國際流通體系構(gòu)建與發(fā)展

前言

　　《國際流通體系構(gòu)建與發(fā)展》是《中國現(xiàn)代流通體系規(guī)劃與建設(shè)政策文獻(xiàn)匯編》系列叢書的第十一輯。本輯主要構(gòu)成內(nèi)容是總序中所列出的“中國現(xiàn)代流通體系”中的國際商貿(mào)流通體系（三級編號11）的政策法規(guī)文獻(xiàn)匯編?！　?012年4月30日，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2012）15號）發(fā)布。其中提出：進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口，促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展，對于統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，緩解資源環(huán)境瓶頸壓力，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，改善居民消費(fèi)水平，減少貿(mào)易摩擦，都具有重要的戰(zhàn)略意義。這是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是當(dāng)前和今后一個時期對外貿(mào)易的基本任務(wù)?！　?011年3月16日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》第51章《優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)》中強(qiáng)調(diào)：繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動外貿(mào)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。（一）培育出口競爭新優(yōu)勢。保持現(xiàn)有出口競爭優(yōu)勢，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢。提升勞動密集型出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新枝術(shù)產(chǎn)品出口，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口。完善政策措施，促進(jìn)加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)、設(shè)計、核心元器件制造、物流等環(huán)節(jié)拓展，延長國內(nèi)增值鏈條。完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策和功能，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中。鼓勵企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提高開拓國際市場能力。積極開拓新興市場，推進(jìn)出口市場多元化?！　　?/pre>


內(nèi)容概要
　　總體原則堅持出口與進(jìn)口協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易平衡；堅持貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，提升規(guī)模效益；堅持外貿(mào)與外資、外經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)互動作用；堅持外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)有效互補(bǔ)；堅持多種所有制主體協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢；堅持東部與中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)外貿(mào)全方位發(fā)展　　發(fā)展目標(biāo)今后一段時期，我國對外貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)是鞏固貿(mào)易大國地位，推動貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，要著力提高我國出口商品的國際競爭力，提高我國企業(yè)的國際競爭力，提高行業(yè)組織的協(xié)調(diào)能力，提高政府參與國際貿(mào)易規(guī)則制定的能力；進(jìn)一步優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)大企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品貿(mào)易，推動知識產(chǎn)權(quán)、品牌、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易；進(jìn)一步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，培育周邊市場；進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易。


作者簡介
　　孫前進(jìn)，1953年3月出生，陜西省西安市人，1970年11月參加工作，1980年畢業(yè)于蘭州鐵道學(xué)院（現(xiàn)蘭州交通大學(xué)）鐵道工程系，留日商學(xué)博士，北京現(xiàn)代物流研究基地原首席專家、副主任，北京物資學(xué)院教授?！　?990年9月考入“北京大學(xué)現(xiàn)代日本研究班”學(xué)習(xí)與研究日本經(jīng)濟(jì)一年。1992年8月赴日本學(xué)習(xí)及研究日本流通與物流，早稻田大學(xué)商學(xué)研究科研究生，拓殖大學(xué)商學(xué)博士，慶應(yīng)義塾大學(xué)SFC研究所訪問研究員。2003年8月回國調(diào)入北京物資學(xué)院?！　〕鰢霸阼F道部第一工程局等單位工作，任工程師，曾參加陽安、梅七、西延、沈丹、大秦等鐵路新（復(fù)）線建設(shè)工程的大型項目施工及管理.歸國后，講授本科《現(xiàn)代流通學(xué)》、《物流系統(tǒng)論》課程。先后承擔(dān)并完成省部級重點(diǎn)課題多項，編著出版著作數(shù)部，發(fā)表論文若干，政府及企業(yè)委托咨詢項目多件。


書籍目錄
一 政府行政001 商務(wù)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定國辦發(fā)【2008】77號002 原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會原國家發(fā)展計劃委員會會同其他部門發(fā)布的屬于劃人商務(wù)部職責(zé)的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄商務(wù)部公告2004年第59號二 外貿(mào)綜合法規(guī)003 中華人民共和國對外貿(mào)易法中華人民共和國主席令第15號2004年4月6日004 中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第332號2001年12月10日005 中華人民共和國保障措施條例中華人民共和國國務(wù)院令第330號2004年3月31日修訂006 商務(wù)部關(guān)于利用電子商務(wù)平臺開展對外貿(mào)易的若干意見商電發(fā)【2012】74號007 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見國發(fā)【2012】15號008 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)自營企業(yè)擴(kuò)大出口的意見國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易【1999】995號009 中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例中華人民共和國國務(wù)院令第416號2004年9月3日010 對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法商務(wù)部令2004年第14號011 規(guī)范進(jìn)出口代理業(yè)務(wù)的若干規(guī)定【1998】外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第725號012 對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)行為公告辦法商務(wù)部令2005年第17號013 出口產(chǎn)品反傾銷案件應(yīng)訴規(guī)定商務(wù)部令2006年第12號014 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過2007年12月29日修正015 商務(wù)部關(guān)于設(shè)立首批出口商品技術(shù)服務(wù)中心的決定商技發(fā)【2005】716號三 對外貿(mào)易規(guī)劃016 對外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃商務(wù)部2012年4月26日017 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易第十個五年計劃綱要外經(jīng)貿(mào)計財發(fā)【2001】279號四 科技興貿(mào)018 科技興貿(mào)“十一五”規(guī)劃商技發(fā)【2005】第611號019 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進(jìn)一步實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略若干意見的通知國辦發(fā)【2003】92號020 科技興貿(mào)行動計劃國科發(fā)計字【1999】第219號五 外貿(mào)體制改革021關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見商貿(mào)發(fā)【2012】48號022 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化對外貿(mào)易體制改革的決定國發(fā)【1994】4號023 國務(wù)院關(guān)于中國化工進(jìn)出口總公司進(jìn)行綜合商社試點(diǎn)的批復(fù)國函【1994】144號024 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)聯(lián)合外貿(mào)公司發(fā)展有關(guān)問題的復(fù)函國辦函【1995】16號025 國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)問題的批復(fù)國函【1996】13號六 食品進(jìn)出口七 技術(shù)進(jìn)出口八 自動進(jìn)口許可九 商品進(jìn)口管理十 技術(shù)引進(jìn)十一 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)十二 機(jī)電設(shè)備與產(chǎn)品進(jìn)口十三 商品出口管理十四 出口配額十五 技術(shù)出口十六 機(jī)電產(chǎn)品出口十七 汽車出口十八 軟件出口十九 境外投資與走出去戰(zhàn)略二十 邊境貿(mào)易二十一 禁止出口貨物目錄二十二 進(jìn)出口關(guān)稅二十三 外匯管理與結(jié)算二十四 出口退稅二十五 經(jīng)濟(jì)仲裁二十六 關(guān)于與美、俄貿(mào)易二十七 對外貿(mào)易白皮書二十八 附錄后記


章節(jié)摘錄
　　第三章 貨物出口管理　　第一節(jié) 禁止出口的貨物　　第三十三條 有對外貿(mào)易法第十七條規(guī)定情形之一的貨物，禁止出口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止出口的，依照其規(guī)定?！　〗钩隹诘呢浳锬夸浻蓢鴦?wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布?！　〉谌臈l 屬于禁止出口的貨物，不得出口?！　〉诙?jié) 限制出口的貨物　　第三十五條 有對外貿(mào)易法第十六條第（一）、（二）、（三）、（七）項規(guī)定情形之一的貨物，限制出口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定限制出口的，依照其規(guī)定?！　∠拗瞥隹诘呢浳锬夸浻蓢鴦?wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布?！　∠拗瞥隹诘呢浳锬夸?，應(yīng)當(dāng)至少在實施前21天公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實施之日公布?！　〉谌鶙l 國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證管理。　　第三十七條 實行配額管理的限制出口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門（以下統(tǒng)稱出口配額管理部門）按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理?！　〉谌藯l 對實行配額管理的限制出口貨物，出口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前公布下一年度出口配額總量?！　∨漕~申請人應(yīng)當(dāng)在每年11月1日至11月15日向出口配額管理部門提出下一年度出口配額的申請?！　〕隹谂漕~管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將下一年度的配額分配給配額申請人?！　〉谌艞l 配額可以通過直接分配的方式分配，也可以通過招標(biāo)等方式分配?！　〉谒氖畻l 出口配額管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30天內(nèi)并不晚于當(dāng)年12月15日作出是否發(fā)放配額的決定?！　〉谒氖粭l 出口經(jīng)營者憑出口配額管理部門發(fā)放的配額證明，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。　　國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)及時將年度配額總量、分配方案和配額證明實際發(fā)放的情況向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。　　第四十二條 配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月31日前將未使用的配額交還出口配額管理部門；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，出口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應(yīng)的配額。　　第四十三條 實行許可證管理的限制出口貨物，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱出口許可證管理部門）提出申請，出口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30天內(nèi)決定是否許可?！　〕隹诮?jīng)營者憑出口許可證管理部門發(fā)放的出口許可證，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)?！　∏翱钏Q出口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可出口性質(zhì)的證明、文件。　　……








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