中小企業(yè)融資新論

前言

　　后記　　中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位與作用越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，引起各級(jí)政府的高度重視。但是中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍存在諸多自身難以解決的困難，其中，最大的困難是融資問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，在這個(gè)階段中小企業(yè)融資難問(wèn)題不僅顯得特別突出，情況也較為復(fù)雜。本書(shū)無(wú)論在中小企業(yè)融資難形成的原因分析方面、在提出解決問(wèn)題的方法對(duì)策方面，還是在對(duì)過(guò)去情況的回顧總結(jié)、對(duì)未來(lái)框架的展望勾勒方面都力圖一個(gè)“新”字，以求在優(yōu)化我國(guó)中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、規(guī)范融資行為和提高融資效率等方面做出積極的、有益的探索，為解決目前困擾我國(guó)中小企業(yè)的融資難問(wèn)題奉上“綿薄之力”。　　本書(shū)由高正平和楊克成等人共同完成。天津財(cái)經(jīng)大學(xué)高正平教授對(duì)全書(shū)的體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)和安排，撰寫(xiě)了相關(guān)章節(jié)的內(nèi)容，并對(duì)本書(shū)內(nèi)容作了最后審定。楊克成對(duì)全書(shū)進(jìn)行了修改和統(tǒng)稿。本書(shū)各章作者如下：第一章：劉衛(wèi)鋒；第二章：肖蕊；第三章：肖蕊；第四章：楊克成；第五章：劉衛(wèi)鋒；第六章：楊克成；第七章：高正平、劉植才；第八章：李睿；第九章：高正平；第十章：高正平?！　≡诒緯?shū)的撰寫(xiě)過(guò)程中，參閱了大量國(guó)內(nèi)外已經(jīng)發(fā)表的文獻(xiàn)，在此謹(jǐn)向原作者表示衷心感謝。由于作者水平有限，書(shū)中的偏差和疏漏、觀點(diǎn)與闡述不妥之處在所難免，敬請(qǐng)廣大讀者不吝賜教。　　作者　　2004年6月于天津財(cái)經(jīng)大學(xué)

內(nèi)容概要

　　《中小企業(yè)融資新論》無(wú)論在中小企業(yè)融資難形成的原因分析方面、在提出解決問(wèn)題的方法對(duì)策方面，還是在對(duì)過(guò)去情況的回顧總結(jié)、對(duì)未來(lái)框架的展望勾勒方面都力圖一個(gè)“新”字，以求在優(yōu)化我國(guó)中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、規(guī)范融資行為和提高融資效率等方面做出積極的、有益的探索，為解決目前困擾我國(guó)中小企業(yè)的融資難問(wèn)題奉上“綿薄之力”。

作者簡(jiǎn)介

高正平，男，1954年生于河北，博士，教授?，F(xiàn)擔(dān)任天津財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)及中國(guó)金融人才委員會(huì)常務(wù)理事、2l世紀(jì)高等學(xué)校金融學(xué)系列教材編委會(huì)委員。長(zhǎng)期從事金融學(xué)教學(xué)和科研工作，代表作主要有《證券公司風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與管理》、《政府在風(fēng)險(xiǎn)投資中作用的研究》、《完善我國(guó)投融資體制發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)》等。

書(shū)籍目錄

第一章  導(dǎo)論  第一節(jié)  一個(gè)長(zhǎng)期性國(guó)際性的話(huà)題：大力發(fā)展中小企業(yè)  第二節(jié)  我國(guó)大力發(fā)展中小企業(yè)的特殊意義  第三節(jié)  我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題第二章  中小企業(yè)的界定及其融資理論：進(jìn)展與述評(píng)  第一節(jié)  關(guān)于中小企業(yè)相關(guān)理論的綜述  第二節(jié)  關(guān)于中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)理論的述評(píng)  第三節(jié)  西方融資結(jié)構(gòu)理論對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的借鑒意義第三章  中小企業(yè)融資實(shí)踐活動(dòng)：全方位的國(guó)際比較  第一節(jié)  各國(guó)中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的比較和融資方式的選擇  第二節(jié)  各國(guó)中小企業(yè)融資政策的綜合比較與借鑒第四章  我國(guó)中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、融資行為及融資效率的現(xiàn)實(shí)分析  第一節(jié)  我國(guó)失衡的中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)與受約束的融資行為的表現(xiàn)形式  第二節(jié)  我國(guó)中小企業(yè)融資效率的綜合分析與評(píng)價(jià)第五章  中小企業(yè)融資難成因的立體透視  第一節(jié)  一個(gè)最基本的理論問(wèn)題：信息非對(duì)稱(chēng)理論  第二節(jié)  一個(gè)被普遍忽視了的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：中小企業(yè)資本金嚴(yán)重不足  第三節(jié)  一個(gè)急需落在實(shí)處的問(wèn)題：“國(guó)民待遇”問(wèn)題  第四節(jié)  一個(gè)沒(méi)有系統(tǒng)闡述清楚的問(wèn)題：政府作用的系統(tǒng)發(fā)揮  第五節(jié)  一個(gè)需要客觀理性看待的問(wèn)題：中小企業(yè)的自身素質(zhì)第六章  多渠道增加企業(yè)資本金是解決問(wèn)題的起點(diǎn)  第一節(jié)  企業(yè)資本金：企業(yè)信用的源泉  第二節(jié)  多渠道增加企業(yè)資本金的可行性  第三節(jié)  增加中小企業(yè)資本金的各種優(yōu)化途徑第七章  加大金融制度創(chuàng)新力度是解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)    第一節(jié)  金融制度創(chuàng)新相關(guān)理論：進(jìn)展與述評(píng)    第二節(jié)  我國(guó)中小企業(yè)融資活動(dòng)中金融制度創(chuàng)新的總體分析    第三節(jié)  我國(guó)中小企業(yè)融資活動(dòng)中金融制度創(chuàng)新的探討與展望第八章  財(cái)政與金融的有效對(duì)接是破解難題的特殊點(diǎn)    第一節(jié)  財(cái)政性融資機(jī)制與金融性融資機(jī)制的含義及關(guān)系    第二節(jié)  我國(guó)企業(yè)融資機(jī)制的歷史變遷和發(fā)展    第三節(jié)  完善中小企業(yè)融資過(guò)程中的財(cái)政、金融有效對(duì)接的對(duì)策第九章  政府作用的系統(tǒng)發(fā)揮是解決問(wèn)題的前提和保證    第一節(jié)  政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)與政府職能：理論與實(shí)踐的沿革    第二節(jié)  從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看待政府在中小企業(yè)融資活動(dòng)中的作用    第三節(jié)  我國(guó)中小企業(yè)融資活動(dòng)中政府作用的系統(tǒng)性：?jiǎn)栴}與    原因    第四節(jié)  政府作用的系統(tǒng)性變革：一個(gè)基于我國(guó)國(guó)情的分析第十章  結(jié)束語(yǔ)：中小企業(yè)融資難不是無(wú)解方程后記

章節(jié)摘錄

書(shū)摘    (二)地方國(guó)營(yíng)工商企業(yè)大量增加的時(shí)期    這個(gè)時(shí)期為1960年到70年代中期。由于這類(lèi)企業(yè)由國(guó)家和地方負(fù)責(zé)籌集資金建設(shè)，因此企業(yè)的初始規(guī)模一般都比較大，少數(shù)企業(yè)接近大中型企業(yè)規(guī)模。例如《1966年工業(yè)交通工作綱要》強(qiáng)調(diào)指出，“地方工業(yè)應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)放在第一位”，“要積極發(fā)展地方的鋼鐵廠、煤礦、電站、機(jī)械廠、化肥廠”五小企業(yè)。1970年是地方“五小”工業(yè)項(xiàng)目上的最快的一年，全國(guó)當(dāng)年有近300個(gè)縣、市動(dòng)工興建小鋼鐵廠；有20多個(gè)省、市、自治區(qū)興建手扶拖拉機(jī)廠、小型動(dòng)力機(jī)械廠和各種小型農(nóng)具廠、配件廠；有90％的縣修建了自己的農(nóng)機(jī)修造廠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1970年地方小鋼鐵廠的煉鋼能力比上年增長(zhǎng)了1．5倍，生鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)了l.8倍；小化肥廠生產(chǎn)的化肥和合成氨比上年增長(zhǎng)了60％和70％，小水泥廠和小化肥廠的產(chǎn)量已經(jīng)占全國(guó)產(chǎn)量的40％。同時(shí)在一些過(guò)去經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的省、自治區(qū)建立了一些紡織、制糖、日用化工小五金和小百貨等輕工業(yè)項(xiàng)目。1970年是繼1958年之后地方小型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)再次大發(fā)展的一年，可以說(shuō)通過(guò)這一時(shí)期的企業(yè)規(guī)模調(diào)整，基本上改變了我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模過(guò)小和大中型企業(yè)空白的狀況，使企業(yè)在各個(gè)規(guī)模層次上都有了鮮明的分布。    四、體制轉(zhuǎn)換時(shí)期(1979年以后)    在十一屆三中全會(huì)以來(lái)的改革開(kāi)放過(guò)程中，中小企業(yè)獲得了前所未有的大發(fā)展。其基本特點(diǎn)為：(1)所有制由單一的公有制向多種經(jīng)濟(jì)成分共存轉(zhuǎn)變。以1995年的工業(yè)總交貨值為例，國(guó)有工業(yè)占30．9％，集體工業(yè)占42·8％，城鄉(xiāng)個(gè)體工業(yè)占13．2％，其他類(lèi)型工業(yè)占13．1％。(2)隨著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程的深化，我國(guó)中小企業(yè)較大型企業(yè)正逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。(3)企業(yè)數(shù)量和交貨值總量高速增長(zhǎng)。以工業(yè)為例，1995年同1982年相比我國(guó)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)數(shù)為38．86萬(wàn)戶(hù)，其中大中型企業(yè)為2．30萬(wàn)戶(hù)，中小企業(yè)為56．91萬(wàn)戶(hù)，中小企業(yè)數(shù)占總數(shù)的96．11％，所創(chuàng)交貨值占總值的49．42％。1995年同1982年相比，中小企業(yè)的數(shù)量增加了48．5％。這一時(shí)期較為引人注目的是城市集體企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起。    (一)城鎮(zhèn)集體企業(yè)的大發(fā)展    “文化大革命”結(jié)束初期，在商品、服務(wù)供給的短缺和強(qiáng)大的就業(yè)壓力雙重影響下，我國(guó)城鎮(zhèn)集體企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上選擇“重‘重’輕‘輕’”，過(guò)分偏向工業(yè)特別是重工業(yè)的發(fā)展而輕視輕工業(yè)，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題日益突出。在多數(shù)大型企業(yè)冗員充斥現(xiàn)象日益嚴(yán)重的同時(shí)，而與人民生活密切相關(guān)的日用消費(fèi)品行業(yè)和諸多服務(wù)型行業(yè)，卻又存在人員不足的問(wèn)題。思想認(rèn)識(shí)發(fā)生失誤，對(duì)非公有制成分采取限制措施，甚至消滅的做法；對(duì)集體經(jīng)濟(jì)盲目的“升級(jí)過(guò)渡”，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)中不可缺少的中小型工商、服務(wù)業(yè)的比重大幅縮減；落后的第三產(chǎn)業(yè)使我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)渠道狹窄，吸納就業(yè)能力過(guò)于低下。特別是從1978年起，1700萬(wàn)“上山下鄉(xiāng)”的知青返城，使就業(yè)問(wèn)題更加嚴(yán)峻。    在此背景下，1978~1979年政府提出了要廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的方針。勞動(dòng)管理部門(mén)開(kāi)始組建勞動(dòng)服務(wù)公司，負(fù)責(zé)引導(dǎo)返城知青興辦集體中小企業(yè)。1981年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于廣開(kāi)門(mén)路，搞活經(jīng)濟(jì)解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的決定》指出，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義的基本形式，要允許多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。該決定要求有條件的廠礦企業(yè)和機(jī)關(guān)團(tuán)體積極興辦勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的集體經(jīng)濟(jì)，幫助待業(yè)的職工子女就業(yè)。在政府的推動(dòng)下，進(jìn)入20世紀(jì)80年代全國(guó)各地興起了大辦集體企業(yè)的熱潮，除了勞動(dòng)部門(mén)組織勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)外，廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)學(xué)校以及街道辦事處等。紛紛在勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)的名義下組織待業(yè)青年就業(yè)，可喜的是有些待業(yè)青年自桿組織創(chuàng)辦集體企業(yè)。所以．新興的城鎮(zhèn)集體企業(yè)如“雨后春筍”遍地生長(zhǎng)。    由于這批集體企業(yè)的興起和原來(lái)老集體企業(yè)的恢復(fù)活力，20世紀(jì)80年代城鎮(zhèn)中小企業(yè)的地位迅速上升。1978~1982年城鎮(zhèn)集體企業(yè)共吸納安置就業(yè)人數(shù)達(dá)1237．9萬(wàn)，而到1990年城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)從1978年的2048萬(wàn)增加到了3549萬(wàn)，增長(zhǎng)了71％，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工在全部就業(yè)總數(shù)中所占的比例，也由1978年的21．2％上升到24．1％。    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起    鄧小平同志在1987年6月12日曾熱情贊揚(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”而“解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力百分之五十的出路問(wèn)題”。    鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)所致，與我國(guó)國(guó)情相符合。在農(nóng)業(yè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷地向非農(nóng)的第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)是一個(gè)共同的趨勢(shì)。而我國(guó)人口眾多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量極其龐大，原有大城市和新興城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能等發(fā)展滯后，無(wú)法容納如此規(guī)模的人流入城。發(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的，以農(nóng)民大量破產(chǎn)、流離失所、自發(fā)涌人大城市的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式無(wú)法在中國(guó)開(kāi)展實(shí)施，這客觀上就要求農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移只能依靠農(nóng)民自己開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，在農(nóng)村小城鎮(zhèn)大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。這樣既能避免工業(yè)大量集中于大城市、大城市過(guò)于膨脹的弊病，同時(shí)又維護(hù)了廣大農(nóng)民的切身利益，使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過(guò)程中走上“先富帶動(dòng)共同富?！钡牡缆?。對(duì)農(nóng)村農(nóng)民進(jìn)城這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)及對(duì)策，在20世紀(jì)50年代末期就引起了我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的重視，然而因?yàn)闆](méi)有找到恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法而告終。例如，在“大躍進(jìn)”中，依靠行政手段，不顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律強(qiáng)行興辦的社辦工業(yè)企業(yè)在1958年達(dá)到260萬(wàn)個(gè)，而四年后的1962年只剩4．5萬(wàn)個(gè)，在四年后的1965年僅剩1．2萬(wàn)個(gè)。    黨的十一屆三中全會(huì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展奠定了政策與資源基礎(chǔ)。自1979年起社隊(duì)企業(yè)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期，同時(shí)農(nóng)民興辦的企業(yè)發(fā)生了所有制形式的變化：一是原先單一的社隊(duì)集體企業(yè)演變?yōu)猷l(xiāng)辦、村辦集體企業(yè)；二是部分農(nóng)民從養(yǎng)殖業(yè)中游離出來(lái)興辦個(gè)體企業(yè)、聯(lián)戶(hù)企業(yè)和私營(yíng)雇工企業(yè)。在多種經(jīng)濟(jì)成分共存的情形下，農(nóng)民辦企業(yè)的速度也大大加快。1983年社隊(duì)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到134．6萬(wàn)，從業(yè)人數(shù)達(dá)到3234。6萬(wàn)；1984年到1988年發(fā)展速度更快，在這五年中，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人數(shù)平均增長(zhǎng)24．2％，到1988年達(dá)到9545萬(wàn)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)交貨值平均增長(zhǎng)47．4％，1988年達(dá)到7000億元，占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的一半以上，高達(dá)56％。    從新中國(guó)建立后到這個(gè)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展道路仍然是曲折的。因而，對(duì)于這段時(shí)期中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用和意義的評(píng)價(jià)也是復(fù)雜的。概括地講，一些舊社會(huì)遺留的中小企業(yè)在新中國(guó)建立初期，如上文所述，在一定程度上構(gòu)成了我國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會(huì)秩序作出了一定的貢獻(xiàn)。但是隨著時(shí)間的推移，由于缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以及眾所周知的原因，我國(guó)在實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中采取了一些有悖于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政策措施。造成了一些不良的負(fù)面效應(yīng)，體現(xiàn)在兩方面：不但阻礙了我國(guó)中小企業(yè)的健康發(fā)展，而且也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于這一點(diǎn)，通過(guò)橫向比較當(dāng)時(shí)世界上各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，尤其是亞洲新興工業(yè)化國(guó)家的快速發(fā)展，我們就能體會(huì)到我國(guó)沒(méi)有合理或正確發(fā)展中小企業(yè)所帶來(lái)的損失，從而也能從另一個(gè)角度理解大力發(fā)展中小企業(yè)對(duì)于我國(guó)的重大戰(zhàn)略意義。    ……

媒體關(guān)注與評(píng)論

后記中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位與作用越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，引起各級(jí)政府的高度重視。但是中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍存在諸多自身難以解決的困難，其中，最大的困難是融資問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，在這個(gè)階段中小企業(yè)融資難問(wèn)題不僅顯得特別突出，情況也較為復(fù)雜。本書(shū)無(wú)論在中小企業(yè)融資難形成的原因分析方面、在提出解決問(wèn)題的方法對(duì)策方面，還是在對(duì)過(guò)去情況的回顧總結(jié)、對(duì)未來(lái)框架的展望勾勒方面都力圖一個(gè)“新”字，以求在優(yōu)化我國(guó)中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、規(guī)范融資行為和提高融資效率等方面做出積極的、有益的探索，為解決目前困擾我國(guó)中小企業(yè)的融資難問(wèn)題奉上“綿薄之力”。    本書(shū)由高正平和楊克成等人共同完成。天津財(cái)經(jīng)大學(xué)高正平教授對(duì)全書(shū)的體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)和安排，撰寫(xiě)了相關(guān)章節(jié)的內(nèi)容，并對(duì)本書(shū)內(nèi)容作了最后審定。楊克成對(duì)全書(shū)進(jìn)行了修改和統(tǒng)稿。本書(shū)各章作者如下：第一章：劉衛(wèi)鋒；第二章：肖蕊；第三章：肖蕊；第四章：楊克成；第五章：劉衛(wèi)鋒；第六章：楊克成；第七章：高正平、劉植才；第八章：李睿；第九章：高正平；第十章：高正平。    在本書(shū)的撰寫(xiě)過(guò)程中，參閱了大量國(guó)內(nèi)外已經(jīng)發(fā)表的文獻(xiàn)，在此謹(jǐn)向原作者表示衷心感謝。由于作者水平有限，書(shū)中的偏差和疏漏、觀點(diǎn)與闡述不妥之處在所難免，敬請(qǐng)廣大讀者不吝賜教。                                                    作  者                                              2004年6月于天津財(cái)經(jīng)大學(xué)

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本書(shū)無(wú)論在中小企業(yè)融資難形成的原因分析方面、在提出解決問(wèn)題的方法對(duì)策方面，還是在對(duì)過(guò)去情況的回顧總結(jié)、對(duì)未來(lái)框架的展望勾勒方面都力圖一個(gè)“新”字，以求在優(yōu)化我國(guó)中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、規(guī)范融資行為和提高融資效率等方面做出積極的、有益的探索，為解決目前困擾我國(guó)中小企業(yè)的融資難問(wèn)題奉上“綿薄之力”。

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