建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大參考

內(nèi)容概要

　　《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大參考》收集了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)論述和一些相關(guān)的公開發(fā)表的重要文章；以及針對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)撰寫的輔導(dǎo)性、闡述性的文字，突出理論和政策，使讀者對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論能有一個(gè)基本的、完整的了解；并對(duì)專家站在理論的高度對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干重要問題也作深入的分析；同時(shí)也簡(jiǎn)要地介紹了國(guó)外農(nóng)村建設(shè)的情況，和我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的典型村莊，以供讀者參考和借鑒。

書籍目錄

中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（節(jié)選）政府工作報(bào)告（節(jié)選）第一編 中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部分論述胡錦濤關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部分論述吳邦國(guó)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部分論述溫家寶關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部分論述賈慶林關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部分論述曾慶紅關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部分論述黃菊關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部分論述吳官正關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部分論述李長(zhǎng)春關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部分論述羅干關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部分論述第二編 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要點(diǎn)一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本原則和目標(biāo)任務(wù)四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵五、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和原則七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)八、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐九、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件十一、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民十二、全面深化農(nóng)村改革，健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)體制保障十三、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制十四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全黨全社會(huì)關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第三編 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干重要問題一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求五、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與現(xiàn)代化六、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與科學(xué)發(fā)展觀七、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)理念八、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與“兩個(gè)趨向”九、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化十一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)十二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與基層民主建設(shè)十三、用黨的先進(jìn)性建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)……第四編 關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干重要文章和論點(diǎn)第五編 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的概念與知識(shí)第六編 國(guó)外農(nóng)村建設(shè)介紹及國(guó)內(nèi)典型案例編后語

章節(jié)摘錄

　?。?）試行合作醫(yī)療與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)合模式，將合作醫(yī)療保險(xiǎn)籌集的資金，交由商業(yè)性保險(xiǎn)公司按照協(xié)商的保險(xiǎn)合同承擔(dān)賠付責(zé)任?！　《p輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)　　在農(nóng)民收入有限的情況下，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)越輕，自我保障的能力就越強(qiáng)。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)主要用來養(yǎng)干部，有的省推行的并鎮(zhèn)、并村、并學(xué)校等一系列工作，在精簡(jiǎn)地方政府機(jī)構(gòu)和干部方面取得了一定的成效。因此要真正減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，應(yīng)做好兩個(gè)方面的工作：第一，應(yīng)按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，改革政府行政職能，減少干部數(shù)量。我國(guó)目前基層政府仍然承擔(dān)著許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的職能，一些地方的縣鄉(xiāng)這幾年把七站八所合并成幾個(gè)中心，并且減少了干部編制，但是職能照舊。為了完成工作，這些機(jī)構(gòu)就又雇用了許多編外人員，結(jié)果，有些縣鄉(xiāng)干部的實(shí)際數(shù)量并未減少。要真正減少基層政府的干部數(shù)量，必須讓那些在市場(chǎng)中可以執(zhí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)職能的機(jī)構(gòu)和政府脫鉤，并打破政府壟斷，允許私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。這樣既可以減少干部數(shù)量，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，又有利于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！　〉诙M(jìn)一步深化財(cái)稅、干部人事制度改革，防止干部人數(shù)擴(kuò)張。按現(xiàn)行的財(cái)稅體制，許多縣級(jí)和縣級(jí)以下政府部門的人員工資和行政開支依靠該單位的收費(fèi)和罰款來維持。雖然這些單位必須將所收的稅費(fèi)和罰款上繳到財(cái)政，但是絕大多數(shù)返還給這些單位。最近幾年有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，在越窮的地方縣鄉(xiāng)政府編外人員擴(kuò)張得越快。這種擴(kuò)張帶來兩個(gè)不利的后果：一是這些地方政府的收費(fèi)和罰款越多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境就越差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越不好，陷入一種惡性循環(huán)；二是擴(kuò)大編外人員成為某些地方官員尋賄受賄的一種手段，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。建議地方政府的人員工資和行政開支完全按編制由財(cái)政撥付，地方政府各單位的收費(fèi)和罰款不再返還給這些單位，各個(gè)單位不準(zhǔn)自行決定和擴(kuò)大編外人員。　　三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入　　農(nóng)村社會(huì)保障問題的最有效解決辦法是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民自我保障能力?！　∫虼?，首先應(yīng)以金融改革為突破口，促進(jìn)城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要提高農(nóng)民的收入，關(guān)鍵在于將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)力密集的中小企業(yè)能夠給農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造最大的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是由于沒有有力的金融支持，現(xiàn)在城市和農(nóng)村的中小企業(yè)貸款難，發(fā)展受到限制。建議盡早制定有關(guān)法規(guī)，支持能適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需要的多種所有制的金融組織?！　　?/pre>








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