女的家庭提供津貼?！睆倪@一定義中，可以看出社會(huì)保障有三個(gè)基本特征：第一，社會(huì)保障是由社會(huì)提供的援助，不同于家庭成員之間的相互幫助；第二，社會(huì)保障援助來(lái)自于公共措施，一般由政府主導(dǎo)，不同于私人的慈善行為；第三，社會(huì)保障提供的是經(jīng)濟(jì)援助，不包括精神撫慰等社會(huì)援助。

編輯推薦

　　作為一位公民，你應(yīng)該享受哪些社會(huì)保障，如何享受這些社會(huì)保障？作為各級(jí)政府和社會(huì)保障工作者，如何履行好自己的職責(zé)，做好社會(huì)保障工作？讓人民生活得幸福而有尊嚴(yán)，讓社會(huì)公正而和諧，社會(huì)保障是基本保證。社會(huì)保障已成為民生之源、和諧之本、發(fā)展之要，與每個(gè)人息息相關(guān)！　　中國(guó)歷史上，還沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)代像現(xiàn)在這樣，使社會(huì)保障成為舉國(guó)上下乃至許多西方國(guó)家和國(guó)際組織都十分關(guān)注的領(lǐng)域?！　∥覈?guó)提出“2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”的目標(biāo)，社會(huì)保障制度被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，開(kāi)始進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和制度創(chuàng)新與完善的新階段?！　∵@對(duì)全國(guó)人民來(lái)說(shuō)是一大福音，對(duì)各級(jí)政府和社會(huì)保障工作者提出了新的更高要求！　　該書(shū)由人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)部門(mén)的權(quán)威專家撰寫(xiě)，是一本權(quán)威性、可讀性和適用性都非常強(qiáng)的社會(huì)保障知識(shí)讀本。

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