中國能源安全報告

前言

國家安全是國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束、經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，國家安全的傳統(tǒng)邊界已經(jīng)被打破，競爭已從常規(guī)軍事戰(zhàn)爭擴展到科技、經(jīng)濟、政治、資源、生態(tài)、外交、文化、信息等各個領(lǐng)域，甚至個人間、企業(yè)間的競爭也不可避免地上升到國家民族和文明的層次，而涵蓋了科技、軍事、金融和媒體關(guān)鍵部位的虛擬空間也成了競爭和沖突的主戰(zhàn)場?？梢哉f，安全問題的跨國性和綜合性日益突出。在市場經(jīng)濟大繁榮大發(fā)展的今天，經(jīng)濟安全已經(jīng)成為國家綜合安全的核心。經(jīng)濟安全的核心地位，來源于和平與發(fā)展時代經(jīng)濟利益是國家利益中的核心利益，來源于綜合國力競爭中經(jīng)濟和科技的基礎(chǔ)作用，來源于因經(jīng)濟全球化、一體化所帶來的經(jīng)濟安全問題的不斷增加。經(jīng)濟全球化在促進各國與世界經(jīng)濟發(fā)展的同時，也增大了各國經(jīng)濟運行的風(fēng)險，使得各個國家所面臨世界經(jīng)濟波動、跨國貿(mào)易沖擊和國際金融風(fēng)險所造成的經(jīng)濟不安全性增強，各種經(jīng)濟安全問題不斷出現(xiàn)。緣此，以美國為代表的西方發(fā)達國家紛紛調(diào)整國家安全戰(zhàn)略，把維護本國經(jīng)濟利益放在國家安全的首位。布什當選美國總統(tǒng)后就馬上指出：“美國的國家安全主要是經(jīng)濟安全，因而必須改變冷戰(zhàn)時期突出軍事安全的防務(wù)戰(zhàn)略，樹立以‘國家經(jīng)濟安全’為核心的國家安全新戰(zhàn)略?！币虼?，在布什政府對外政策的三大支柱（維護美國的經(jīng)濟利益、確保美國的防務(wù)安全和維護美國的價值觀）中，維護美國的經(jīng)濟利益始終擺在首位。

內(nèi)容概要

隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟利益已經(jīng)成為和平與發(fā)展時代國家利益中的核心利益，經(jīng)濟安全則成為國家綜合安全的核心。黨中央一向高度重視國家經(jīng)濟安全問題。中共中央總書記胡錦濤同志曾明確指出：要切實維護國家經(jīng)濟安全，完善維護國家經(jīng)濟安全的法律法規(guī)，構(gòu)建有效的國家經(jīng)濟安全體制機制，增強國家經(jīng)濟安全監(jiān)測和預(yù)警、危機反映和應(yīng)對的能力。    此次金融風(fēng)暴引起的全球經(jīng)濟危機讓我們更清醒地認識到我們所處的經(jīng)濟環(huán)境和面臨的艱巨任務(wù)；認識到經(jīng)濟安全不再僅僅是各級政府和決策者面臨的問題，也是與企業(yè)、個人的前途和命運都息息相關(guān)的重要問題?！督?jīng)濟安全叢書》涵蓋國土資源、金融、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)、人口、信息、貿(mào)易、消費等十個事關(guān)經(jīng)濟安全的重要方面。我們期待這套叢書的出版，能對應(yīng)對當前的危機、尋求新的機會，促進我國經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，構(gòu)建全方位和諧社會作出我們的貢獻。

書籍目錄

總序前言第一章　世界能源進入不安全期　第一節(jié)　能源安全問題的提出和發(fā)展　第二節(jié)　能源安全有關(guān)范疇的界定　第三節(jié)　對中國能源安全的基本判斷　第四節(jié)　國際能源形勢對中國的影響第二章　石油與能源安全　第一節(jié)　世界石油市場格局　第二節(jié)　國際油價波動與能源安全　第三節(jié)　石油戰(zhàn)略儲備與能源安全　第四節(jié)　馬六甲困局與能源安全　第五節(jié)　我國的石油安全戰(zhàn)略走向第三章　煤炭與能源安全　第一節(jié)　我國煤炭的開采和利用現(xiàn)狀　第二節(jié)　煤炭利用的國際比較　第三節(jié)　能源安全和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)煤炭觀第四章　電力與能源安全　第一節(jié)　我國電力發(fā)展現(xiàn)狀　第二節(jié)　我國電力安全保障中存在的主要問題　第三節(jié)　加強電力安全的國際比較　第四節(jié)　加強電力供給安全的對策第五章　替代能源與能源安全　第一節(jié)　替代能源及其在能源安全中的戰(zhàn)略意義　第二節(jié)　我國替代能源發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢　第三節(jié)　國外發(fā)展替代能源的經(jīng)驗與啟示　第四節(jié)　加快發(fā)展替代能源的對策第六章　能源競爭合作與能源安全　第一節(jié)　中國與亞洲主要國家的能源競爭與合作　第二節(jié)　中國與俄羅斯的能源競爭與合作　第三節(jié)　中國與美國的能源競爭與合作　第四節(jié)　中國與歐盟的能源競爭與合作第七章　能源安全預(yù)警系統(tǒng)的建構(gòu)　第一節(jié)　構(gòu)建能源安全預(yù)警系統(tǒng)勢在必行　第二節(jié)　能源安全預(yù)警系統(tǒng)指標體系的確立　第三節(jié)　能源安全預(yù)警指標臨界線分析與模型設(shè)計　第四節(jié)　能源安全預(yù)警系統(tǒng)的警情管理與我國能源安全評估第八章　保障能源安全的政策與措施　第一節(jié)　美國保障能源安全的政策　第二節(jié)　歐盟保障能源安全的政策　第三節(jié)　日本保障能源安全的措施　第四節(jié)　中國保障能源安全的政策參考文獻后記

章節(jié)摘錄

插圖：第一章 世界能源進入不安全期第一節(jié) 能源安全問題的提出和發(fā)展能源安全屬于現(xiàn)代發(fā)展詞匯范疇，在20世紀50年代以前并沒有出現(xiàn)。這一方面是由于主導(dǎo)此前工業(yè)化進程的一次能源供應(yīng)主要依賴于煤炭，作為傳統(tǒng)的能源礦種，煤炭資源不僅數(shù)量大，且其資源分布具有遍布性強的特征；另一方面是由于當時西方發(fā)達國家能源總體消費水平不高，有限的消費需求比較容易得到保障。進入50年代后，世界能源的消費與生產(chǎn)（供應(yīng)）發(fā)生了巨大變化。它表現(xiàn)在：第一，隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，世界能源消費總水平有了迅速增長。1900～1950年全球一次能源消費的年遞增速度為3.2％，但在1951～1992年期間則達到了4.5％。第二，以西方發(fā)達國家為代表的全球能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。煤炭在一次能源消費結(jié)構(gòu)中所占比重從50年代初的60％下降到2000年的24％，而同期的石油及天然氣消費比重則從37.4％上升到61％。石油和天然氣逐步取代煤炭成為世界一次能源消費結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)能源。20世紀70年代世界范圍內(nèi)的兩次石油危機使發(fā)達國家的經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，西方發(fā)達國家因而重新認識到能源安全的重要性。1973年，以海灣產(chǎn)油國為主的中東阿拉伯國家和以色列爆發(fā)了第四次中東戰(zhàn)爭，處于劣勢的阿拉伯國家對西方實行石油制裁，石油輸出機構(gòu)（OPEC）于1973年12月將其基準原油價格從每桶3美元提高到每桶12美元，引發(fā)了第一次世界石油危機。原油價格的大幅上升，很快觸發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)后最為嚴重的全球經(jīng)濟危機。為了確保石油消費國的安全和利益，以美國為首的西方發(fā)達國家在1974年成立國際能源署（IEA），正式倡導(dǎo)以穩(wěn)定石油供應(yīng)和石油價格為核心的能源安全理念。

后記

編完這本書后，我長長地舒了一口氣，如釋重負的感覺使我忘記了這幾個月的疲憊，但是，不久我感覺心里頭異常沉重，因為中國能源問題，已經(jīng)到了牽一發(fā)而動全身，不改革斷然沒有出路了。而且，正如劍橋能源協(xié)會主席丹尼爾。葉金10多年前在《石油風(fēng)云》一書中所說：“沒有中國的能源安全，就沒有世界能源安全”。能源安全問題我已經(jīng)關(guān)注了近10年。中國能源安全，既是中國發(fā)展面臨的緊迫問題，也是全球關(guān)注的核心問題，因此，編一本這樣的書具有全方位的戰(zhàn)略意義，在編寫此書時，得到我正在讀大學(xué)的女兒李菡的協(xié)助，在此表示感謝，并衷心祝愿她學(xué)有所成、前程似錦。本書的完成，凝聚著下列作者的辛勤勞動，其中，第一章由劉黎輝執(zhí)筆；第二章由劉煥新執(zhí)筆；第三章由陸源輝執(zhí)筆；第四章由劉險峰、陸福興執(zhí)筆；第五章由劉亦紅、李果仁執(zhí)筆；第六章由丁愛群、李果仁執(zhí)筆；第七章由湯杰執(zhí)筆；第八章由戎仁平執(zhí)筆；全書由李果仁統(tǒng)編。

圖書封面

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