中國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放30年

前言

2008年12月18日，中共中央在人民大會(huì)堂隆重紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年，中共中央總書(shū)記胡錦濤發(fā)表了重要講話(huà)，總結(jié)了我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)的偉大成就和寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。在30年前的這一重大歷史時(shí)刻，中共中央十一屆三中全會(huì)原則通過(guò)《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定（草案）》，提出恢復(fù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，大力發(fā)展農(nóng)村信貸事業(yè)，開(kāi)啟了我國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放的序幕。這30年，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)銀行業(yè)堅(jiān)持改革開(kāi)放，走出了一條改革創(chuàng)新、自主發(fā)展的道路，從新中國(guó)成立以后長(zhǎng)時(shí)間奉行的一元銀行體制，發(fā)展到今天以國(guó)有商業(yè)銀行為主導(dǎo)，多種類(lèi)型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，努力提升金融服務(wù)水平，在國(guó)際銀行業(yè)扮演越來(lái)越重要角色的銀行業(yè)體系。尤其是最近5年多來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、英明果斷，對(duì)銀行業(yè)實(shí)施根本性的體制機(jī)制改革，使我國(guó)銀行業(yè)扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期脆弱低效形象，發(fā)生了脫胎換骨式的變化，在驚濤駭浪的國(guó)際金融危機(jī)中保持穩(wěn)健運(yùn)行，獨(dú)樹(shù)一幟，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。2008年也恰好是我進(jìn)入銀行業(yè)工作的第30個(gè)年頭。30年來(lái)，我有幸親身經(jīng)歷了我國(guó)銀行業(yè)體系從恢復(fù)到取得長(zhǎng)足發(fā)展的許多重大事件，見(jiàn)證了我國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放的不平凡歷程?；仡?0年，是我國(guó)銀行業(yè)不斷探索銀行業(yè)客觀發(fā)展規(guī)律，并逐漸按照銀行業(yè)客觀發(fā)展規(guī)律進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和管理的30年。辯證唯物主義告訴我們，世界是按照它本身所固有的規(guī)律運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的。銀行業(yè)自身也有其發(fā)展變化的固有內(nèi)在規(guī)律，即銀行業(yè)作為高杠桿、高關(guān)聯(lián)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，其經(jīng)營(yíng)的核心和第一要義就是在管理好風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，起到合理配置資源的作用。

內(nèi)容概要

1978年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，從此拉開(kāi)了我國(guó)改革開(kāi)放的序幕，也就此吹響了銀行業(yè)改革發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放的號(hào)角。在黨中央、國(guó)務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)銀行業(yè)經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，尤其是近6年體制、機(jī)制上的變革，已經(jīng)發(fā)生了脫胎換骨的變化，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。30年后的今天，我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段，而遭受百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)的國(guó)際銀行業(yè)也進(jìn)入了又一個(gè)發(fā)展周期。在這樣一個(gè)歷史時(shí)刻，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)借紀(jì)念銀行業(yè)改革開(kāi)放30年之機(jī)，組織編寫(xiě)《中國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放30年（1978-2008）》，以認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，吸取境內(nèi)外銀行業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更好地開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。    編纂《中國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放30年（1978-2008）（套裝上下冊(cè)）》旨在達(dá)到四個(gè)方面的目的：一是全面展現(xiàn)我國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放30年以來(lái)成長(zhǎng)和發(fā)展的歷程；二是系統(tǒng)總結(jié)和全面反映我國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)取得的偉大歷史成就；三是認(rèn)真回顧和深刻總結(jié)我國(guó)銀行業(yè)改革、開(kāi)放、發(fā)展、監(jiān)管過(guò)程中的重要經(jīng)驗(yàn)和歷史教訓(xùn)，突出展現(xiàn)重大事件和重要過(guò)程；四是通過(guò)對(duì)境內(nèi)外過(guò)去和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的分析，展望我國(guó)銀行業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。    為實(shí)現(xiàn)上述寫(xiě)作目的，在《中國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放30年（1978-2008）（套裝上下冊(cè)）》的編纂過(guò)程中，始終堅(jiān)持了四個(gè)原則：一是體現(xiàn)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的決心，通過(guò)總結(jié)和回顧銀行業(yè)發(fā)展30年的歷史，體現(xiàn)改革開(kāi)放對(duì)化解我國(guó)銀行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)研究分析銀行業(yè)改革開(kāi)放的全過(guò)程，充分揭示銀行業(yè)改革開(kāi)放的重要經(jīng)驗(yàn)，將之繼承與發(fā)揚(yáng)，探索銀行業(yè)必須遵循的科學(xué)發(fā)展之路。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，盡可能真實(shí)地反映過(guò)去和現(xiàn)在，用事實(shí)說(shuō)話(huà)，用辯證的方法思考?xì)v史，使讀者能夠全面、深刻地理解中國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，理解重大改革措施背后的深層原因和內(nèi)在邏輯。

書(shū)籍目錄

上冊(cè)  第一篇 起步（1978－1993）    第一章 現(xiàn)代銀行業(yè)體系初建      第一節(jié) 銀行業(yè)體系“大一統(tǒng)”時(shí)期      第二節(jié) 專(zhuān)業(yè)銀行的恢復(fù)和組建      第三節(jié) 非銀行金融機(jī)構(gòu)起步      第四節(jié) 引入外資金融機(jī)構(gòu)    第二章 銀行業(yè)發(fā)展走向多元化      第一節(jié) 專(zhuān)業(yè)銀行的企業(yè)化改革探索      第二節(jié) 中資銀行業(yè)發(fā)展逐步多元化      第三節(jié) 外資銀行從特區(qū)向沿海擴(kuò)展      第四節(jié) 監(jiān)管體系初步形成  第二篇 探索（1994－2002）    第三章 商業(yè)化改革啟動(dòng)      第一節(jié) 《關(guān)于金融體制改革的決定》      第二節(jié) 從國(guó)家專(zhuān)業(yè)銀行到國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行      第三節(jié) 政策性銀行設(shè)立      第四節(jié) 農(nóng)村金融體制改革      第五節(jié) 從城市信用合作社到城市商業(yè)銀行      第六節(jié) 對(duì)外資銀行開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大      第七節(jié) 審慎監(jiān)管起步    第四章 在化解風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)展      第一節(jié) 亞洲金融危機(jī)與改革決策      第二節(jié) 初次化解國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)      第三節(jié) 整頓信托投資公司      第四節(jié) 防范和化解其他風(fēng)險(xiǎn)      第五節(jié) 股份制商業(yè)銀行快速發(fā)展      第六節(jié) 對(duì)外資銀行進(jìn)一步開(kāi)放      第七節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系初步形成      第八節(jié) 加入WTO之后的金融改革  第三篇 奮進(jìn)（2003－2008）    第五章 國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革與發(fā)展      第一節(jié) 股份制改造      第二節(jié) 引進(jìn)合格機(jī)構(gòu)投資者      ……    第六章 農(nóng)村中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展    第七章 其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展    第八章 郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展    第九章 外資銀行的在華發(fā)展與審慎監(jiān)管    第十章 銀行業(yè)監(jiān)管體系的建設(shè)和完善  第四篇 展望    第十一章 國(guó)際銀行業(yè)30年來(lái)的變遷    第十二章 我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇下冊(cè)  第五篇 專(zhuān)題    第十三章 國(guó)有商業(yè)銀行的公司治理建設(shè)    第十四章 中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置    第十五章 非銀行金融機(jī)構(gòu)的功能定位    第十六章 中國(guó)銀行業(yè)資本監(jiān)管制度的演變與發(fā)展    第十七章 銀行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及會(huì)計(jì)管理的演進(jìn)    第十八章 銀行業(yè)金融創(chuàng)新的發(fā)展與監(jiān)管    第十九章 銀行業(yè)服務(wù)能力再造    第二十章 銀行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任  附錄

章節(jié)摘錄

插圖：30年的改革開(kāi)放，使國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革完成了從行政管理體制下的國(guó)家專(zhuān)業(yè)銀行到國(guó)家控股、境內(nèi)外上市的大型股份制商業(yè)銀行的蛻變，中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行等四家國(guó)有商業(yè)銀行已先后完成股份制改造并在境內(nèi)外上市，在公司治理和經(jīng)營(yíng)理念上發(fā)生了深刻變化，銀行綜合實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力、管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力都有了很大提高。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行也已改制為股份制公司，順利完成了股份制改革的第一步。在這次變革中，對(duì)改革成敗起決定性作用的正是國(guó)有商業(yè)銀行的公司治理建設(shè)。正是由于公司治理發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，才從根本上轉(zhuǎn)變了國(guó)有商業(yè)銀行的體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，從而使國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理真正有了市場(chǎng)化基礎(chǔ)，也使一系列后續(xù)改革措施得以在此基礎(chǔ)上不斷深化。第一節(jié) 國(guó)有商業(yè)銀行公司治理建設(shè)的必要性國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革既是國(guó)有商業(yè)銀行前一階段改革的深化，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)化和國(guó)際化發(fā)展的客觀要求。國(guó)有商業(yè)銀行與經(jīng)濟(jì)體制變革特別是國(guó)有企業(yè)改革聯(lián)系密切：一方面，國(guó)有商業(yè)銀行本身是國(guó)有金融企業(yè)，國(guó)有企業(yè)所特有的體制弊端它也具有；另一方面，國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、兼并、重組以后，多年積累的財(cái)務(wù)包袱大部分通過(guò)銀行信用表現(xiàn)為銀行不良貸款。經(jīng)濟(jì)決定金融、金融反作用于經(jīng)濟(jì)的基本原理，決定著國(guó)有商業(yè)銀行的改革進(jìn)程。要想從整體上把握國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行的股份制改革，真正體會(huì)到公司治理改革的來(lái)之不易和重要意義，需要對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行改革的歷史脈絡(luò)進(jìn)行梳理，在我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的框架下審視國(guó)有商業(yè)銀行改革的歷史演進(jìn)，沿著經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展趨勢(shì)深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有商業(yè)銀行公司治理改革的必要性和迫切性。

后記

經(jīng)過(guò)半年多的基礎(chǔ)素材收集、3個(gè)多月的集中寫(xiě)作，《中國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放30年（1978-2008）》終于破繭而出。作為一部濃縮銀行業(yè)改革開(kāi)放30年歷史的著作，本書(shū)的編纂工作凝聚了所有關(guān)心和支持中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的朋友們的心血，飽含著所有熱愛(ài)和執(zhí)著于銀行業(yè)改革開(kāi)放事業(yè)的工作者的熱情。在銀監(jiān)會(huì)黨委的高度重視下，本書(shū)的各項(xiàng)撰寫(xiě)工作迅速鋪開(kāi)。44家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)以及北京、上海、深圳、海南等各地銀監(jiān)局提供了近67萬(wàn)字的原始素材。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了匯總、提煉，形成了近43萬(wàn)字的寫(xiě)作資料。在經(jīng)過(guò)6次專(zhuān)題討論，最終確定縱橫結(jié)合的寫(xiě)作框架后，有關(guān)人員3次集中封閉總撰，累計(jì)投入人力128人次。在總撰過(guò)程中，銀監(jiān)會(huì)各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干親自參與撰寫(xiě)，銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自審校，尤其是劉明康主席從書(shū)稿框架的確定到內(nèi)容的審定，投入了大量的精力，最終形成了這樣一部共計(jì)103萬(wàn)字的《中國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放30年（1978-2008）》。

編輯推薦

《中國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放30年(1978-2008)(套裝上下冊(cè))》是由中國(guó)金融出版社出版的。

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