2009年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告

內(nèi)容概要

2009年第三季度，在應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃作用下，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得了明顯成效。經(jīng)濟(jì)增速逐季加快，投資快速增長，消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，需求結(jié)構(gòu)明顯改善，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)增長進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢得到鞏固。前三個(gè)季度，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)21.8萬億元，同比增長7.7％，第三季度同比增長8.9％；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比下降1.1％，第三季度同比下降1.3％。    中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。適時(shí)適度開展公開市場操作，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，保證符合條件的中央投資項(xiàng)目配套貸款及時(shí)落實(shí)到位，認(rèn)真做好中小企業(yè)、“三農(nóng)”、就業(yè)、助學(xué)、災(zāi)后重建等改善民生類信貸支持工作。加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。    總體看，貨幣信貸保持快速增長，有力地支持了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。貨幣總量持續(xù)快速擴(kuò)張，貨幣流動(dòng)性增強(qiáng)。2009年9月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為58.5萬億元，同比增長29.3％，增速比上年同期高14.1個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量M1余額為20.2萬億元，同比增長29.5％，增速比上年同期高20.1個(gè)百分點(diǎn)。存款保持較快增長，活期化傾向較為明顯。貸款總量保持快速增長，9月末，人民幣貸款余額為39.0萬億元，同比增長34.2％，增速比上年同期高19.6個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加8.7萬億元，同比多增5.2萬億元。金融機(jī)構(gòu)貸款利率平穩(wěn)運(yùn)行，9月份非金融性公司及其他部門人民幣貸款加權(quán)平均利率為5.05％。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，9月末，人民幣對美元匯率中間價(jià)為6.8290元。    當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，仍然面臨不少困難和問題。從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程，外需不足的局面及影響還在持續(xù)。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)看，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力不足，民間投資意愿不強(qiáng)；產(chǎn)能過剩的問題更加凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力和難度加大；信貸結(jié)構(gòu)不合理，流動(dòng)性管理難度增加。

書籍目錄

第一部分　貨幣信貸概況　一、貨幣供應(yīng)量快速增長　二、金融機(jī)構(gòu)存款增長較快，企業(yè)活期存款增加較多　三、金融機(jī)構(gòu)貸款保持快速增長，中長期貸款增加較多　四、銀行體系流動(dòng)性充?！∥?、金融機(jī)構(gòu)貸款利率平穩(wěn)運(yùn)行　六、人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定第二部分  貨幣政策操作　一、適時(shí)適度開展公開市場操作　二、加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”和信貸政策引導(dǎo)　三、穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)　四、穩(wěn)步推進(jìn)金融企業(yè)改革　五、深化外匯管理體制改革　六、完善人民幣匯率形成機(jī)制第三部分　金融市場分析　一、金融市場運(yùn)行分析　二、金融市場制度性建設(shè)第四部分　宏觀經(jīng)濟(jì)分析　一、世界經(jīng)濟(jì)金融形勢　二、我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析第五部分　貨幣政策趨勢　一、我國宏觀經(jīng)濟(jì)展望　二、下一階段主要政策思路專欄表圖附錄

章節(jié)摘錄

　　2009年第三季度，隨著應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃發(fā)揮效力，中國經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢得到鞏固。中國人民銀行繼續(xù)執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，并根據(jù)形勢變化把握政策操作的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣信貸環(huán)境，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用?！　∫?、適時(shí)適度開展公開市場操作　　2009年第三季度，中國人民銀行根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和銀行體系流動(dòng)性變化情況，靈活開展公開市場操作。一是合理把握操作力度與節(jié)奏，靈活搭配中央銀行票據(jù)和短期正回購開展對沖操作，實(shí)現(xiàn)了銀行體系流動(dòng)性的合理充裕。第三季度共發(fā)行中央銀行票據(jù)1.3萬億元，開展正回購操作8700億元；9月末，中央銀行票據(jù)余額為3.9萬億元。二是進(jìn)一步豐富對沖工具組合，于7月初重啟1年期中央銀行票據(jù)發(fā)行，有助于優(yōu)化操作期限結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貨幣信貸合理適度增長。三是適當(dāng)提高操作利率彈性，有效引導(dǎo)市場預(yù)期。順應(yīng)新股IPO重啟以來貨幣市場利率波動(dòng)性加大且有所上行的新變化，第三季度公開市場操作利率由小步上行到逐步企穩(wěn)，既有效引導(dǎo)了市場預(yù)期，也有助于發(fā)揮市場利率調(diào)節(jié)資金供求關(guān)系的作用。9月末，28天期正回購和3個(gè)月期中央銀行票據(jù)操作利率分別企穩(wěn)于1.1 8％和1.3 3％，較年初分別上升28個(gè)和36個(gè)基點(diǎn)；1年期中央銀行票據(jù)發(fā)行利率企穩(wěn)于1.7 6％，自重啟以來累計(jì)上升近26個(gè)基點(diǎn)。四是適時(shí)開展中央國庫現(xiàn)金管理操作。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，第三季度，共開展了3期國庫現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款業(yè)務(wù)，每期操作量均為300億元，不僅有助于提高庫款收益和保持操作的連續(xù)性，而且及時(shí)滿足了部分中小金融機(jī)構(gòu)的融資需求?！　《⒓訌?qiáng)“窗口指導(dǎo)”和信貸政策引導(dǎo)　　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，加強(qiáng)對十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的金融支持。認(rèn)真做好中小企業(yè)、“三農(nóng)”、就業(yè)、助學(xué)、服務(wù)外包、災(zāi)后重建等改善民生類信貸支持工作。鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)信貸，落實(shí)好房地產(chǎn)信貸政策。加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的融資支持。嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，合理把握信貸資金投放節(jié)奏，防止產(chǎn)生新的信貸風(fēng)險(xiǎn)。　　三、穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)　　為順應(yīng)國內(nèi)外市場和企業(yè)要求，保持我國與周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易正常發(fā)展，為企業(yè)提供更多便利，國務(wù)院于2009年4月8日決定在上海市和廣東省的廣州、深圳、珠海、東莞四城市現(xiàn)行開展跨境貿(mào)易人民幣階段試點(diǎn)工作。

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