中國(guó)社會(huì)信用問(wèn)題研究

前言

　　總序　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和目標(biāo)。雖然我國(guó)已經(jīng)構(gòu)筑了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，但對(duì)其運(yùn)行規(guī)律與機(jī)制特征的認(rèn)識(shí)和把握還相差甚遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌實(shí)踐的不斷深入，我國(guó)必將面臨更多富有挑戰(zhàn)性的新情況、新問(wèn)題。為此，我們必須一方面學(xué)習(xí)典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家成熟的經(jīng)驗(yàn)并加以借鑒； 另一方面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的理論與實(shí)踐進(jìn)行深入分析、潛心探索、科學(xué)總結(jié)，把建立新體制過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的豐富經(jīng)驗(yàn)升華為理論認(rèn)識(shí)，從而更好地指導(dǎo)我們的實(shí)踐活動(dòng)?！　≌腔谶@一認(rèn)識(shí)，廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的老師們?cè)诮虒W(xué)和科研實(shí)踐中對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了不懈的探討和研究。在此基礎(chǔ)上，我們組織編寫(xiě)了這套《廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)文庫(kù)》。該文庫(kù)從選題上看，主要重點(diǎn)放在對(duì)發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)研究具有推動(dòng)作用、對(duì)中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有獨(dú)特視角的課題上；從內(nèi)容上看，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)科前沿的許多重大理論問(wèn)題；從研究方法上，定性與定量相結(jié)合，既有規(guī)范的論證，又有實(shí)踐的分析，力避雷同，重在創(chuàng)新。　　該文庫(kù)所收錄的論著是采用類似申請(qǐng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題的做法，即教師申請(qǐng)、專家評(píng)審、嚴(yán)格遴選、最后確定中選課題，因此，這套文庫(kù)凝結(jié)著各位著作者的艱辛勞動(dòng)和心血。這些在科學(xué)園地里辛勤耕耘獲取的成果，是老師們多年教學(xué)與研究的結(jié)晶。在他們當(dāng)中，絕大多數(shù)是廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的教授。其中既有為經(jīng)濟(jì)學(xué)院的創(chuàng)立和發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)、享有盛譽(yù)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也有在經(jīng)濟(jì)學(xué)界正嶄露頭角、日益發(fā)揮臺(tái)柱作用的后起之秀。在此，我代表廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院向孜孜不倦、嘔心瀝血的老師們致敬！　　經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)范圍十分廣泛的理論陣地和學(xué)術(shù)領(lǐng)域。一切有生命力的理論和學(xué)術(shù)思想，總是來(lái)自于實(shí)踐并接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。這套文庫(kù)如能為傳播學(xué)術(shù)成果、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、影響改革實(shí)踐和推動(dòng)學(xué)科建設(shè)作出一些貢獻(xiàn)，那是我們最大的欣慰！　　借此機(jī)會(huì)，我代表廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院衷心感謝中國(guó)金融出版社和王震云社長(zhǎng)給予《廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)文庫(kù)》出版的大力支持！并向辛勤勞動(dòng)、不辭勞苦的編輯們表示衷心謝意！

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)社會(huì)信用問(wèn)題研究》是關(guān)于中國(guó)目前社會(huì)信用缺失狀況的一個(gè)詳盡、深入的研究，書(shū)中揭示了社會(huì)信用對(duì)于一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家乃至企業(yè)、個(gè)人所具有的重要意義；考察了我國(guó)社會(huì)信用缺失的種種表現(xiàn)；分析了造成這一狀況的經(jīng)濟(jì)政治根源；借鑒了國(guó)外社會(huì)信用培育的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；最后總結(jié)出構(gòu)建我國(guó)社會(huì)信用體系的幾方面內(nèi)容，并提出相應(yīng)的建設(shè)性政策建議。　　《中國(guó)社會(huì)信用問(wèn)題研究》是張亦春教授和他的博士生近來(lái)的一部力作，耗時(shí)甚多，用功甚勤，對(duì)于研究這一領(lǐng)域的同行，有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和決策層面都有較大的參考價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

　　張亦春，男，漢族，中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)金融學(xué)家，1933 年6月生于福建連江。1960年畢業(yè)于廈門(mén)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，1983年任廈門(mén)大學(xué)財(cái)政金融系主任，1991年任廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)，1996年組織創(chuàng)辦廈門(mén)大學(xué)金融研究所并任所長(zhǎng)， 1999年被香港科學(xué)院授予榮譽(yù)博士?，F(xiàn)為廈門(mén)大學(xué)金融學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、全國(guó)金融重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)學(xué)術(shù)總帶頭人，河北大學(xué)、湖南大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、集美大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)學(xué)院、中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院等多所院校兼職教授或客座教授，中國(guó)管理科學(xué)研究院、中天證券研究院特約研究員，中國(guó)教育家協(xié)會(huì)理事，亞洲太平洋地區(qū)金融學(xué)會(huì)理事，中國(guó)金融學(xué)會(huì)常務(wù)理事及其學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融研究中心學(xué)術(shù)委員，1992年起享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼，曾榮獲全國(guó)自學(xué)考試先進(jìn)工作者、廈門(mén)市先進(jìn)工作者、廈門(mén)大學(xué)教師最高獎(jiǎng)——南強(qiáng)一等獎(jiǎng)，是2001年中國(guó)高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)獲得者。

書(shū)籍目錄

理　論　篇第一章　導(dǎo)論第二章　信用的地位：經(jīng)濟(jì)理論分析第一節(jié)　對(duì)馬克思信用理論的再認(rèn)識(shí)第二節(jié)　交易費(fèi)用理論與信用第三節(jié)　制度變遷理論與信用第四節(jié)　信息經(jīng)濟(jì)學(xué)與信用第五節(jié)　 法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代契約理論和信用現(xiàn)　實(shí)　篇第三章　商品市場(chǎng)中的信用缺失第一節(jié)　拖逃債務(wù)：商業(yè)信用出現(xiàn)危機(jī)第二節(jié)　假冒偽劣：微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體間的信用缺失第三節(jié)　其他：涉及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信用缺失第四章　我國(guó)信貸及保險(xiǎn)市場(chǎng)的信用缺失問(wèn)題第一節(jié)　我國(guó)銀行信貸市場(chǎng)的信用缺失問(wèn)題第二節(jié)　我國(guó)民間借貸市場(chǎng)的信用缺失問(wèn)題第三節(jié)　我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的信用缺失問(wèn)題第五章　證券市場(chǎng)中的信用缺失第一節(jié)　上市公司的信用缺失第二節(jié)　證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的信用缺失第五節(jié)　 法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代契約理論和信用現(xiàn)　實(shí)　篇第三章　商品市場(chǎng)中的信用缺失第一節(jié)　拖逃債務(wù)：商業(yè)信用出現(xiàn)危機(jī)第二節(jié)　假冒偽劣：微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體間的信用缺失第三節(jié)　其他：涉及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信用缺失第四章　我國(guó)信貸及保險(xiǎn)市場(chǎng)的信用缺失問(wèn)題第一節(jié)　我國(guó)銀行信貸市場(chǎng)的信用缺失問(wèn)題第二節(jié)　我國(guó)民間借貸市場(chǎng)的信用缺失問(wèn)題第三節(jié)　我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的信用缺失問(wèn)題第五章　證券市場(chǎng)中的信用缺失第一節(jié)　上市公司的信用缺失第二節(jié)　證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的信用缺失……

章節(jié)摘錄

　　二、商業(yè)信用出現(xiàn)危機(jī)的原因分析　　具體而言，我國(guó)商業(yè)信用出現(xiàn)目前這種嚴(yán)峻狀況的原因主要有以下幾個(gè)方面?！　。ㄒ唬┬庞没A(chǔ)脆弱，產(chǎn)權(quán)改革沒(méi)有到位　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)脫胎而出的，信用基礎(chǔ)十分薄弱。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各種稀缺經(jīng)濟(jì)資源由政府直接通過(guò)行政命令在所屬的各單位之間配置，信用只是一種微不足道的輔助手段，而且這種手段只能由作為政府出納機(jī)關(guān)的國(guó)家銀行掌握，企業(yè)之間的商業(yè)信用被嚴(yán)格禁止。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信用制度和信用管理體系的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，因而信用關(guān)系混亂，欺詐、賴賬等失信行為廣泛發(fā)生。如我們所知道的，企業(yè)和個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的自有財(cái)產(chǎn)，是其承諾付還債務(wù)的信用基礎(chǔ)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下，國(guó)有企業(yè)不是獨(dú)立以自己的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)主體，在財(cái)務(wù)上與國(guó)家財(cái)政保持滿收滿支的關(guān)系；改革以來(lái)，國(guó)有企業(yè)逐漸成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，但是由于企業(yè)和銀行的產(chǎn)權(quán)改革都沒(méi)有到位，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍然要靠銀行信用維持，造成虧損嚴(yán)重，信用惡化。一些獨(dú)立核算的國(guó)有工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的適宜水平，還有一批沒(méi)有資本金的“空殼”企業(yè)，經(jīng)營(yíng)完全依靠銀行貸款。另一方面，由于至今我國(guó)法律中還缺少保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的條款，因而私人企業(yè)更著眼于中短期利益，而較少長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，會(huì)相對(duì)放松維護(hù)自己的信用?！　。ǘ┬庞皿w系發(fā)育不良，信用制度很不完善　　首先，直到現(xiàn)在，我國(guó)的信用體系中占據(jù)主導(dǎo)地位的是銀行信用，全社會(huì)融資總量和全年凈融資量中，通過(guò)銀行信貸融資的比例分別高達(dá)80％以上，而工商企業(yè)之間的商業(yè)信用這一基本的信用形式還是發(fā)展程度低下。雖然改革開(kāi)放以后企業(yè)之間的商業(yè)信用開(kāi)始發(fā)展，而且近年來(lái)發(fā)展有所加快，但規(guī)范化的商業(yè)信用，比如商業(yè)票據(jù)的使用范圍和規(guī)模還比較有限，企業(yè)之間債權(quán)與債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)移難以規(guī)范，債務(wù)鏈條復(fù)雜?！　∑浯?，債權(quán)保護(hù)制度和信用監(jiān)控尚不完善。在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中，如《民法通則》、《票據(jù)法》、《公司法》、《合同法》等，對(duì)部分信用行為的債權(quán)保護(hù)提供了保證，但還不能涵蓋全部信用行為，對(duì)債務(wù)人履行義務(wù)的約束不完善且不具有強(qiáng)制性。例如，有關(guān)的法規(guī)中沒(méi)有規(guī)定債務(wù)企業(yè)的資產(chǎn)重組、改制或其他重大事項(xiàng)變更有可能引起債務(wù)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)當(dāng)和必須經(jīng)過(guò)債權(quán)人同意或告知債權(quán)人。這使許多債務(wù)企業(yè)能夠鉆法律的空子，乘機(jī)逃廢債務(wù)?！　〕酥猓覈?guó)尚未建立完善的系統(tǒng)的作為發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信用休系基礎(chǔ)的信用記錄、征信組織和監(jiān)督制度。根據(jù)信用記錄?？梢栽u(píng)判企業(yè)守信償債的能力。目前我國(guó)對(duì)企業(yè)信用及其經(jīng)營(yíng)行為的記錄和監(jiān)督分散在工商、稅務(wù)、銀行等不同部門(mén)中，尚　　未形成體系，既難以形成完整的信用記錄，也無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督?！　≡俅?，缺乏信用激勵(lì)和懲罰制度。在企業(yè)融資、市場(chǎng)準(zhǔn)人或退出等制度安排中，我國(guó)還沒(méi)有形成對(duì)守信用的企業(yè)給予必要的鼓勵(lì)、對(duì)不守信用的企業(yè)給予嚴(yán)厲懲罰的規(guī)則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中的通行做法是：信用良好、信用等級(jí)較高的企業(yè)在股票和企業(yè)債券發(fā)行中能夠給予優(yōu)先安排；信用等級(jí)高的企業(yè)，可以獲得較高的信用額度和優(yōu)惠的利率；企業(yè)如果數(shù)次不能如期償還債務(wù)，就會(huì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！　。ㄈ┱误w制改革滯后，政府部門(mén)角色錯(cuò)位　　1．有些地方政府或行政主管部門(mén)將本應(yīng)由自己出面籌措資金興建公益事業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，使企業(yè)負(fù)債超過(guò)其償還能力。　　2．有些地方政府或行政主管部門(mén)以口頭或書(shū)面形式為企業(yè)融資活動(dòng)提供變相的信用擔(dān)保，而在發(fā)生償債問(wèn)題時(shí)，又推諉責(zé)任，任意逃廢債務(wù)。　　3．有些地方政府或行政主管部門(mén)，干擾執(zhí)法，縱容包庇不如期履約清償債務(wù)的本地企業(yè)。　　4有的執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員徇私枉法，侵害債權(quán)人利益?！　?．有的地方政府的地方保護(hù)思想濃重，有的地方官員甚至對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢?，凡是本地欠外地的錢(qián)，一律不還，而外地欠本地的錢(qián)卻必須還齊。在這種思想的影響下，執(zhí)法公平、維護(hù)信用就無(wú)從談起?！　〉诙?jié)假冒偽劣：微觀經(jīng)濟(jì)　　個(gè)體間的信用缺失　　我國(guó)社會(huì)信用的缺失、商品市場(chǎng)（本章中如無(wú)特別指明，概以市場(chǎng)指代商品市場(chǎng)）秩序有時(shí)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)狀，反映出我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育水平還比較低，概括起來(lái)可分為兩類：其一，商品生產(chǎn)過(guò)程：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有時(shí)混亂。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本手段是通過(guò)用更低的成本生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而在我國(guó)有些生產(chǎn)者卻熱衷于使用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，譬如假冒偽劣來(lái)獲得。其二，商品交易過(guò)程：市場(chǎng)交易秩序有時(shí)混亂。由于某些體制問(wèn)題及一些市場(chǎng)主體的不正當(dāng)心態(tài)，市場(chǎng)交易中信用嚴(yán)重不足，各種欺詐行為時(shí)有發(fā)生。簡(jiǎn)言之，社會(huì)信用缺失在具體商品市場(chǎng)上的表現(xiàn)主要在于假冒偽劣商品的生產(chǎn)和銷售?！　∫弧⒛壳霸旒儇溂?、假冒偽劣現(xiàn)象的主要特點(diǎn)　　因假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，全國(guó)每年僅稅收流失至少上千億元。以下數(shù)據(jù)可讓我們從一個(gè)側(cè)面對(duì)我國(guó)目前假冒偽劣商品的嚴(yán)重性有一個(gè)大致的認(rèn)識(shí)：在國(guó)家工商局的統(tǒng)一安排下，2001年12月26日，在四川等5省市同時(shí)展開(kāi)打假行動(dòng)，共查獲（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)）假（仿）冒四川省6家名酒生產(chǎn)企業(yè)品牌的產(chǎn)品104萬(wàn)余瓶、造假加工生產(chǎn)線6條及大批造假用包裝物、原料酒基、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、工具等，總案值達(dá)四千余萬(wàn)元。2002年2月26日，在廣東省臺(tái)山市查獲的一個(gè)迄今為止國(guó)內(nèi)最大的卷煙制假窩點(diǎn)，其生產(chǎn)能力幾近于目前廣東省某較大卷煙廠的年產(chǎn)量；進(jìn)一步的調(diào)查表明，這里最少已開(kāi)工一年，保守估計(jì)，所獲純利已在1000萬(wàn)元以上。在2001年11月28日全國(guó)4省進(jìn)行的打擊假冒外商汽車配件統(tǒng)一行動(dòng)中，工商行政管理機(jī)關(guān)在北京查扣600多萬(wàn)元的假冒汽車配件，在河北石家莊市查獲價(jià)值逾千萬(wàn)元的3000多箱假冒世界名牌汽車玻璃，在重慶查獲假冒豐田摩托車火花塞6000多只，在深圳查獲3000多塊假冒豐田汽車玻璃，在漳州查獲大量假冒名牌汽車配件及侵權(quán)標(biāo)識(shí)和造假工具?！　　?/pre>




編輯推薦
　　社會(huì)信用問(wèn)題是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須解決的一個(gè)重要問(wèn)題。如我們所知，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，其市場(chǎng)交易絕大部分是建立在信用的基礎(chǔ)之上的，是以信用為中介的。因此，信用是現(xiàn)代市場(chǎng)交易一個(gè)必備的要素。





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