社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)問答

內(nèi)容概要

　　《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)問答》緊扣《若干意見》的32個(gè)題目，依次、逐一地進(jìn)行設(shè)問和展開論述，每個(gè)問題的解答也力求完整表述該題的全部要點(diǎn)，幫助廣大黨員和干部掌握《若干意見》的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

書籍目錄

序：深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義
《若干意見》32題問答
1.為什么說建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)？
2.怎樣理解“圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作”？
3.如何扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？
4.怎樣加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制？
5.怎樣大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力？
6.加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)包含哪些內(nèi)容？
7.如何穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)？
8.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包含哪些內(nèi)容？
9.如何發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營？
10.怎樣加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)？
11.如何拓寬農(nóng)民增收渠道？
12.怎樣保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益？
13.穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策有哪些內(nèi)容？
14.如何加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作？
15.如何理解“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)”？
16.加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括哪些內(nèi)容？
17.怎樣加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理？
18.要采取哪些措施加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育？
19.如何大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)？
20.積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)要注意哪些問題？
……
學(xué)習(xí)文件

章節(jié)摘錄

　　第三，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革和教育管理體制改革。公共事業(yè)發(fā)展水平是衡量農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要指標(biāo)。在稅費(fèi)改革之后，農(nóng)村義務(wù)教育等公共事業(yè)的發(fā)展成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，必須確保農(nóng)村公共事業(yè)的同步發(fā)展。2006年，全國取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民減負(fù)，縣、鄉(xiāng)、村就要減收，如果相關(guān)配套措施跟不上，農(nóng)村基層政府和基礎(chǔ)教育就難以保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此為了確保在稅費(fèi)改革中基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就要完善落實(shí)稅費(fèi)改革的配套措施，切實(shí)做好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。農(nóng)村現(xiàn)行的義務(wù)教育管理體制限制了費(fèi)稅改革的進(jìn)一步推行。在現(xiàn)行的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制中，地方政府是義務(wù)教育的主體，承擔(dān)著90%以上的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。這種小牛拉大車式的制度安排對(duì)于廣大的欠發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)落后、主要以農(nóng)業(yè)為財(cái)稅來源的地區(qū)來說，因?yàn)槎愘M(fèi)改革造成的巨大財(cái)政缺口仍無法彌補(bǔ)，地方政府已經(jīng)難以承受義務(wù)教育投資。因此必須加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，建立和完善各級(jí)政府責(zé)任明確、財(cái)政分級(jí)投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，中央和省級(jí)政府要更多地承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，深化農(nóng)村學(xué)校人事和財(cái)務(wù)等制度改革。有條件的地方可加快推進(jìn)“省直管縣”財(cái)政管理體制和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式的改革。國家財(cái)政今后每年新增加的教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)村。有條件的地方，要逐步擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”實(shí)施范圍，讓更多的農(nóng)民受益。通過調(diào)整財(cái)政分配格局，逐步形成農(nóng)村義務(wù)教育等公共事業(yè)的投入保障機(jī)制，確保了農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。　　……

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