物流業(yè)發(fā)展與現代物流體系建設

前言

　　《綜合交通體系規(guī)劃與建設》是《中國現代流通體系規(guī)劃與建設政策文獻匯編》系列叢書的第十六輯，與第十七輯《綜合運輸管理體系建設》、第十八輯《遠洋運輸與國際物流體系建設》共同構成我國交通運輸的內容。　　本書的主要構成是在總序中所列出的《中國現代流通體系》中的《綜合交通運輸體系》（三級編號44）?！　?007年12月29日，中華人民共和國交通部《關于加快發(fā)展現代交通業(yè)的若干意見》（交科教發(fā)［2007］761號）明確認為：（一）發(fā)展現代交通業(yè)是經濟社會發(fā)展的客觀要求。我國經濟社會快速發(fā)展，對外開放日益擴大，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，經濟結構加速調整，消費結構逐步升級，城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，帶來了旺盛的客貨運輸需求，安全可靠、經濟高效、便捷舒適乃至個性化的價值取向不斷增強，對交通運輸提出了新的更高要求。只有繼續(xù)擴大交通供給能力，不斷提高運輸服務水平，才能主動適應經濟社會發(fā)展的客觀要求。（二）發(fā)展現代交通業(yè)是實現科學發(fā)展的必然要求。隨著經濟社會的發(fā)展，土地、能源等資源及生態(tài)環(huán)境的制約日趨突出，交通發(fā)展過程中一些深層次問題和矛盾日趨顯現，交通發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。轉變交通發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，創(chuàng)新體制機制，強化行業(yè)管理，走資源節(jié)約、環(huán)境友好型的交通發(fā)展道路，是實現交通科學發(fā)展的必然要求。（三）發(fā)展現代交通業(yè)是交通發(fā)展規(guī)律的內在要求。世界交通發(fā)展的歷程表明，交通發(fā)展必然經歷一個大規(guī)?；A設施集中建設的階段，經歷由單一運輸方式的各自發(fā)展向多種運輸方式協調發(fā)展的過程，經歷由數量擴張到質量提升、由外延粗放向內涵集約的發(fā)展過程。隨著交通基礎設施規(guī)模的不斷擴大，交通發(fā)展將更加注重科技進步與創(chuàng)新，更加注重質量效益的提升，更加注重運輸效率的提高，更加注重與資源環(huán)境相協調，這是交通實現全面協調可持續(xù)發(fā)展的內在要求。（四）加快發(fā)展現代交通業(yè)是新時期交通發(fā)展的重大戰(zhàn)略。交通運輸是國民經濟的基礎性產業(yè)，也是服務性行業(yè)，是現代服務業(yè)的重要組成部分。發(fā)展現代交通業(yè)，就是用現代科學技術、管理技術改造和提升交通，提高交通基礎設施、運輸裝備的現代化水平和運營效能，適應現代服務業(yè)發(fā)展要求，不斷拓展交通服務領域，走資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展之路，促進綜合運輸體系發(fā)展，提高交通現代化水平。發(fā)展現代交通業(yè)是新時期交通發(fā)展具有全局性、方向性的重大戰(zhàn)略?！　?011年4月，交通運輸部編制的《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出：（一）總體目標。到2015年，基礎設施網絡更趨完善，結構更加合理，交通運輸供給能力明顯增強，運輸裝備進一步改善，運輸組織不斷優(yōu)化，運輸效率和服務水平明顯提升，創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步和信息化水平不斷提高，行業(yè)監(jiān)管能力明顯加強，以低碳為特征的交通運輸體系建設取得成效，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設取得明顯進展，交通安全監(jiān)管體系逐步完善，應急反應能力進一步加強，安全保障能力明顯提高。便捷、安全、經濟、高效的綜合運輸體系初步形成，基本適應國民經濟和社會發(fā)展的需要。（二）具體目標（基礎設施）。（1）公路網規(guī)模進一步擴大，技術質量明顯提升。公路總里程達到450萬公里，國家高速公路網基本建成，高速公路總里程達到108萬公里，覆蓋90％以上的20萬人以上城鎮(zhèn)人口城市，二級及以上公路里程達到65萬公里，國省道總體技術狀況達到良等水平，農村公路總里程達到390萬公里。（2）沿海港口布局進一步完善，服務功能明顯拓展。形成布局合理、保障有力、服務高效、安全環(huán)保、管理先進的現代化港口體系，港口碼頭結構進一步優(yōu)化，深水泊位達到2214個，能力適應度（港口通過能力/實際完成吞吐量）達到11。（3）內河航道通航條件顯著改善?！皟蓹M一縱兩網十八線”1?9萬公里高等級航道70％達到規(guī)劃標準，高等級航道里程達到1?3萬公里，內河水運得到較快發(fā)展，運輸優(yōu)勢進一步發(fā)揮。（4）民用航空保障能力整體提高。初步建成布局合理、功能完善、層次分明、安全高效的機場體系，運輸機場數量達到230個以上，大型機場容量飽和問題得到緩解。（5）郵政服務范圍進一步擴大，能力進一步增強?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務體系，郵政普遍服務局所總數達到6?2萬個。（6）運輸樞紐建設取得明顯進展。建成100個左右鐵路、公路、城市交通有效銜接的綜合客運樞紐，建設200個功能完善的綜合性物流園區(qū)或公路貨運樞紐。　　2007年7月，國家發(fā)展改革委員會編制的《關于印發(fā)“十一五”綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃的通知》（發(fā)改交運［2007］3044號）從八個方面全面、系統地提出了“十一五”綜合交通運輸體系的發(fā)展重點。（1）綜合運輸大通道與樞紐。（2）能源運輸系統。（3）集裝箱運輸系統。（4）城際客運與城市群、大城市交通。加快發(fā)展以高速鐵路、航空、高速公路為主的城際客運系統。（5）區(qū)域開發(fā)和農村交通。（6）交通科技進步與信息化。（7）交通安全和國防交通建設。（8）運輸服務?！　≡诒鞠盗袇矔幾^程中，關于流通業(yè)的新政策不斷出臺與發(fā)布，有的“修訂稿”也在征求意見中，時逢“十二五”規(guī)劃發(fā)布與公布期間，望讀者多給予關注。

內容概要

　　《中國現代流通體系規(guī)劃與建設政策文獻匯編（第19輯）：物流業(yè)發(fā)展與現代物流體系建設》是《中國現代流通體系規(guī)劃與建設政策文獻匯編》系列叢書中的第十九輯，對應于叢書總序中所列出的《中國現代流通體系》結構圖中的《現代物流體系》（三級編號45），是我國物流業(yè)發(fā)展的綜合政策文獻選編。

書籍目錄

一 物流行政001 國家發(fā)展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定 國辦發(fā)〔2008〕102號002 商務部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定 國辦發(fā)〔2008〕77號003 交通運輸部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定 國辦發(fā)〔2009〕18號004 鐵道部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定 國辦發(fā)〔2009〕19號005 海關總署主要職責內設機構和人員編制規(guī)定 國辦發(fā)〔2008〕86號006 國家發(fā)展改革委關于建立全國現代物流工作部際聯席會議制度的通知 發(fā)改運行〔2005〕288號二 物流振興規(guī)劃與發(fā)展政策007 物流業(yè)調整和振興規(guī)劃 國發(fā)〔2009〕8號008 國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見 國辦發(fā)〔2011〕38號009 關于促進我國現代物流業(yè)發(fā)展的意見 發(fā)改運行〔2004〕1617號010 關于加快我國現代物流發(fā)展的若干意見 國經貿運行〔2001〕189號011 關于鼓勵和引導民間投資進入物流領域的實施意見 發(fā)改經貿〔2012〕1619號012 商務部關于推進現代物流技術應用和共同配送工作的指導意見 商流通發(fā)〔2012〕211號013 國家發(fā)展改革委關于繼續(xù)組織實施社會物流統計核算與報表制度的通知 發(fā)改運行〔2010〕2040號三 物流綜合政策014 關于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知 財稅〔2011〕111號015 關于交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點若干稅收政策的補充通知 財稅〔2012〕53號016 財政部國家稅務總局關于物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知 財稅〔2012〕13號017 關于中國郵政集團公司郵政速遞物流業(yè)務重組改制有關稅收問題的通知 財稅〔2011〕116號018 國家稅務總局關于物流企業(yè)繳納企業(yè)所得稅問題的通知 國稅函〔2006〕270號019 關于開展物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃調研活動的通知 發(fā)改辦經貿函〔2010〕867號020 商務部財政部開展主食加工配送中心建設試點工作 商財發(fā)〔2008〕351號021 關于加強主食加工配送中心信息管理系統建設的通知022 關于開展物流信息化典型發(fā)現和試點示范工作的通知四 物流標準023 全國物流標準2005年-2010年發(fā)展規(guī)劃024 關于印發(fā)《全國物流標準專項規(guī)劃 》的通知 國標委服務聯〔2010〕42號025 第三方物流服務質量要求GB/T 24359-026《物流術語》修訂版五 全國物流運行情況通報027 2011年全國物流運行情況通報028 2010年全國物流運行情況通報029 2009年全國物流運行情況通報030 2008年全國物流運行情況通報031 2007年全國物流運行情況通報032 2006年全國物流運行情況通報033 2005年全國物流運行情況通報034 2004年全國物流運行情況通報六 保稅物流中心035 中華人民共和國海關對保稅物流中心A型的暫行管理辦法 中華人民共和國海關總署令第129號036 中華人民共和國海關對保稅物流中心B型的暫行管理辦法 中華人民共和國海關總署令第130號037 保稅物流中心B型稅收管理辦法 國稅發(fā)〔2004〕150號038 關于保稅物流中心B型擴大試點期間適用稅收政策的通知 財稅〔2007〕125號七 保稅物流園區(qū)039 中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法 中華人民共和國海關總署令第190號040 關于保稅區(qū)及保稅物流園區(qū)貿易管理有關問題的通知041 關于公告保稅物流園區(qū)統計辦法 中華人民共和國海關總署公告2005年第71號八 保稅倉庫042 中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定 中華人民共和國海關總署令第105號043 關于執(zhí)行《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》有關問題 中華人民共和國海關總署公告2004年第14號九 保稅區(qū)044 保稅區(qū)海關監(jiān)管辦法 中華人民共和國海關總署令第65號045 保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法 中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第71號046 國務院辦公廳關于同意擴大保稅區(qū)與港區(qū)聯動試點的復函 國辦函〔2004〕58號047 國務院辦公廳關于同意上海外高橋保稅區(qū)與外高橋港區(qū)聯動試點的復函 國辦函〔2003〕81號048 關于上海外高橋保稅區(qū)與外高橋港區(qū)聯動試點 中華人民共和國海關總署公告2004年第10號049 中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法 中華人民共和國海關總署令第191號十 流通領域與商貿物流050 商務部關于加快我國流通領域現代物流發(fā)展的指導意見 商改發(fā)〔2008〕53號051 商務部關于開展流通領域現代物流示范工作的通知 商商貿發(fā)〔2009〕434號052 商務部關于公布全國流通領域現代物流示范城市名單的通知 商商貿函〔2010〕85號053 商貿物流發(fā)展專項規(guī)劃 商商貿發(fā)〔2011〕67號054 關于加強藥品監(jiān)督管理促進藥品現代物流發(fā)展的意見 國食藥監(jiān)市〔2005〕160號十一 糧食物流055 糧食現代物流發(fā)展規(guī)劃 發(fā)改經貿〔2007〕2136號056 糧食現代物流項目管理暫行辦法 發(fā)改經貿〔2008〕413號057 關于進一步做好糧食現代物流項目建設工作的通知 國糧辦展〔2009〕7號十二 農村物流058 農村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法 財建〔2009〕228號059 關于推動農村郵政物流發(fā)展的意見 國辦發(fā)〔2009〕42號十三 農產品物流060 農產品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃 發(fā)改經貿〔2010〕1304號061 全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案 交公路發(fā)〔2005〕20號062 國務院辦公廳關于進一步加強鮮活農產品運輸和銷售工作的通知 國辦發(fā)明電〔2008〕9號063 關于進一步完善和落實鮮活農產品運輸綠色通道政策的通知 交公路發(fā)〔2009〕784號064 交通運輸部國家發(fā)展改革委財政部關于進一步完善鮮活農產品 運輸綠色通道政策的緊急通知 交公路發(fā)〔2010〕715號065 冷藏食品物流包裝、標志、運輸和儲存十四 區(qū)域物流發(fā)展066 東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 發(fā)改東北〔2011〕2590號067 關于共同加快物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協議書 二〇〇五年六月八日068 泛珠三角現代物流發(fā)展合作協議069 關于推進長三角地區(qū)現代物流聯動發(fā)展的若干措施十五 制造業(yè)聯動070 關于促進制造業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展的意見071 全國現代物流工作部際聯席會議辦公室關于開展制造業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展示范工作的通知十六 貨代業(yè)072 中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定 中華人民共和國對外貿易經濟合作部令1995年第9號073 中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定實施細則 中華人民共和國商務部公告2003年第82號074 國際貨運代理企業(yè)備案暫行辦法 中華人民共和國商務部令〔2005〕第9號075 外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)審批規(guī)定 外經貿資發(fā)〔1996〕第585號076 商務部辦公廳關于國際貨代業(yè)務有關問題的通知 商辦貿函〔2010〕155號077 商務部、國家工商行政管理總局關于國際貨物運輸代理企業(yè)登記和管理有關問題的通知 商貿發(fā)〔2005〕32號078 對外貿易經濟合作部關于規(guī)范國際貨運代理業(yè)管理工作的通知〔2001〕外經貿發(fā)展運函字第278號079 中國國際貨運代理行業(yè)誠信公約十七 外商投資物流業(yè)080 外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)管理辦法 中華人民共和國商務部令第19號081 外商投資國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定 中華人民共和國對外貿易經濟合作部令第31號082 商務部進一步關于做好物流領域吸引外資工作的通知 商貿函〔2006〕第38號083 關于開展試點設立外商投資物流企業(yè)工作有關問題的通知 外經貿資一函〔20 02〕615號十八 物聯網084 物聯網“十二五”發(fā)展規(guī)劃085 國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織實施2012年物聯網技術研發(fā)及產業(yè)化專項的通知 發(fā)改辦高技〔2012〕1203號086 物聯網發(fā)展專項資金管理暫行辦法 財企〔2011〕64號十九 稅收試點物流企業(yè)087 國家稅務總局關于試點物流企業(yè)有關稅收政策問題的通知 國稅發(fā)〔2005〕208號088 國家稅務總局關于下發(fā)試點物流企業(yè)名單第二批的通知 國稅函〔2007〕146號089 國家稅務總局關于下發(fā)試點物流企業(yè)名單第三批的通知 國稅函〔2007〕1019號090 國家稅務總局關于下發(fā)試點物流企業(yè)名單第四批的通知 國稅函〔2008〕907號091 國家稅務總局關于下發(fā)試點物流企業(yè)名單第五批的通知 國稅函〔2009〕663號092 國家稅務總局關于發(fā)布試點物流企業(yè)名單第六批的公告 國家稅務總局公告2010年第18號093 國家稅務總局關于發(fā)布試點物流企業(yè)名單第七批的公告 國家稅務總局公告2011年第55號二十 全國重點企業(yè)物流統計調查報告094 2011年全國重點企業(yè)物流統計調查報告095 2010年全國重點企業(yè)物流統計調查報告096 2008年全國重點企業(yè)物流統計調查報告097 2007年全國重點企業(yè)物流統計調查報告098 2006年全國重點企業(yè)物流統計調查報告099 2004年全國重點企業(yè)物流統計調查報告二十一 物流企業(yè)評級100 物流企業(yè)分類與評估指標GB/T 19680101 物流企業(yè)綜合評估申報與審核暫行辦法102 物流企業(yè)綜合評估暫行辦法103 我國第一批A級物流企業(yè)104 關于發(fā)布第二批A級物流企業(yè)名單的通告105 關于發(fā)布第三批A級物流企業(yè)名單的通告106 關于發(fā)布第四批A級物流企業(yè)名單的通告107 關于發(fā)布第五批A級物流企業(yè)名單的通告108 關于發(fā)布第六批A級物流企業(yè)名單的通告109 關于發(fā)布第七批A級物流企業(yè)名單的通告 物聯評估字〔2008〕44號110 關于發(fā)布第八批A級物流企業(yè)名單的通告 物聯評估字〔2009〕57號111 關于發(fā)布第九批A級物流企業(yè)名單的通告 物聯評估字〔2009〕140號112 關于發(fā)布第十批A級物流企業(yè)名單的通告 物聯評估字〔2010〕70號113 關于發(fā)布第十一批A級物流企業(yè)名單的通告 物聯評估字〔2010〕126號二十二 物流企業(yè)信用評級114 關于開展物流企業(yè)信用評級的通知 物聯行字〔2007〕18號115 中國物流與采購聯合會首批物流企業(yè)信用評價A級信用企業(yè)名單的通告 物聯行字〔2007〕62號116 第二批物流企業(yè)信用評價A級信用企業(yè)名單的通告 物聯行字〔2008〕7號117 中國物流與采購聯合會2009年物流企業(yè)信用評價A級信用企業(yè)名單的通告 物聯行字〔2009〕121號118 中國物流與采購聯合會第五批物流企業(yè)信用評價A級信用企業(yè)名單的通告 物聯行字〔2010〕137號二十三 附錄119 關于中國物流企業(yè)50強排名的通告 物聯科字〔2011〕155號120 中國制造業(yè)采購經理指數PMI121 我國物流與采購行業(yè)大事記122 中國物流與采購聯合會簡介123 中國交通運輸協會簡介124 中國國際貨運代理協會簡介125 中國物流學會章程126 北京物資學院簡介后記

圖書封面

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