中國生態(tài)安全報告

前言

國家安全是國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束、經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，國家安全的傳統(tǒng)邊界已經(jīng)被打破，競爭已從常規(guī)軍事戰(zhàn)爭擴展到科技、經(jīng)濟、政治、資源、生態(tài)、外交、文化、信息等各個領(lǐng)域，甚至個人間、企業(yè)間的競爭也不可避免地上升到國家民族和文明的層次，而涵蓋了科技、軍事、金融和媒體關(guān)鍵部位的虛擬空間也成了競爭和沖突的主戰(zhàn)場。可以說，安全問題的跨國性和綜合性日益突出。在市場經(jīng)濟大繁榮大發(fā)展的今天，經(jīng)濟安全已經(jīng)成為國家綜合安全的核心。經(jīng)濟安全的核心地位，來源于和平與發(fā)展時代經(jīng)濟利益是國家利益中的核心利益，來源于綜合國力競爭中經(jīng)濟和科技的基礎(chǔ)作用，來源于因經(jīng)濟全球化、一體化所帶來的經(jīng)濟安全問題的不斷增加。經(jīng)濟全球化在促進各國與世界經(jīng)濟發(fā)展的同時，也增大了各國經(jīng)濟運行的風(fēng)險，使得各個國家所面臨世界經(jīng)濟波動、跨國貿(mào)易沖擊和國際金融風(fēng)險所造成的經(jīng)濟不安全性增強，各種經(jīng)濟安全問題不斷出現(xiàn)。緣此，以美國為代表的西方發(fā)達國家紛紛調(diào)整國家安全戰(zhàn)略，把維護本國經(jīng)濟利益放在國家安全的首位。布什當(dāng)選美國總統(tǒng)后就馬上指出：“美國的國家安全主要是經(jīng)濟安全，因而必須改變冷戰(zhàn)時期突出軍事安全的防務(wù)戰(zhàn)略，樹立以‘國家經(jīng)濟安全’為核心的國家安全新戰(zhàn)略?！币虼耍诓际舱畬ν庹叩娜笾еňS護美國的經(jīng)濟利益、確保美國的防務(wù)安全和維護美國的價值觀）中，維護美國的經(jīng)濟利益始終擺在首位。

內(nèi)容概要

縱觀歷史發(fā)展，與人民生活緊密聯(lián)系的兩個基點是生產(chǎn)技術(shù)和自然資源。生產(chǎn)技術(shù)的革新在征服，大自然的同時，也給大自然生態(tài)帶來了難以估量的隱患。面對經(jīng)濟增長所伴隨產(chǎn)生的自然資源枯竭、生態(tài)環(huán)境污染、生活環(huán)境質(zhì)量水平降低等生態(tài)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，如何加深認(rèn)識生態(tài)安全的重要性，如何化解當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的安全風(fēng)險，如何構(gòu)建生態(tài)安全預(yù)警體制和方法，如何實現(xiàn)自然資源和生產(chǎn)技術(shù)的有機協(xié)調(diào)等問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點，也是政府和社會必須解決的現(xiàn)實問題。    從歷史性視角去探尋生態(tài)安全理論的淵源和科學(xué)合理地界定生態(tài)安全的概念，是研究生態(tài)安全問題的邏輯起點。最早提出“生態(tài)安全”的學(xué)者是美國著名的環(huán)境專家萊斯特·R．布朗（Lester．R．Brown），他提出要重新界定國家安全問題并將生態(tài)安全列入國家安全的行列。之后有一大批學(xué)者對生態(tài)安全問題展開深入和詳細(xì)的討論。本書所界定的生態(tài)安全概念，是指在一定時空或空間范圍內(nèi)，人類和各類生態(tài)系統(tǒng)能夠維持各自結(jié)構(gòu)完整、功能正常和可持續(xù)性發(fā)展。同時人類和各類生態(tài)系統(tǒng)之間保持一種動態(tài)平衡，各類生態(tài)系統(tǒng)可以為人類提供較完善的生態(tài)服務(wù)和保證人類可持續(xù)性發(fā)展，而人類的發(fā)展也兼顧其他各類生態(tài)系統(tǒng)保護與發(fā)展的一種國家安全體系。

書籍目錄

總  序前言第一章 生態(tài)安全理論基本探析  第一節(jié)  生態(tài)安全理論內(nèi)涵解析  第二節(jié)  生態(tài)安全理論發(fā)展歷史溯源  第三節(jié)  生態(tài)安全理論的哲學(xué)反思第二章 當(dāng)代中國生態(tài)安全問題  第一節(jié)  水資源安全問題  第二節(jié)  國土資源安全問題  第三節(jié)  空氣環(huán)境安全問題  第四節(jié)  生物安全問題  第五節(jié)  突發(fā)性環(huán)境污染事故安全問題第三章 當(dāng)代中國生態(tài)安全風(fēng)險化解指導(dǎo)思想  第一節(jié)  “依法治國”的法治思想  第二節(jié)  “天人合一”的人與自然和諧發(fā)展思想  第三節(jié)  生態(tài)安全風(fēng)險預(yù)警強化思想  第四節(jié)  生態(tài)安全技術(shù)發(fā)展思想第四章 當(dāng)代中國生態(tài)安全風(fēng)險化解的國際視野  第一節(jié)  經(jīng)濟全球化視野中的生態(tài)安全應(yīng)對機制  第二節(jié)  加強國際間的生態(tài)安全建設(shè)合作機制第五章 當(dāng)代中國生態(tài)安全風(fēng)險化解的國內(nèi)視野  第一節(jié)  進一步完善有關(guān)生態(tài)安全的法律法規(guī)體系  第二節(jié)  大力構(gòu)建和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟體系   第三節(jié)  建立健全國家生態(tài)安全預(yù)警機制  第四節(jié)  建立和完善國家生態(tài)安全事故應(yīng)急制度附錄一 構(gòu)筑山清水秀的美好家園附錄二 天地與我并生附錄三 涸澤而漁之路不能走附錄四 對完善我國《環(huán)境影響評價法》的若干建議參考文獻

章節(jié)摘錄

第三節(jié) 建立健全國家生態(tài)安全預(yù)警機制生態(tài)安全，首先需要的是政府和社會的預(yù)警系統(tǒng)，包括專家、媒體和民間環(huán)保人士們的種種警示之聲，培育大眾對環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注，保證環(huán)境質(zhì)量的信息通報渠道和大眾的知情權(quán)。一個完善的國家預(yù)警體系的建構(gòu)，反映出一個國家整體安全水平。國家環(huán)境保護部副部長吳曉青在2006年6月5日出席生態(tài)安全高層論壇講話中指出，生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分。我國資源嚴(yán)重短缺，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，人口增長和資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的壓力越來越大，生態(tài)安全面臨更加嚴(yán)重的威脅，必須采取有效措施，努力維護國家生態(tài)安全。我國將建立國家生態(tài)安全的監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，及時掌握國家生態(tài)安全的現(xiàn)狀和變化趨勢，為國家提供相關(guān)的決策依據(jù)。一、自然災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警1.自然災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警制度我國是一個自然災(zāi)害種類繁多、發(fā)生頻繁和危害嚴(yán)重的國家。從其致災(zāi)成因上，大致可分為三類：由大氣水圈變異而引發(fā)的水旱及一系列氣象災(zāi)害；由巖石圈變異活動引起的地震地質(zhì)災(zāi)害；由生物圈變異引起的農(nóng)業(yè)病蟲草鼠害。

編輯推薦

《中國生態(tài)安全報告:預(yù)警與風(fēng)險化解》講述了：隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟利益已經(jīng)成為和平與發(fā)展時代國家利益中的核心利益，經(jīng)濟安全則成為國家綜合安全的核心。黨中央一向高度重視國家經(jīng)濟安全問題。中共中央總書記胡錦濤同志曾明確指出：要切實維護國家經(jīng)濟安全，完善維護國家經(jīng)濟安全的法律法規(guī)，構(gòu)建有效的國家經(jīng)濟安全體制機制，增強國家經(jīng)濟安全監(jiān)測和預(yù)警、危機反映和應(yīng)對的能力。此次金融風(fēng)暴引起的全球經(jīng)濟危機讓我們更清醒地認(rèn)識到我們所處的經(jīng)濟環(huán)境和面臨的艱巨任務(wù)；認(rèn)識到經(jīng)濟安全不再僅僅是各級政府和決策者面臨的問題，也是與企業(yè)、個人的前途和命運都息息相關(guān)的重要問題?！督?jīng)濟安全叢書》涵蓋國土資源、金融、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)、人口、信息、貿(mào)易、消費等十個事關(guān)經(jīng)濟安全的重要方面。我們期待這套叢書的出版，能對應(yīng)對當(dāng)前的危機、尋求新的機會，促進我國經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，構(gòu)建全方位和諧社會作出我們的貢獻。

圖書封面

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