社會主義新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)問答

內(nèi)容概要

　　《社會主義新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)問答》緊扣《若干意見》的32個題目，依次、逐一地進行設(shè)問和展開論述，每個問題的解答也力求完整表述該題的全部要點，幫助廣大黨員和干部掌握《若干意見》的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

書籍目錄

序：深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義
《若干意見》32題問答
1.為什么說建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)？
2.怎樣理解“圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作”？
3.如何扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)？
4.怎樣加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制？
5.怎樣大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力？
6.加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)包含哪些內(nèi)容？
7.如何穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)？
8.積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包含哪些內(nèi)容？
9.如何發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營？
10.怎樣加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)？
11.如何拓寬農(nóng)民增收渠道？
12.怎樣保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益？
13.穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策有哪些內(nèi)容？
14.如何加強扶貧開發(fā)工作？
15.如何理解“大力加強農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)”？
16.加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括哪些內(nèi)容？
17.怎樣加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理？
18.要采取哪些措施加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育？
19.如何大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)？
20.積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)要注意哪些問題？
……
學(xué)習(xí)文件

章節(jié)摘錄

　　第三，深化縣鄉(xiāng)財政體制改革和教育管理體制改革。公共事業(yè)發(fā)展水平是衡量農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的一個重要指標。在稅費改革之后，農(nóng)村義務(wù)教育等公共事業(yè)的發(fā)展成為人們關(guān)注的一個焦點，必須確保農(nóng)村公共事業(yè)的同步發(fā)展。2006年，全國取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民減負，縣、鄉(xiāng)、村就要減收，如果相關(guān)配套措施跟不上，農(nóng)村基層政府和基礎(chǔ)教育就難以保持正常運轉(zhuǎn)。因此為了確保在稅費改革中基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)，就要完善落實稅費改革的配套措施，切實做好財政轉(zhuǎn)移支付工作。農(nóng)村現(xiàn)行的義務(wù)教育管理體制限制了費稅改革的進一步推行。在現(xiàn)行的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制中，地方政府是義務(wù)教育的主體，承擔著90%以上的義務(wù)教育經(jīng)費。這種小牛拉大車式的制度安排對于廣大的欠發(fā)達和經(jīng)濟落后、主要以農(nóng)業(yè)為財稅來源的地區(qū)來說，因為稅費改革造成的巨大財政缺口仍無法彌補，地方政府已經(jīng)難以承受義務(wù)教育投資。因此必須加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，建立和完善各級政府責(zé)任明確、財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，中央和省級政府要更多地承擔發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，深化農(nóng)村學(xué)校人事和財務(wù)等制度改革。有條件的地方可加快推進“省直管縣”財政管理體制和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式的改革。國家財政今后每年新增加的教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)經(jīng)費，主要用于農(nóng)村。有條件的地方，要逐步擴大農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”實施范圍，讓更多的農(nóng)民受益。通過調(diào)整財政分配格局，逐步形成農(nóng)村義務(wù)教育等公共事業(yè)的投入保障機制，確保了農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟發(fā)展同步。　　……

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