中國抉擇

前言

　　《中國抉擇：宏觀經(jīng)濟與金融安全戰(zhàn)略》，收錄了45篇研究報告和論文，內(nèi)容涉及五個部分?！　?．戰(zhàn)略研究核心報告　　這部分包括3篇長篇研究報告。　?。?）《金融安全與金融體制改革》（2005年）。該研究報告剖析了影響中國金融安全的四大因素，即金融體制改革的非均衡性、資本流入的負(fù)效應(yīng)、外債運行的潛在風(fēng)險、日益嚴(yán)重的資本流出入。報告認(rèn)為，應(yīng)通過加快金融體制改革來維護中國金融安全，提出中國參與金融全球化的總體思路為：積極、穩(wěn)妥、高效。中國應(yīng)處理協(xié)調(diào)好四方面的關(guān)系：防范金融風(fēng)險與促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；金融開放與保護的關(guān)系；金融自由化與金融監(jiān)管的關(guān)系；速度與效益、規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。報告提出維護中國金融安全的戰(zhàn)略選擇應(yīng)包括八個方面：國際資本流動的風(fēng)險控制、銀行業(yè)的改革與發(fā)展、金融監(jiān)管體系的完善與強化、貨幣政策的協(xié)調(diào)、匯率政策的目標(biāo)及其實施、外匯管理體制改革、國際收支政策的調(diào)整與積極參與國際貨幣體系的改革。報告提出維護中國金融安全的政策措施至少應(yīng)包括六個方面：加快轉(zhuǎn)變政府職能、應(yīng)對新情況需要新思路、確保金融穩(wěn)定運行、促進企業(yè)健康發(fā)展、制定新的風(fēng)險控制措施與重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量?！　。?）《中國發(fā)展模式：探索、認(rèn)識與展望》（2010年）。中國發(fā)展模式是21世紀(jì)世界上最值得研究的課題之一。中國改革開放三十多年來取得的輝煌成就，特別是中國經(jīng)濟在國際金融危機中的良好表現(xiàn)，都使得中國的發(fā)展模式成為國內(nèi)外高度關(guān)注的一個焦點。究竟什么是中國發(fā)展模式？中國發(fā)展模式的本質(zhì)特征是什么？中國發(fā)展模式的目標(biāo)和內(nèi)涵是什么？中國發(fā)展模式的創(chuàng)新理念和戰(zhàn)略舉措是什么？中國發(fā)展模式如何繼續(xù)發(fā)展和完善？對這些問題的分析與研究將有助于進一步認(rèn)識中國發(fā)展模式、有助于把握中國發(fā)展模式的本質(zhì)特征和內(nèi)涵，也將有助于推進中國發(fā)展模式在實踐中不斷完善。該研究報告對上述問題進行了探索，從獨到的視角給出了初步的答案。　　……

內(nèi)容概要

　　《中國抉擇系列叢書·中國抉擇：宏觀經(jīng)濟與金融安全戰(zhàn)略》強調(diào)，改革開放以來，中國金融業(yè)的不斷發(fā)展壯大對優(yōu)化資源配置、支持經(jīng)濟改革、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展以及維護社會穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了重要作用。然而，在中國某些領(lǐng)域出現(xiàn)了金融非理性發(fā)展傾向，帶來了風(fēng)險和危害。因此，處理好中國經(jīng)濟發(fā)展中金融與經(jīng)濟之間的關(guān)系具有重大而深遠的意義。為形成更為科學(xué)合理的金融與經(jīng)濟關(guān)系，需要注重和實施四個方面的戰(zhàn)略舉措：一是明確定位金融在中國經(jīng)濟中的地位，將金融定位于中國經(jīng)濟中具有先導(dǎo)性功能的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)；二是推動中國包容性金融體系的建設(shè)，倡導(dǎo)共享、協(xié)調(diào)、和諧、公平、扶貧濟弱的理念，為解決金融發(fā)展中存在的諸多矛盾提供了新的思路和借鑒；三是發(fā)揮金融對實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的作用，通過金融途徑提升中國經(jīng)濟、金融在國際社會的話語權(quán)，合理擴大中國在國際金融領(lǐng)域的利益空間；四是加強金融體系建設(shè)的頂層設(shè)計和引導(dǎo)，內(nèi)容包括全面推動金融改革開放、推進宏觀政策和金融監(jiān)管的優(yōu)化、協(xié)調(diào)金融市場和金融機構(gòu)的發(fā)展、理順中央政府與地方政府金融發(fā)展過程中的分工模式、推動民間金融和國有金融的協(xié)調(diào)配合等諸多方面?？傊?，要以科學(xué)發(fā)展觀來對待金融發(fā)展問題，深化改革、合理創(chuàng)新、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，以此促成金融與經(jīng)濟之間的良性互動，實現(xiàn)中國經(jīng)濟、金融的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介

　　王元龍，博士，國際金融論壇（IFF）副秘書長，國際金融論壇（IFF）研究院常務(wù)副院長。
　　畢業(yè)于蘭州大學(xué)經(jīng)濟系、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系。中國銀行原國際金融研究所副所長，中國銀行總行研究員，中國銀行海外機構(gòu)董事。兼任中國十多所大學(xué)及中國社會科學(xué)院、國家行政學(xué)院的教授或碩士、博士生導(dǎo)師。被多家政府部門、研究機構(gòu)、智庫聘為專家顧問、兼職或特約研究員。國際金融論壇（IFF）副秘書長、國際金融論壇（IFF）研究院常務(wù)副院長。
　　主要從事經(jīng)濟金融戰(zhàn)略、經(jīng)濟理論與政策、國際金融與投資、銀行業(yè)改革與發(fā)展等方面的研究。享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家。專著《中國金融安全論》獲第十四屆中國圖書獎、第十二屆孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎著作獎。

書籍目錄

自序
前言
第一部分 戰(zhàn)略研究核心報告
金融安全與金融體制改革
中國發(fā)展模式：探索、認(rèn)識與展望
構(gòu)建中國綠色金融體系的戰(zhàn)略研究
第二部分 宏觀經(jīng)濟及其調(diào)控
中國貨幣政策的效應(yīng)與政策取向
中國宏觀調(diào)控中的利率政策
中國與被反傾銷
治理通貨膨脹的國際經(jīng)驗與中國的抉擇
全球金融危機下的跨國并購與企業(yè)對策
經(jīng)濟發(fā)展：風(fēng)險、結(jié)構(gòu)與政策取向
中國宏觀調(diào)控面臨的“兩難”及其對策
第三部分 金融安全及其戰(zhàn)略
資本非法流出入及其控制問題
對外開放的中國與金融安全
金融危機以及金融風(fēng)險防范
中國金融安全論綱
反洗錢與維護中國金融安全
國際金融大鱷投資動向與中國金融安全
警惕當(dāng)前中國國際收支的風(fēng)險
防范國際游資沖擊：國際經(jīng)驗借鑒
構(gòu)筑狙擊國際游資沖擊的“防火墻”
人民幣國際化與國家金融安全
內(nèi)外合擊“熱錢”沖擊
美國債務(wù)危機與中國對外金融資產(chǎn)安全戰(zhàn)略
第四部分 金融市場與風(fēng)險控制
中國貨幣市場發(fā)展與貨幣政策有效性
利率市場化改革與利率政策的調(diào)整
金融監(jiān)管體系的完善與強化——世界銀行項目國外考察報告
上市公司參股商業(yè)銀行熱潮的冷思考
把脈中國資本市場——資本市場改革與發(fā)展
診治中國農(nóng)村金融——農(nóng)村金融與新農(nóng)村建設(shè)
金融風(fēng)險監(jiān)管的國際合作
中國金融監(jiān)管：現(xiàn)狀與完善
中國股市的財富效應(yīng)與泡沫問題
“穩(wěn)步推進”利率市場化改革
第五部分 金融改革與發(fā)展

章節(jié)摘錄

　　1.健全綠色金融制度　　綠色金融制度是國家用法律形式確立的綠色金融體系結(jié)構(gòu)，涉及綠色金融活動的各個方面和各個環(huán)節(jié)，由一系列制度構(gòu)成，體現(xiàn)為有關(guān)的國家成文法和非成文法，政府法規(guī)、規(guī)章、條例，以及行業(yè)公約，約定俗成的慣例等?！　≈贫冉梃b和制度移植是建立和發(fā)展制度的重要方式，中國綠色金融制度系統(tǒng)的構(gòu)建也需廣泛借鑒、取長補短。構(gòu)建的基本思路應(yīng)該以不違背國際公約為前提，在中國金融體系現(xiàn)有的法律法規(guī)政策體系下，借鑒發(fā)達國家相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來建立和健全。具體包括以下三個方面：綠色金融基本法律制度、綠色金融業(yè)務(wù)開展的具體實施制度及綠色金融監(jiān)管制度。　　首先，構(gòu)建綠色金融基本法律制度。這是制定綠色金融業(yè)務(wù)實施細則及確立監(jiān)管制度的前提和依據(jù)，主要包括總量控制計劃的確立和排放權(quán)合法性的確認(rèn)?？偭靠刂茷榄h(huán)境容量的使用設(shè)定上限，明確了資源的稀缺性，從而為排放權(quán)作為商品進行交易提供了可能。雖然當(dāng)前在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的框架下，中國暫不承擔(dān)強制減排的責(zé)任，只需在排放強度上加以控制，但是長期來看，中國作為發(fā)展中國家的頭號排放大國，來自國際社會的減排壓力會與日俱增，同時基于發(fā)展國內(nèi)綠色金融市場的考慮，必須設(shè)立有關(guān)總量控制具體實施的統(tǒng)一法規(guī)以及從法律上確認(rèn)排放權(quán)，將其與其他生產(chǎn)要素一樣納入企業(yè)的產(chǎn)權(quán)范圍。　　其次，健全綠色金融業(yè)務(wù)具體實施制度。包括完善碳交易市場交易制度以及制定綠色信貸、綠色保險、綠色證券等業(yè)務(wù)操作細則。中國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)定位為一個涵蓋項目市場、自愿減排市場和配額交易市場的多層次市場交易體系，所以碳排放交易制度內(nèi)容也旨在逐步規(guī)范這三個市場的行為主體、客體及相關(guān)交易活動。在綠色信貸、綠色保險和綠色證券的業(yè)務(wù)上，中國人民銀行和環(huán)?？偩衷?007年、2008年期間先后聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》、《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，初步建立了綠色信貸、保險和證券領(lǐng)域制度的基本框架，但在操作層面的一些規(guī)則還需進一步完善?！　　?/pre>



媒體關(guān)注與評論
　　世界性的金融發(fā)展和國際間的金融自由化成為一種必然的趨勢，我們應(yīng)該對各國的發(fā)展情況予以了解和研究，有必要通過對話，建立一個有益的世界金融交流平臺。國際金融論壇（ IFF）正是致力于推進中國及世界金融實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要交流平臺?！　　獓H金融論壇（IFF）　　　　我特別高興地看到你們正在作出特別的努力，創(chuàng)辦國際金融論壇（ IFF）將會推動相互溝通理解和對經(jīng)濟社會的發(fā)展作出重要貢獻?！　　品恰ぐ材?時任聯(lián)合國秘書長　　　　在我擔(dān)任大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國首相期間，我深刻體會到了全球經(jīng)濟的重要價值，并且強烈感受到其前所未有的相互緊密聯(lián)系性，國際金融論壇（ IFF）能夠為全球人士提供絕佳的研討且影響著全球經(jīng)濟的機會，所以參與這個論壇是一件大事，這就是我為什么要參與支持國際金融論壇（ IFF）的原因，致以最衷心的祝愿?！　　心帷げ既R爾 英國前首相　　　　金融危機使全球精英清醒地認(rèn)識到改革全球的金融體系是非常必要的，非政府機構(gòu)也需要積極探討如何走出危機?，F(xiàn)在亞洲有了自己的國際金融論壇（IFF）。中國及其他新興國家為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇提供了動力來源，很高興在國際金融論壇（IFF）看到中國政府克服危機的決心和所付出的努力，相信國際金融論壇（IFF）能為克服國際金融危機作出自己的貢獻?！　　n升洙 第56屆聯(lián)合國大會主席、韓國前總理 國際金融論壇（ IFF）國際顧問委員會主席　　　　國際金融論壇（ IFF）是致力于促進國際金融合作與發(fā)展的重要平臺。我希望能更好地繼續(xù)這一重要使命?！　　Ａ_·沃爾克 國際金融論壇（ IFF）共同主席 美國聯(lián)邦儲備委員會前主席　　　　在中國建立長期性的國際金融論壇（ IFF）是非常必要的。中國經(jīng)濟飛速發(fā)展已經(jīng)成為世界的焦點，全球資本流動也逐步轉(zhuǎn)向以中國為核心，積極參與建立一個高層次的對話平臺，將對中國金融改革開放，對國際資本發(fā)展產(chǎn)生積極影響。作為常設(shè)的全球金融高峰會議，國際金融論壇（ IFF）的創(chuàng)立和召開都將向世界表達出自己的聲音?！　　_伯特·蒙代爾 諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者 國際金融論壇（ IFF）學(xué)術(shù)委員會共同主席






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