中國社會信用問題研究

前言

　　總序　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一項艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和目標(biāo)。雖然我國已經(jīng)構(gòu)筑了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，但對其運(yùn)行規(guī)律與機(jī)制特征的認(rèn)識和把握還相差甚遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌實踐的不斷深入，我國必將面臨更多富有挑戰(zhàn)性的新情況、新問題。為此，我們必須一方面學(xué)習(xí)典型市場經(jīng)濟(jì)國家成熟的經(jīng)驗并加以借鑒； 另一方面對我國經(jīng)濟(jì)體制改革的理論與實踐進(jìn)行深入分析、潛心探索、科學(xué)總結(jié)，把建立新體制過程中創(chuàng)造出來的豐富經(jīng)驗升華為理論認(rèn)識，從而更好地指導(dǎo)我們的實踐活動?！　≌腔谶@一認(rèn)識，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的老師們在教學(xué)和科研實踐中對社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了不懈的探討和研究。在此基礎(chǔ)上，我們組織編寫了這套《廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)文庫》。該文庫從選題上看，主要重點(diǎn)放在對發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)研究具有推動作用、對中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題有獨(dú)特視角的課題上；從內(nèi)容上看，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)科前沿的許多重大理論問題；從研究方法上，定性與定量相結(jié)合，既有規(guī)范的論證，又有實踐的分析，力避雷同，重在創(chuàng)新?！　≡撐膸焖珍浀恼撝遣捎妙愃粕暾垏疑鐣茖W(xué)基金課題的做法，即教師申請、專家評審、嚴(yán)格遴選、最后確定中選課題，因此，這套文庫凝結(jié)著各位著作者的艱辛勞動和心血。這些在科學(xué)園地里辛勤耕耘獲取的成果，是老師們多年教學(xué)與研究的結(jié)晶。在他們當(dāng)中，絕大多數(shù)是廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的教授。其中既有為經(jīng)濟(jì)學(xué)院的創(chuàng)立和發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)、享有盛譽(yù)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也有在經(jīng)濟(jì)學(xué)界正嶄露頭角、日益發(fā)揮臺柱作用的后起之秀。在此，我代表廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院向孜孜不倦、嘔心瀝血的老師們致敬！　　經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個范圍十分廣泛的理論陣地和學(xué)術(shù)領(lǐng)域。一切有生命力的理論和學(xué)術(shù)思想，總是來自于實踐并接受實踐的檢驗。這套文庫如能為傳播學(xué)術(shù)成果、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、影響改革實踐和推動學(xué)科建設(shè)作出一些貢獻(xiàn)，那是我們最大的欣慰！　　借此機(jī)會，我代表廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院衷心感謝中國金融出版社和王震云社長給予《廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)文庫》出版的大力支持！并向辛勤勞動、不辭勞苦的編輯們表示衷心謝意！

內(nèi)容概要

　　《中國社會信用問題研究》是關(guān)于中國目前社會信用缺失狀況的一個詳盡、深入的研究，書中揭示了社會信用對于一個社會、一個國家乃至企業(yè)、個人所具有的重要意義；考察了我國社會信用缺失的種種表現(xiàn)；分析了造成這一狀況的經(jīng)濟(jì)政治根源；借鑒了國外社會信用培育的經(jīng)驗教訓(xùn)；最后總結(jié)出構(gòu)建我國社會信用體系的幾方面內(nèi)容，并提出相應(yīng)的建設(shè)性政策建議?！　　吨袊鐣庞脝栴}研究》是張亦春教授和他的博士生近來的一部力作，耗時甚多，用功甚勤，對于研究這一領(lǐng)域的同行，有關(guān)部門、社會團(tuán)體和決策層面都有較大的參考價值。

作者簡介

　　張亦春，男，漢族，中國著名經(jīng)濟(jì)金融學(xué)家，1933 年6月生于福建連江。1960年畢業(yè)于廈門大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，1983年任廈門大學(xué)財政金融系主任，1991年任廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長，1996年組織創(chuàng)辦廈門大學(xué)金融研究所并任所長， 1999年被香港科學(xué)院授予榮譽(yù)博士。現(xiàn)為廈門大學(xué)金融學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、全國金融重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)學(xué)術(shù)總帶頭人，河北大學(xué)、湖南大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、集美大學(xué)、天津財經(jīng)學(xué)院、中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院等多所院校兼職教授或客座教授，中國管理科學(xué)研究院、中天證券研究院特約研究員，中國教育家協(xié)會理事，亞洲太平洋地區(qū)金融學(xué)會理事，中國金融學(xué)會常務(wù)理事及其學(xué)術(shù)委員會委員，西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究中心學(xué)術(shù)委員，1992年起享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼，曾榮獲全國自學(xué)考試先進(jìn)工作者、廈門市先進(jìn)工作者、廈門大學(xué)教師最高獎——南強(qiáng)一等獎，是2001年中國高等教育國家級教學(xué)成果一等獎獲得者。

書籍目錄

理　論　篇第一章　導(dǎo)論第二章　信用的地位：經(jīng)濟(jì)理論分析第一節(jié)　對馬克思信用理論的再認(rèn)識第二節(jié)　交易費(fèi)用理論與信用第三節(jié)　制度變遷理論與信用第四節(jié)　信息經(jīng)濟(jì)學(xué)與信用第五節(jié)　 法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代契約理論和信用現(xiàn)　實　篇第三章　商品市場中的信用缺失第一節(jié)　拖逃債務(wù)：商業(yè)信用出現(xiàn)危機(jī)第二節(jié)　假冒偽劣：微觀經(jīng)濟(jì)個體間的信用缺失第三節(jié)　其他：涉及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信用缺失第四章　我國信貸及保險市場的信用缺失問題第一節(jié)　我國銀行信貸市場的信用缺失問題第二節(jié)　我國民間借貸市場的信用缺失問題第三節(jié)　我國保險市場的信用缺失問題第五章　證券市場中的信用缺失第一節(jié)　上市公司的信用缺失第二節(jié)　證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的信用缺失第五節(jié)　 法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代契約理論和信用現(xiàn)　實　篇第三章　商品市場中的信用缺失第一節(jié)　拖逃債務(wù)：商業(yè)信用出現(xiàn)危機(jī)第二節(jié)　假冒偽劣：微觀經(jīng)濟(jì)個體間的信用缺失第三節(jié)　其他：涉及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信用缺失第四章　我國信貸及保險市場的信用缺失問題第一節(jié)　我國銀行信貸市場的信用缺失問題第二節(jié)　我國民間借貸市場的信用缺失問題第三節(jié)　我國保險市場的信用缺失問題第五章　證券市場中的信用缺失第一節(jié)　上市公司的信用缺失第二節(jié)　證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的信用缺失……

章節(jié)摘錄

　　二、商業(yè)信用出現(xiàn)危機(jī)的原因分析　　具體而言，我國商業(yè)信用出現(xiàn)目前這種嚴(yán)峻狀況的原因主要有以下幾個方面。　?。ㄒ唬┬庞没A(chǔ)脆弱，產(chǎn)權(quán)改革沒有到位　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)是由計劃經(jīng)濟(jì)脫胎而出的，信用基礎(chǔ)十分薄弱。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，各種稀缺經(jīng)濟(jì)資源由政府直接通過行政命令在所屬的各單位之間配置，信用只是一種微不足道的輔助手段，而且這種手段只能由作為政府出納機(jī)關(guān)的國家銀行掌握，企業(yè)之間的商業(yè)信用被嚴(yán)格禁止。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信用制度和信用管理體系的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，因而信用關(guān)系混亂，欺詐、賴賬等失信行為廣泛發(fā)生。如我們所知道的，企業(yè)和個人等經(jīng)濟(jì)主體的自有財產(chǎn)，是其承諾付還債務(wù)的信用基礎(chǔ)。在計劃經(jīng)濟(jì)的條件下，國有企業(yè)不是獨(dú)立以自己的財產(chǎn)承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)主體，在財務(wù)上與國家財政保持滿收滿支的關(guān)系；改革以來，國有企業(yè)逐漸成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，但是由于企業(yè)和銀行的產(chǎn)權(quán)改革都沒有到位，大多數(shù)國有企業(yè)仍然要靠銀行信用維持，造成虧損嚴(yán)重，信用惡化。一些獨(dú)立核算的國有工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的適宜水平，還有一批沒有資本金的“空殼”企業(yè)，經(jīng)營完全依靠銀行貸款。另一方面，由于至今我國法律中還缺少保護(hù)私有財產(chǎn)的條款，因而私人企業(yè)更著眼于中短期利益，而較少長遠(yuǎn)打算，會相對放松維護(hù)自己的信用。　?。ǘ┬庞皿w系發(fā)育不良，信用制度很不完善　　首先，直到現(xiàn)在，我國的信用體系中占據(jù)主導(dǎo)地位的是銀行信用，全社會融資總量和全年凈融資量中，通過銀行信貸融資的比例分別高達(dá)80％以上，而工商企業(yè)之間的商業(yè)信用這一基本的信用形式還是發(fā)展程度低下。雖然改革開放以后企業(yè)之間的商業(yè)信用開始發(fā)展，而且近年來發(fā)展有所加快，但規(guī)范化的商業(yè)信用，比如商業(yè)票據(jù)的使用范圍和規(guī)模還比較有限，企業(yè)之間債權(quán)與債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)移難以規(guī)范，債務(wù)鏈條復(fù)雜?！　∑浯?，債權(quán)保護(hù)制度和信用監(jiān)控尚不完善。在我國現(xiàn)行的法律體系中，如《民法通則》、《票據(jù)法》、《公司法》、《合同法》等，對部分信用行為的債權(quán)保護(hù)提供了保證，但還不能涵蓋全部信用行為，對債務(wù)人履行義務(wù)的約束不完善且不具有強(qiáng)制性。例如，有關(guān)的法規(guī)中沒有規(guī)定債務(wù)企業(yè)的資產(chǎn)重組、改制或其他重大事項變更有可能引起債務(wù)轉(zhuǎn)移時應(yīng)當(dāng)和必須經(jīng)過債權(quán)人同意或告知債權(quán)人。這使許多債務(wù)企業(yè)能夠鉆法律的空子，乘機(jī)逃廢債務(wù)?！　〕酥?，我國尚未建立完善的系統(tǒng)的作為發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)中信用休系基礎(chǔ)的信用記錄、征信組織和監(jiān)督制度。根據(jù)信用記錄?？梢栽u判企業(yè)守信償債的能力。目前我國對企業(yè)信用及其經(jīng)營行為的記錄和監(jiān)督分散在工商、稅務(wù)、銀行等不同部門中，尚　　未形成體系，既難以形成完整的信用記錄，也無法進(jìn)行有效監(jiān)督?！　≡俅危狈π庞眉詈蛻土P制度。在企業(yè)融資、市場準(zhǔn)人或退出等制度安排中，我國還沒有形成對守信用的企業(yè)給予必要的鼓勵、對不守信用的企業(yè)給予嚴(yán)厲懲罰的規(guī)則。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中的通行做法是：信用良好、信用等級較高的企業(yè)在股票和企業(yè)債券發(fā)行中能夠給予優(yōu)先安排；信用等級高的企業(yè)，可以獲得較高的信用額度和優(yōu)惠的利率；企業(yè)如果數(shù)次不能如期償還債務(wù)，就會被吊銷營業(yè)執(zhí)照?！　。ㄈ┱误w制改革滯后，政府部門角色錯位　　1．有些地方政府或行政主管部門將本應(yīng)由自己出面籌措資金興建公益事業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，使企業(yè)負(fù)債超過其償還能力?！　?．有些地方政府或行政主管部門以口頭或書面形式為企業(yè)融資活動提供變相的信用擔(dān)保，而在發(fā)生償債問題時，又推諉責(zé)任，任意逃廢債務(wù)?！　?．有些地方政府或行政主管部門，干擾執(zhí)法，縱容包庇不如期履約清償債務(wù)的本地企業(yè)?！　?有的執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員徇私枉法，侵害債權(quán)人利益?！　?．有的地方政府的地方保護(hù)思想濃重，有的地方官員甚至對當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢觯彩潜镜厍吠獾氐腻X，一律不還，而外地欠本地的錢卻必須還齊。在這種思想的影響下，執(zhí)法公平、維護(hù)信用就無從談起?！　〉诙?jié)假冒偽劣：微觀經(jīng)濟(jì)　　個體間的信用缺失　　我國社會信用的缺失、商品市場（本章中如無特別指明，概以市場指代商品市場）秩序有時出現(xiàn)混亂的現(xiàn)狀，反映出我國市場發(fā)育水平還比較低，概括起來可分為兩類：其一，商品生產(chǎn)過程：市場競爭秩序有時混亂。市場競爭的基本手段是通過用更低的成本生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品來獲得競爭優(yōu)勢，而在我國有些生產(chǎn)者卻熱衷于使用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危┤缂倜皞瘟觼慝@得。其二，商品交易過程：市場交易秩序有時混亂。由于某些體制問題及一些市場主體的不正當(dāng)心態(tài)，市場交易中信用嚴(yán)重不足，各種欺詐行為時有發(fā)生。簡言之，社會信用缺失在具體商品市場上的表現(xiàn)主要在于假冒偽劣商品的生產(chǎn)和銷售?！　∫弧⒛壳霸旒儇溂?、假冒偽劣現(xiàn)象的主要特點(diǎn)　　因假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，全國每年僅稅收流失至少上千億元。以下數(shù)據(jù)可讓我們從一個側(cè)面對我國目前假冒偽劣商品的嚴(yán)重性有一個大致的認(rèn)識：在國家工商局的統(tǒng)一安排下，2001年12月26日，在四川等5省市同時展開打假行動，共查獲（據(jù)不完全統(tǒng)計）假（仿）冒四川省6家名酒生產(chǎn)企業(yè)品牌的產(chǎn)品104萬余瓶、造假加工生產(chǎn)線6條及大批造假用包裝物、原料酒基、商標(biāo)標(biāo)識、工具等，總案值達(dá)四千余萬元。2002年2月26日，在廣東省臺山市查獲的一個迄今為止國內(nèi)最大的卷煙制假窩點(diǎn)，其生產(chǎn)能力幾近于目前廣東省某較大卷煙廠的年產(chǎn)量；進(jìn)一步的調(diào)查表明，這里最少已開工一年，保守估計，所獲純利已在1000萬元以上。在2001年11月28日全國4省進(jìn)行的打擊假冒外商汽車配件統(tǒng)一行動中，工商行政管理機(jī)關(guān)在北京查扣600多萬元的假冒汽車配件，在河北石家莊市查獲價值逾千萬元的3000多箱假冒世界名牌汽車玻璃，在重慶查獲假冒豐田摩托車火花塞6000多只，在深圳查獲3000多塊假冒豐田汽車玻璃，在漳州查獲大量假冒名牌汽車配件及侵權(quán)標(biāo)識和造假工具?！　　?/pre>




編輯推薦
　　社會信用問題是建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)所必須解決的一個重要問題。如我們所知，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，其市場交易絕大部分是建立在信用的基礎(chǔ)之上的，是以信用為中介的。因此，信用是現(xiàn)代市場交易一個必備的要素。





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