遠(yuǎn)洋運(yùn)輸與國際物流體系建設(shè)

前言

　　中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制改革始于1978年的十一屆三中全會(huì)，但真正意義上的改革則起于鄧小平的南巡講話。此后，在中國大地上展開了一幅波瀾壯闊、史無前例的經(jīng)濟(jì)體制改革長(zhǎng)軸畫卷。這是中國近現(xiàn)代史上一次偉大的、影響久遠(yuǎn)的社會(huì)變革與改革，令世界矚目?！　≡趯?shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，我們重生產(chǎn)輕流通，或者說那時(shí)我們根本沒有真正意義上的商品流通。改革開放以來，特別是在21世紀(jì)的前十年，我國流通業(yè)發(fā)生了巨大變化，國有商業(yè)企業(yè)改革、加入WTO、認(rèn)可外資流通企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)方式普及、電子商務(wù)發(fā)展、物流配送興起、超市林立等，足以證明我國流通領(lǐng)域發(fā)生了或正在發(fā)生著巨大的變化。　　商務(wù)部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《深化流通體制改革試點(diǎn)方案的通知》（商改發(fā)〔2004〕654號(hào)）中明確指出：流通是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，消費(fèi)通過流通決定生產(chǎn)，現(xiàn)代化的流通帶動(dòng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，流通業(yè)在引導(dǎo)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)、穩(wěn)定物價(jià)、吸納就業(yè)等方面的作用日益突出，已成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)?！　丶覍毧偫碓?011年政府工作報(bào)告中講到：必須堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一。健全的市場(chǎng)機(jī)制，有效的宏觀調(diào)控，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的重要組成部分。市場(chǎng)作用多一些還是政府作用多一些，必須相機(jī)抉擇。　　高鐵生認(rèn)為：與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的市場(chǎng)流通體系，不是自然形成的，而是在政府的引導(dǎo)與支持下規(guī)范而有序形成的。丁俊發(fā)寫到：流通業(yè)的發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)配置資源，即看得見的手與看不見的手有機(jī)結(jié)合。　　……

內(nèi)容概要

　　為了更好地研究我國政府宏觀調(diào)控綜合政策，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室設(shè)專項(xiàng)課題，我們組織力量編撰了這套《中國現(xiàn)代流通體系規(guī)劃與建設(shè)政策文獻(xiàn)匯編》。本叢書由20輯構(gòu)成，每輯75萬字左右，總字?jǐn)?shù)1500多萬。內(nèi)容除經(jīng)濟(jì)體制改革與市場(chǎng)體系之外還包括國內(nèi)流通、國際（地區(qū)）流通、交通運(yùn)輸與物流三大部分?！　鴥?nèi)流通部分由農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系、農(nóng)村商業(yè)流通體系、糧食流通體系、生產(chǎn)資料流通體系、商貿(mào)流通體系、零售業(yè)改革與發(fā)展、電子商務(wù)體系、商務(wù)服務(wù)業(yè)體系等十個(gè)方面，九部書構(gòu)成。因篇幅所限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與農(nóng)村商業(yè)流通體系合在一本書里。國際（地區(qū)）流通由國際流通體系、外資引進(jìn)與管理體系、兩岸四地流通體系、海關(guān)監(jiān)管與保稅物流體系等四個(gè)部分構(gòu)成。交通運(yùn)輸與物流由綜合交通體系、綜合運(yùn)輸管理體系、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸與國際物流體系及物流業(yè)發(fā)展與物流體系等四個(gè)部分構(gòu)成。流通領(lǐng)域食品安全體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與回收物流體系因?yàn)樨灤﹪鴥?nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)的整個(gè)流通過程，所以這兩部分單獨(dú)列出。

作者簡(jiǎn)介

　　孫前進(jìn)，1953年3月出生，陜西省西安市人1970年11月參加工作。1980年畢業(yè)于蘭州鐵道學(xué)院（現(xiàn)蘭州交通大學(xué)）鐵道工程系，留曰商學(xué)博士，北京現(xiàn)代物流研究基地原首席專家、副主任，北京物資學(xué)院教授　　1990年9月考入“北京大學(xué)現(xiàn)代日本研究班”學(xué)習(xí)與研究日本經(jīng)濟(jì)一年。1992年8月赴日本學(xué)習(xí)及研究日本流通與物流，早稻田大學(xué)商學(xué)研究科研究生，拓殖大學(xué)商學(xué)博士，慶應(yīng)義塾大學(xué)SFC研究所訪問研究員。2003年8月回國調(diào)入北京物資學(xué)院?！　〕鰢霸阼F道部第一工程局等單位工作，任工程師，曾參加陽安、梅七、西延、沈丹、大秦等鐵路新（復(fù)）線建設(shè)工程的大型項(xiàng)目施工及管理。歸國后，講授本科《現(xiàn)代流通學(xué)》、《物流系統(tǒng)論》課程。先后承擔(dān)并完成省部級(jí)重點(diǎn)課題多項(xiàng)，編著出版著作數(shù)部，發(fā)表論文若干，政府及企業(yè)委托咨詢項(xiàng)目多件?！　≈腥战?jīng)濟(jì)技術(shù)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中日經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究網(wǎng)主編。

書籍目錄

一 國際運(yùn)輸行政001 交通運(yùn)輸部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 國辦發(fā)〔2009〕 18號(hào)002 鐵道部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 國辦發(fā)〔2009〕 19號(hào)003 海關(guān)總署主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 國辦發(fā)〔2008〕 86號(hào)二 國際運(yùn)輸綜合法規(guī)004 中華人民共和國海商法 中華人民共和國主席令第64號(hào) 1992年11月7日005 中華人民共和國海關(guān)法 中華人民共和國主席令6屆第51號(hào) 1987年1月22日 2000年7月8日修正006 中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例 中華人民共和國國務(wù)院令第454號(hào) 2005年12月25日007 中華人民共和國海事訴訟特別程序法 中華人民共和國主席令第28號(hào) 1999年12月25日008 中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定 交通部令2003年第8號(hào)009 中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規(guī)定 交通部令第44號(hào) 1993年1月11日010 關(guān)于國際運(yùn)輸勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知 財(cái)稅〔2010〕8號(hào)011 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國際海運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管的通告 交通運(yùn)輸部通告2008年第4號(hào)012 世界貿(mào)易組織（WTO）與我國加入WTO的承諾三 國際海運(yùn)013 中華人民共和國國際海運(yùn)條例 中華人民共和國國務(wù)院令第335號(hào) 2001年12月11日014 中華人民共和國國際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則 交通部令2003年第1號(hào)015 關(guān)于促進(jìn)我國國際海運(yùn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展的通知 交水發(fā)〔2012〕 262號(hào)016 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步改革國際海洋運(yùn)輸管理工作的通知 國發(fā)〔1992〕 64號(hào)017 中華人民共和國交通部航行國際航線船舶及外貿(mào)進(jìn)出口貨物 理貨費(fèi)收規(guī)則 交通部 1993年5月1日018 外商投資國際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定 交通部 商務(wù)部令2004年第1號(hào)四 無船承運(yùn)019 關(guān)于公布無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)價(jià)備案實(shí)施辦法的公告 交通運(yùn)輸部公告2010年第40號(hào)020 關(guān)于試行無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者保證金責(zé)任保險(xiǎn)的通知 交水發(fā)〔2010〕 533號(hào)五 國際貨代021 中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第5號(hào) 1995年6月29日022 中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則 商務(wù)部公告2003年第82號(hào)023 國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案（暫行）辦法 商務(wù)部令〔2005〕第9號(hào) 2005年3月2日發(fā)布024 外商投資國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理辦法 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2002年第65號(hào)公告 2005年10月19日商務(wù)部 第15次會(huì)議修訂025 外商投資國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)審批規(guī)定 〔1996〕外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第58號(hào)026 商務(wù)部辦公廳關(guān)于國際貨代業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知 商辦貿(mào)函〔2010〕 155號(hào)027 關(guān)于國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)登記和管理有關(guān)問題的通知 商貿(mào)發(fā)〔2005〕 32號(hào)028 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于規(guī)范國際貨運(yùn)代理業(yè)管理工作的通知 〔2001〕外經(jīng)貿(mào)發(fā)展運(yùn)函字第278號(hào)……六 船舶代理七 國際班輪八 海上國際集裝箱九 船舶業(yè)發(fā)展規(guī)劃十 船舶管理十一 船員管理十二 海上交通安全十三 外資進(jìn)入與外籍船舶管理十四 航運(yùn)價(jià)格十五 上海航運(yùn)及運(yùn)價(jià)交易機(jī)構(gòu)十六 海洋環(huán)境保護(hù)十七 鐵路、公路國際運(yùn)輸十八 海關(guān)稽查十九 海洋運(yùn)輸國際公約二十 航空運(yùn)輸國際公約二十一 國際集裝箱安全公約二十二 附錄

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬儆诜墙?jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為的，對(duì)船舶所有人或船舶經(jīng)營(yíng)人處以300元以上1000元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)處以200元以上1000元以下罰款，并可扣留船員職務(wù)證書3個(gè)月至6個(gè)月?！　。ǘ儆诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，對(duì)船舶所有人或船舶經(jīng)營(yíng)人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款；對(duì)船長(zhǎng)處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款，并可扣留船員職務(wù)證書3個(gè)月至12個(gè)月?！　。ㄈ儆诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，無違法所得的，對(duì)船舶所有人或船舶經(jīng)營(yíng)人處以500元以上1萬元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)處以300元以上8000元以下罰款，并可扣留船員職務(wù)證書3個(gè)月至6個(gè)月?！　”緱l第一款所稱未按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以保證船舶安全的合格船員，包括下列情形：　?。ㄒ唬┐八浯瑔T的數(shù)量低于船舶最低安全配員證書規(guī)定的定額要求；　?。ǘ┐八浯瑔T未持有有效的適任證書；　?。ㄈ┐拔闯钟杏行У拇白畹桶踩鋯T證書?！　〉谌鍡l 違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定，船舶、設(shè)施上的人員不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，影響船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以下列數(shù)額的罰款：　?。ㄒ唬儆诜墙?jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為的，處以100元以上1000元以下罰款；　　（二）屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款；　?。ㄈ儆诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，無違法所得的，處以100元以上1萬元以下罰款?！　”緱l前款所稱不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度，包括下列情形：　　（一）在船上履行船員職務(wù)，不攜帶有效船員職務(wù)證書；　?。ǘ┰诖下男写瑔T職務(wù)，超越船員職務(wù)證書所載職務(wù)、職能、航區(qū)、航線、等級(jí)或主機(jī)種類；　?。ㄈ┰诖下男写瑔T職務(wù)，未按照船員值班規(guī)則實(shí)施值班；　?。ㄋ模┪传@得必要的休息上崗操作；　?。ㄎ澹┰诖现蛋嗥陂g，體內(nèi)酒精含量超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；　?。┰诖下男写瑔T職務(wù)，服食可能影響安全操作的違禁藥物；　　（七）不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度的其他情形。　　……

編輯推薦

　　國際海運(yùn)業(yè)對(duì)促進(jìn)和保障國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略作用當(dāng)前，國際海運(yùn)受運(yùn)力過快增長(zhǎng)、供求嚴(yán)重失衡、成本不斷上漲等多重因素影響，已深陷低谷并且還將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，我國海運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，面臨嚴(yán)重考驗(yàn)?！　》e極引導(dǎo)國際航運(yùn)企業(yè)加快拆解能耗高、污染重的老舊船舶，避免運(yùn)力盲目發(fā)展，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，通過主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式適應(yīng)市場(chǎng)變化要指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增加科技投入，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高成本控制能力，轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)營(yíng)模式，走穩(wěn)健發(fā)展之路、要積極鼓勵(lì)和支持有能力的企業(yè)開展兼并、重組和聯(lián)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做大做強(qiáng)，發(fā)揮規(guī)模效益。　　要進(jìn)一步深入開展服務(wù)性港航管理部門建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，改進(jìn)辦事流程，堅(jiān)持政務(wù)公開透明，提高辦事效率，提高行政服務(wù)水平和能力。要重視研究分析市場(chǎng)信息并定期發(fā)布，形成信息提示和預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)提供有效的信息服務(wù)，充分發(fā)揮信息發(fā)布和形勢(shì)預(yù)判對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用。　　要積極引導(dǎo)企業(yè)間、上下游行業(yè)間加強(qiáng)合作，規(guī)范貨主投資航運(yùn)業(yè)，引導(dǎo)貨主和航運(yùn)企業(yè)互補(bǔ)共贏，結(jié)成利益共同體，在攜手發(fā)展中，共同促進(jìn)和保障我國對(duì)外貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。

圖書封面

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