中國(guó)農(nóng)村走向繁榮的金融選擇

前言

　　走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是中國(guó)政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要方針。黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)時(shí)代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，作出了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加大資金等社會(huì)資源的投入，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》明確提出：“加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。加快推進(jìn)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作。加大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持‘三農(nóng)’的力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行改革。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，加大支持力度，完善治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)和保持縣級(jí)聯(lián)社的獨(dú)立法人地位。郵政儲(chǔ)蓄銀行要通過(guò)多種方式積極擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。積極培育小額信貸組織，鼓勵(lì)發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款。通過(guò)批發(fā)或轉(zhuǎn)貸等方式，解決部分農(nóng)村信用社及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源不足的問(wèn)題?！薄　』谏鲜鲆?，張遠(yuǎn)軍博士的《中國(guó)農(nóng)村走向繁榮的金融選擇》，主要運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、財(cái)政學(xué)以及歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)的基本理論，重點(diǎn)運(yùn)用金融發(fā)展理論、新經(jīng)濟(jì)史理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)提供的分析工具，采用宏觀分析與微觀分析、規(guī)范分析與實(shí)證分析、定性分析與定量分析、歷史分析法和對(duì)比分析法相結(jié)合的方法，力求全面闡釋現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村金融情況，并有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的操作建議。

內(nèi)容概要

　　“三農(nóng)”問(wèn)題，始終是中國(guó)的根本問(wèn)題，也是中國(guó)歷屆政府高度重視并力求妥善解決的問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)途徑是培育和完善農(nóng)村要素市場(chǎng)、增加投入，保持農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。所有這些都直接或間接依賴于農(nóng)村金融的發(fā)展和支持?！吨袊?guó)農(nóng)村走向繁榮的金融選擇》就是一部探討農(nóng)村金融問(wèn)題的專著，《中國(guó)農(nóng)村走向繁榮的金融選擇》共分十章：導(dǎo)論、經(jīng)典理論綜述、財(cái)政約束下的中國(guó)農(nóng)村、中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融壓抑與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、其他國(guó)家（地區(qū)）農(nóng)村金融發(fā)展的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒、農(nóng)村繁榮進(jìn)程中的金融政策導(dǎo)向、農(nóng)村繁榮進(jìn)程中的金融體系構(gòu)建、農(nóng)村金融市場(chǎng)的創(chuàng)新與服務(wù)優(yōu)化、跳出金融看金融――締造農(nóng)村金融生態(tài)的理想環(huán)境、綜合分析評(píng)價(jià)體系。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 本書的背景和依據(jù)第二節(jié) 前人的研究成果和本書的切入點(diǎn)第三節(jié) 研究方法第四節(jié) 本書的創(chuàng)新之處第五節(jié) 可能存在的不足及有待于深入研究之處第二章 經(jīng)典理論綜述第一節(jié) 主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)第二節(jié) 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視界第三節(jié) 金融發(fā)展理論的形成與發(fā)展第三章 財(cái)政約束下的中國(guó)農(nóng)村第一節(jié) 財(cái)政約束農(nóng)村：一個(gè)獨(dú)特的中國(guó)現(xiàn)象第二節(jié) 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)政的主要問(wèn)題第三節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅：又一個(gè)“真正的休克療法”第四節(jié) 本章 小結(jié)第四章 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融壓抑與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)第一節(jié) 中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的路徑第二節(jié) 農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：一個(gè)實(shí)證分析第三節(jié) 農(nóng)村金融抑制的表征與形成機(jī)理第五章 其他國(guó)家（地區(qū)）農(nóng)村金融發(fā)展的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒第一節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r第二節(jié) 發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）的農(nóng)村金融探索第三節(jié) 其他國(guó)家（地區(qū)）農(nóng)村金融模式對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融的啟示第六章 農(nóng)村繁榮進(jìn)程中的金融政策導(dǎo)向第一節(jié) 農(nóng)村金融的發(fā)展目標(biāo)第二節(jié) 農(nóng)村金融的發(fā)展原則第三節(jié) 農(nóng)村金融的發(fā)展方法第七章 農(nóng)村繁榮進(jìn)程中的金融體系構(gòu)建第一節(jié) 構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村金融組織體系第二節(jié) 不同組織之間的協(xié)調(diào)與配合——金融合力第三節(jié) 農(nóng)村金融組織體系構(gòu)建中的成果與效率分析第八章 農(nóng)村金融市場(chǎng)的創(chuàng)新與服務(wù)優(yōu)化第一節(jié) 針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際，深入開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新第二節(jié) 提升農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)水平第九章 跳出金融看金融——締造農(nóng)村金融生態(tài)的理想環(huán)境第一節(jié) 農(nóng)村金融健康運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境第二節(jié) 農(nóng)村金融穩(wěn)健運(yùn)行的法制環(huán)境第三節(jié) 農(nóng)村金融規(guī)范運(yùn)行的政策環(huán)境第四節(jié) 農(nóng)村金融良好運(yùn)行的信用環(huán)境第十章 綜合分析評(píng)價(jià)體系第一節(jié) “區(qū)域金融涵養(yǎng)度”的定性分析第二節(jié) “區(qū)域金融涵養(yǎng)度”——一個(gè)探討性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)后記

章節(jié)摘錄

　　第三章　財(cái)政約束下的中國(guó)農(nóng)村　　第一節(jié)　財(cái)政約束農(nóng)村：一個(gè)獨(dú)特的中國(guó)現(xiàn)象農(nóng)村財(cái)政是指在農(nóng)村領(lǐng)域進(jìn)行的財(cái)政活動(dòng)與分配關(guān)系，從現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)的角度來(lái)看，農(nóng)村財(cái)政是公共財(cái)政的重要組成部分，同樣承擔(dān)著彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、滿足社會(huì)公共需求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)。由于農(nóng)業(yè)的特殊性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和國(guó)際慣例，農(nóng)村應(yīng)該是國(guó)家財(cái)政必須重點(diǎn)支持的部門。但在中國(guó)漫長(zhǎng)的歷史中，卻似乎一直存在著用財(cái)政約束農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象。　　從財(cái)政收入的角度上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和早期的政策決策產(chǎn)生了這樣一種路徑依賴：由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對(duì)軍事力量支持作用的不可替代性和對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出進(jìn)行控制的相對(duì)低成本，中國(guó)歷史上的統(tǒng)治者大多認(rèn)為，商業(yè)的發(fā)展不如繼續(xù)掌管農(nóng)業(yè)來(lái)得便利和重要，因此政府更多地依靠田賦而不是像西方國(guó)家那樣以工商產(chǎn)業(yè)作為主要稅基。據(jù)黃仁宇研究，田賦是明朝的主要財(cái)政收入，每年約合2700萬(wàn)石糧食，列第二位的鹽課折合成貨幣則僅相當(dāng)于田賦收入的十分之一。①其余各朝也大致如此?！　￠L(zhǎng)期以來(lái)，舊中國(guó)的國(guó)家政權(quán)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都依賴于增長(zhǎng)緩慢的農(nóng)業(yè)剩余。農(nóng)民依賴于這種剩余而生存，國(guó)家依賴于這種剩余而運(yùn)作。因此，兩者之間的緊張關(guān)系長(zhǎng)久存在。更為重要的是，面對(duì)這樣一個(gè)十分脆弱的關(guān)系，一方面農(nóng)村人口在不斷增加，另一方面國(guó)家政權(quán)的周期性擴(kuò)張對(duì)農(nóng)業(yè)剩余需求也在不斷上升。

編輯推薦

　　《中國(guó)農(nóng)村走向繁榮的金融選擇》具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和可讀性的，對(duì)于了解中國(guó)農(nóng)村金融實(shí)際和推動(dòng)農(nóng)村金融改革是具有很大的參考價(jià)值的。

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