應(yīng)對(duì)突發(fā)事件黨政干部讀本

內(nèi)容概要

本書從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的迫切需要出發(fā)，詳細(xì)介紹了突發(fā)事件的特征、類型、級(jí)別與周期；應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本原則、一般程序、保障體系；應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案、體制、機(jī)制和法制；突發(fā)事件的預(yù)防；應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的決策、溝通與心理干預(yù)；全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響；預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件等方面基本知識(shí)和能力要求。附錄包括：國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)事件自救互救常識(shí)。    此外，每章除正文外，都設(shè)有“資料鏈接”、  “案例點(diǎn)評(píng)”等，文中穿插了大量圖片、資料、統(tǒng)計(jì)圖、流程圖等，大大增強(qiáng)了可讀性。

書籍目錄

引言：當(dāng)我們遇到“黑天鵝”第一章　突發(fā)事件的特征、類型、級(jí)別與周期  一、突發(fā)事件的特征  二、突發(fā)事件的類型  三、突發(fā)事件的級(jí)別  四、突發(fā)事件的周期  案例點(diǎn)評(píng)：SARS危機(jī)及其應(yīng)對(duì)第二章　應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本原則  一、以人為本的原則  二、時(shí)問(wèn)第一的原則  三、信息公開(kāi)的原則  四、注重程序的原則  五、靈活變通的原則  六、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則  七、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則  八、合法應(yīng)對(duì)的原則  九、適度應(yīng)對(duì)的原則  十、預(yù)防為上的原則  案例點(diǎn)評(píng)：陜縣“七二九”礦業(yè)淹井事件及應(yīng)對(duì)第三章　應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案、體制、機(jī)制和法制  一、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案體系  二、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理體制  三、應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制  四、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法制  案例點(diǎn)評(píng)：日本大阪神戶地震應(yīng)對(duì)及啟示第四章　突發(fā)事件的預(yù)防  一、開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件培訓(xùn)  二、普查和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患  三、加強(qiáng)信息預(yù)警和報(bào)告工作  四、組織必要的訓(xùn)練與演習(xí)…  案例點(diǎn)評(píng)：印度洋海嘯與沒(méi)有設(shè)防的海岸線第五章　應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一般程序  一、識(shí)別并隔離危機(jī)  二、迅速啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案  三、及時(shí)匯報(bào)與公布真相  四、果斷處理各種問(wèn)題  五、動(dòng)員社會(huì)力量和引導(dǎo)輿論  六、做好善后和危機(jī)轉(zhuǎn)化工作  七、總結(jié)、評(píng)估事件與應(yīng)對(duì)  案例點(diǎn)評(píng)：倫敦地鐵爆炸事件及其處理第六章　應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保障體系  一、人力保障  二、財(cái)力保障  三、物資保障  四、基本生活和醫(yī)療保障  五、基礎(chǔ)設(shè)施和科技保障  六、人員防護(hù)和治安維護(hù)  案例點(diǎn)評(píng)：抗震救災(zāi)中的高科技第七章　應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的決策、溝通與心理干預(yù)  一、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的決策  二、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的溝通  三、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的心理干預(yù)  案例點(diǎn)評(píng)：松花江水質(zhì)污染事件第八章  全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力第九章  積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響第十章  有效預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件附錄一附錄二附錄三

章節(jié)摘錄

有引起人們足夠的重視，北京某位高官竟然信誓旦旦地說(shuō)“疫情已得到了有效的控制”；在1998年抗洪中，小的管涌沒(méi)堵，而釀成整個(gè)堤壩破堤的事情也發(fā)生過(guò)。其二，人們對(duì)逐步的變化具有適應(yīng)性。只要變化是逐步的，人們就會(huì)漸漸適應(yīng)這種變化，哪怕從一個(gè)時(shí)段來(lái)看，這種逐步的變化已經(jīng)導(dǎo)致了非常明顯的變化。而突發(fā)事件爆發(fā)前的變化一般都是逐步變化的，因而，人們不會(huì)有很高的警惕性。對(duì)此，民間有這么個(gè)形容，叫做“冷水煮青蛙”，就是把青蛙放在冷水中，用小火慢慢地煮，這樣水溫是慢慢地上升。青蛙漸漸適應(yīng)水溫的變化，一直到死也沒(méi)有任何異常的反應(yīng)，絲毫沒(méi)有感覺(jué)到大難臨頭。其三，當(dāng)今世界是復(fù)雜多變的世界，人們很難區(qū)分一種變化是突發(fā)事件的前奏還是事物的正常反映，也就難以對(duì)真正導(dǎo)致突發(fā)事件的征兆做出反應(yīng)。所以，在突發(fā)事件的潛伏期內(nèi)，必須對(duì)出現(xiàn)的各種征兆保持清醒的頭腦和高度的警惕，并采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。只有這樣，才有可能一方面阻止某些突發(fā)事件的發(fā)生；另一方面，對(duì)無(wú)法阻止的突發(fā)事件可以最大程度地減輕事件造成的損失。（2）顯現(xiàn)爆發(fā)期。處于爆發(fā)期的突發(fā)事件時(shí)間最短，但是感覺(jué)最長(zhǎng)。此階段主要表現(xiàn)為事件的急速發(fā)展和嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)的出現(xiàn)。這個(gè)階段有四個(gè)典型的特征：在強(qiáng)度上事態(tài)逐漸升級(jí)，由不為人所知達(dá)到引起公眾廣泛的注意；事態(tài)引起越來(lái)越多媒體的注意；煩擾之事不斷干擾正常的活動(dòng)；事態(tài)影響了社會(huì)組織的正面形象或團(tuán)隊(duì)聲譽(yù)。爆發(fā)期是突發(fā)事件造成各種影響和損失的階段，也是社會(huì)和個(gè)體開(kāi)始承受突發(fā)事件所帶來(lái)?yè)p害的階段。這一階段持續(xù)時(shí)間雖然最短，但是對(duì)社會(huì)的沖擊、危害最大，馬上引起社會(huì)的普遍關(guān)注，產(chǎn)生很強(qiáng)的震撼力。（3）持續(xù)演進(jìn)期。突發(fā)事件的持續(xù)演進(jìn)期：高潮階段是指從人們可感知突發(fā)事件造成的人員、物力等方面的損失到突發(fā)事件無(wú)法繼續(xù)造成明顯損失的這個(gè)階段。突發(fā)事件爆發(fā)后，人們往往感到非常突然，它不斷地給組織和個(gè)人造成損害，這種損害不斷地加深和積累，但直到一定的時(shí)候，損害會(huì)達(dá)到最高點(diǎn)。這時(shí)，突發(fā)事件就進(jìn)入高潮階段。在突發(fā)事件的高潮階段，突發(fā)事件所具有的突發(fā)性、復(fù)雜性、破壞性、持續(xù)性、可控性和機(jī)遇性等性質(zhì)表現(xiàn)得非常明顯。

媒體關(guān)注與評(píng)論

恩格斯說(shuō)過(guò)，一個(gè)聰明的民族，從災(zāi)難和錯(cuò)誤中學(xué)到的東西會(huì)比平時(shí)多得多?！　　\濤我們要進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，顯著提高防災(zāi)減災(zāi)能力。提高防災(zāi)減災(zāi)能力，是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保衛(wèi)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果的必然要求。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，大力提高處置突發(fā)公共事件能力。要認(rèn)真總結(jié)抗震救災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)，形成綜合配套的應(yīng)急管理法律法規(guī)和政策措施，建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，提高各級(jí)黨委和政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。  　——胡錦濤全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、就業(yè)和社會(huì)保障、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面的立法。　　——溫家寶建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力?！　　浴吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》

編輯推薦

《應(yīng)對(duì)突發(fā)事件黨政干部讀本》由紅旗出版社出版。

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