銀行監(jiān)管

內(nèi)容概要

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。維護和促進金融業(yè)安全穩(wěn)健運行是民經(jīng)濟又好又愉發(fā)展和社會長治久安折重要保障。截至2006年末，我國金融業(yè)總資產(chǎn)約60萬億元，是當年全國GDP的3倍，經(jīng)濟發(fā)展的金融相關(guān)比率達300％。其中，各類銀行業(yè)金融機構(gòu)有2.8萬多家，總資產(chǎn)近40萬億元，占全國金融資產(chǎn)總額的70％以上，在金融體系中居主體地位，為支持經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。如何管好、用好這些金融資立并進一步發(fā)揮好金融對經(jīng)濟的第一扒動力作，已成為一個日益重要的課題?！　膰H上看，20世紀80年代以來，世界經(jīng)濟金融全球化、金融工具多樣化等浪潮風起云涌，深刻地改變了整個金融體系及其中各因素之間的內(nèi)在關(guān)系，也改變了金融風險的分布、積聚狀態(tài)，傳統(tǒng)的金融監(jiān)管體制和監(jiān)管理念已經(jīng)越來越不能適應經(jīng)濟與金融發(fā)展的要求。對此，世界各國在重新審視傳統(tǒng)的金融監(jiān)管理念的基礎(chǔ)上，紛紛改革和改進既有的監(jiān)管體制、監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管方式、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管手段和監(jiān)管技術(shù)。

作者簡介

胡懷邦，1955年9月出生于河南省鹿邑縣，經(jīng)濟學博士，享受國務院政府特殊津貼專家，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、西北大學教授、博士生導師，陜西師范大學中國西部金融研究中心首席學術(shù)顧，中國金融學會常務理事，中國國民經(jīng)濟管理學會理事，教育部高等學校經(jīng)濟學類教學指導委員會委員。
　　現(xiàn)任中國投資有限責任公司黨委副書記、監(jiān)事長、紀委書記。曾任陜西財經(jīng)學院副行長，中國人民穩(wěn)行西安分行長兼國家外匯管理局陜西省分局局長，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管理委員會黨委委員、紀委書記。
　　主要著作有《中國流通體制改革與發(fā)展》（1995）、《金融期貨市場》（1996）、《金融工資與投資銀行》（1999）、《金融發(fā)展中的衍生市場研究》（2000）、《中國西部經(jīng)濟金融發(fā)展研究》（2004）。發(fā)表學術(shù)論文160余項，多次榮獲省部級以上優(yōu)秀科研成果獎，并被評為優(yōu)秀留學回國人員、中國人民銀行有突出貢獻中青年專家。

書籍目錄

銀行改革篇　　國有商業(yè)銀行改革的關(guān)節(jié)點　　國有商業(yè)銀行股份制改革面臨六大挑戰(zhàn)　　進一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革的戰(zhàn)略思考　　國有商業(yè)銀行股份制改革：進程與績效　　國有商業(yè)銀行股份制改革的爭論與啟示　　國有商業(yè)銀行股份制改革實踐對于農(nóng)業(yè)銀行改革的啟示　　農(nóng)村信用社改革試點中需要注意的四個問題監(jiān)管理論篇　　銀行監(jiān)管的理論依據(jù)：為什么需要監(jiān)管銀行　　銀行監(jiān)管目標的定位：理論分析與中國選擇　　監(jiān)管體制變革與理念創(chuàng)新：怎樣進行監(jiān)管　　金融監(jiān)管體制的國際比較：正式制度的選擇　　在辯證思維與正和博弈中求解的監(jiān)管理念創(chuàng)新：非正式制度的選擇　　銀行監(jiān)管機構(gòu)的內(nèi)部治理：監(jiān)管主體的制度設(shè)計　　風險為本的銀行監(jiān)管：技術(shù)層機的分析監(jiān)管實踐篇　　中國銀行業(yè)監(jiān)管體制的改革與變遷　　銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的良好治理與有效內(nèi)部監(jiān)督　　基層監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置與人員整合問題研究　　銀行業(yè)案件與操作風險的防范：問題與對策　　標本兼治　綜合治理　努力揭制銀行業(yè)案件高發(fā)勢頭　　全面加強國有重點銀行金融機構(gòu)內(nèi)審工作　　穩(wěn)步推進銀行業(yè)金融機構(gòu)市場退出的監(jiān)管　　銀行業(yè)金融機構(gòu)的社會責任與文明規(guī)范服務國際經(jīng)驗篇　　英國、新加坡和中國香港打擊金融腐敗的經(jīng)驗與借鑒　　英國、新加坡和中國香港銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部治理的經(jīng)驗與借鑒　　俄羅斯、韓國兩國銀行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的經(jīng)驗及借鑒　　法國、匈牙利兩國銀行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的考察報告監(jiān)管環(huán)境篇　　關(guān)于中國資產(chǎn)價格泡沫的思考　　經(jīng)濟金融運行“三高”態(tài)勢考驗國家宏觀調(diào)控政策　　關(guān)于加強政策性銀行立法的建議　　關(guān)于加強國有金融資產(chǎn)管理的研究　　關(guān)于加快合作金融立法工作的建議　　完善金融法制體系　促進金融業(yè)健康發(fā)展　　金融資產(chǎn)管理公司運作中的法律問題及立法建議　　建立金融機構(gòu)破產(chǎn)制度迫在眉睫　　揭制虛假貿(mào)易　防止“熱線”流入　　建立適合我國實際的社會保障基金監(jiān)管模式　　完善監(jiān)管體制　加強專業(yè)性公共資金監(jiān)管

章節(jié)摘錄

　　銀行改革篇　　國有商業(yè)銀行改革的關(guān)節(jié)點　　2004年作為中國的金融改革年，隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改革試點的正式啟動，國有商業(yè)銀行改革進入了攻堅階段，開始由修修補補式淺層次的轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制深入到真正觸及體制“硬核”的傷筋動骨式的內(nèi)在體制改革。社會各方面都對此投入了前所未有的關(guān)注，國務院成立了由中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部等相關(guān)部門組成的專門的國有商業(yè)銀行改革領(lǐng)導小組；同時，國家也為此不惜投入巨資進行支持。正如溫家寶總理所指出的，“這是一場輸不起的實踐”。為確保改革真正達到預期目標，實現(xiàn)我國金融業(yè)的又一次飛躍式發(fā)展，必須正確認識和把握以下幾個關(guān)節(jié)點?！　∫弧猩虡I(yè)銀行改革是綜合改革　　“休克療法”式的激進改革“不能分兩步跨越峽谷”，因而只能也必須一次到位。然而，與此相反，漸進式改革則需要一系列改革措施的有序排列、漸次推進，于是，實施中必須堅持目標導向，必須時刻明確改革政策，保證有一條明確清晰的改革主線貫穿整個改革序列，否則，每一步改革的微小偏差都可能影響到整個的改革路徑?！　∪绻麑⑦@次國有商業(yè)銀行股份制改造置于中國整個漸進式改革的歷史背景中觀察，可以看到，國有商業(yè)銀行改革是一項綜合改革，股份制改造是契機，選擇有利時機在境內(nèi)外上市是手段，而改革的最終目的的是通過財務重組、內(nèi)部改革和嚴格的外部監(jiān)管鴊正建立起現(xiàn)代金融企業(yè)制度，使國有商業(yè)銀行成為資本充足、內(nèi)控嚴密、運行安全、服務和效益良好、具有國際況爭力和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代商業(yè)銀行，實現(xiàn)我國整個金融體系主體部分真正意義上的市場化改革。

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