出版時(shí)間:2008-8 出版社:紅旗 作者:謝新茂 頁(yè)數(shù):273
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內(nèi)容概要
作為表述國(guó)家意志、執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)范行政執(zhí)法、傳遞重要信息的最主要的載體,從某種程度上來(lái)說(shuō),公文是國(guó)家法律法規(guī)的延續(xù)和補(bǔ)充。公文質(zhì)量的高低,直接反映了國(guó)家機(jī)關(guān)的思想理論和政策水平、對(duì)社情民意的掌握情況、對(duì)重大問(wèn)題的分析處置能力,也直接關(guān)系到國(guó)家意志和法律法規(guī)與政策是否能夠科學(xué)地正確地得到表述和貫徹??梢哉f(shuō),國(guó)家機(jī)關(guān)的一切工作成果,最終幾乎都可以以各種公文形式表示出來(lái)。梁代劉勰將公文稱(chēng)之為“經(jīng)國(guó)之樞機(jī)”,其重要性可見(jiàn)一斑。隨著行政行為的日益規(guī)范,在把握黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的前提下,掌握公文寫(xiě)作要領(lǐng),確保公文寫(xiě)作質(zhì)量尤為重要。這套《公文寫(xiě)作系列》叢書(shū),對(duì)從事行政管理的同志和文秘人員提高公文寫(xiě)作水平,無(wú)疑是有所裨益的。 本套叢書(shū)的最大特點(diǎn),就是理論要言不繁,范例全面翔實(shí)。在體例上,叢書(shū)吸收了公文寫(xiě)作領(lǐng)域最新的研究成果,力求構(gòu)建一個(gè)較為完整的公文寫(xiě)作體系。叢書(shū)從行政公文寫(xiě)作、辦公室文秘寫(xiě)作及工會(huì)、團(tuán)組織等進(jìn)行分類(lèi),自成體例又各有側(cè)重,更有利于不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的管理人員和文秘工作人員根據(jù)自己的工作特點(diǎn)加以選擇。在公文的適用范圍上,注重對(duì)相近文種的使用范圍、使用對(duì)象加以區(qū)分,能夠讓大家在起草公文及文書(shū)時(shí)避免誤選文種。在寫(xiě)作要點(diǎn)介紹上,注重介紹文種的基本格式,先寫(xiě)什么,再寫(xiě)什么,能讓讀者一目了然,極具規(guī)范性和實(shí)用性。在范例選擇上,叢書(shū)的編者特別考慮不同層次、不同領(lǐng)域的需要,做到了同一文種每一個(gè)小項(xiàng)都有一則例文,每一個(gè)層次都有一則例文。所選,的例文既注重規(guī)范,又注重經(jīng)典,更注重給使用者起到充分的示范作用。如所選取的行政公文范例,絕大多數(shù)出自近年來(lái)的政府公報(bào),非常嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,能讓學(xué)習(xí)者避免走一些彎路。
書(shū)籍目錄
第1章 行政公文概論 第2章 命令(令)第3章 決定 第4章 公告第5章 通告第6章 通知第7章 通報(bào) 第8章 議案第9章 報(bào)告第10章 請(qǐng)示第11章 批復(fù)第12章 意見(jiàn)第13章 函第14章 會(huì)議紀(jì)要第15章 決議第16章 指示第17章 公報(bào)第18章 條例第19章 規(guī)定第20章 公文格式附錄參考文獻(xiàn)后記
章節(jié)摘錄
例如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》等?! ∵@一類(lèi)通知與指示、意見(jiàn)的關(guān)系非常密切,都具有向下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作的功能,但在使用主體的級(jí)別上,指示基本上都是省級(jí)以上的高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)布置工作使用,其他層次的機(jī)關(guān)向下布置工作,一般都采用指示性通知。近年來(lái),隨著機(jī)關(guān)工作作風(fēng)民主化的不斷發(fā)展,指示的使用已經(jīng)越來(lái)越少,現(xiàn)階段,指示已不再是行政公文法定的正式文種,但仍是黨的機(jī)關(guān)的正式文種。 ?。ǘ╊C發(fā)性通知 除重要的法律法規(guī)性文件用命令頒布外,多數(shù)法規(guī)和規(guī)章性文件,如條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、實(shí)施方案等,都適合用通知頒發(fā)。如國(guó)防科工委《關(guān)于印發(fā)(武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理暫行辦法)的通知》。 這一類(lèi)通知的正文通知都十分簡(jiǎn)短。如國(guó)土資源部等五個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于頒布(礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法)的通知》的正文:“為維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理,確保礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量合理可靠,根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》,制定了《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》?,F(xiàn)予發(fā)布?!比挠赡康?、根據(jù)、發(fā)布對(duì)象、發(fā)布決定組成。有的通知還可以更簡(jiǎn)短,十幾個(gè)字即可?! ∵@類(lèi)通知是復(fù)合體公文,被發(fā)布的規(guī)章全文附在通知之后,但不作為附件處理,而是正件的組成部分。 ?。ㄈ┡D(zhuǎn)性通知 批轉(zhuǎn)性通知包括兩個(gè)方面。一是將某一下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)來(lái)的文件(主要是建議性報(bào)告或工作報(bào)告)轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)下級(jí)機(jī)關(guān),叫“批轉(zhuǎn)”。二是將上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)下來(lái)的文件,或不相隸屬的機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的文件(主要是指示、意見(jiàn)、通知等)轉(zhuǎn)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān),叫“轉(zhuǎn)發(fā)”?! ∨D(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文有時(shí)十分簡(jiǎn)短。如《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)(關(guān)于清理整頓小煉油廠(chǎng)和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見(jiàn))的通知》的正文:“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)《關(guān)于清理整頓小煉油廠(chǎng)和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?!敝饕赊D(zhuǎn)發(fā)對(duì)象、轉(zhuǎn)發(fā)決定、執(zhí)行要求組成。
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標(biāo)準(zhǔn)化——為公文寫(xiě)作提供標(biāo)準(zhǔn)化整體解決方案;規(guī)范化——將繁瑣的公文寫(xiě)作條理化、簡(jiǎn)單化;流程化——將公文寫(xiě)作和整理歸檔有序化;實(shí)用化——為公文寫(xiě)作提供規(guī)范的格式與范例。
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