新型農(nóng)村合作醫(yī)療研究

內(nèi)容概要

　　為了應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題，我國(guó)于2003年年底重啟了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)，明確以財(cái)政專項(xiàng)資金形式對(duì)新農(nóng)合進(jìn)行籌資扶持。試點(diǎn)期間，政府的財(cái)政補(bǔ)助資金占新農(nóng)合基金的比重達(dá)到80％，因此，新農(nóng)合能否可持續(xù)發(fā)展必然要在籌資視角受制于財(cái)政，研究促進(jìn)新農(nóng)合面臨的財(cái)政問(wèn)題顯得尤為突出和重要，本書(shū)即以此為研究目的。
　　本書(shū)立足于公共商品理論和外部性理論探求政府財(cái)政介入新農(nóng)合的理論依據(jù)和作用框架。從四個(gè)方面開(kāi)展具體研究：(1)從財(cái)政壓力的視角探討農(nóng)村合作醫(yī)療的歷史沿革，認(rèn)為財(cái)政公共供給因素自始至終都是我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度緣起及變遷的重要誘因，而財(cái)政壓力引致的“甩包袱”路徑導(dǎo)致了農(nóng)村合作醫(yī)療公共供給責(zé)任的長(zhǎng)期缺失；(2)選擇新農(nóng)合運(yùn)作比較好的某省為樣本，從財(cái)政收入的視角研究創(chuàng)新新農(nóng)合的公共籌資機(jī)制；(3)從支出的視角對(duì)樣本省新農(nóng)合財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用存在的主要問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行實(shí)證研究；(4)從管理的視角對(duì)新農(nóng)合財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的績(jī)效評(píng)價(jià)講行系統(tǒng)研究。

作者簡(jiǎn)介

毛翠英，1976年生，河北秦皇島人。畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，先后取得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，現(xiàn)任教于南京財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院。主要研究方向：財(cái)政理論與實(shí)務(wù)。主持或參與省部級(jí)與市廳級(jí)課題多項(xiàng)，參編教材一部、研究報(bào)告一部，在《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》等核心期刊發(fā)表論文20余篇。

書(shū)籍目錄

第一章　緒 論
　第一節(jié)　研究的必要性
　第二節(jié)　基本概念
　第三節(jié)　國(guó)內(nèi)外研究綜述
　第四節(jié)　研究方法與研究?jī)?nèi)容
　第五節(jié)　主要?jiǎng)?chuàng)新與不足
第二章　財(cái)政參與新農(nóng)合的基本理論框架
　第一節(jié)　國(guó)家干預(yù)基本醫(yī)療保障的理論思想回顧
　第二節(jié)　政府干預(yù)農(nóng)村醫(yī)療保障(新農(nóng)合)的理論依據(jù)
　第三節(jié)　財(cái)政作用于新農(nóng)合供給的基本機(jī)理
　第四節(jié)　新農(nóng)合可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政理論框架
第三章　財(cái)政壓力作用下的中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷：歷史的視角
　第一節(jié)　中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療公共供給責(zé)任缺失的原因分析：財(cái)政壓力
　第二節(jié)　中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的制度變遷
　第三節(jié)　財(cái)政壓力及其釋放路徑
　第四節(jié)　財(cái)政壓力與中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷的實(shí)證分析
　第五節(jié)　財(cái)政壓力作用于農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷的啟示及建議
第四章　完善新農(nóng)合的公共籌資機(jī)制：收入的視角
　第一節(jié)　新農(nóng)合公共籌資機(jī)制的理論基礎(chǔ)
　第二節(jié)　完善新農(nóng)合公共籌資機(jī)制的必要性
　第三節(jié)　完善新農(nóng)合公共籌資機(jī)制的主要措施
　……
第五章　新農(nóng)合財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用存在的問(wèn)題及對(duì)策：支出的視角
第六章　新農(nóng)合財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)：管理的視角
第七章　結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：第一章，緒論。主要介紹本書(shū)研究的必要性和重要性、相關(guān)的基本概念、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)、研究思路與方法、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)與不足等內(nèi)容。第二章，財(cái)政參與新農(nóng)合的基本理論框架。主要在梳理福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保障學(xué)、健康經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)等關(guān)于政府應(yīng)該干預(yù)基本醫(yī)療保障的理論思想基礎(chǔ)上，立足于市場(chǎng)失靈的公共財(cái)政理論、有益商品理論以及反貧困理論論證政府干預(yù)新農(nóng)合的理論依據(jù)。重點(diǎn)是通過(guò)理論分析確立本書(shū)的兩大立論基礎(chǔ)：目前我國(guó)以新農(nóng)合為制度依托的農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)具有較強(qiáng)的正外部性特征；以及立足于我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，相對(duì)于其私人商品屬性而言，新農(nóng)合是一項(xiàng)具有較強(qiáng)的公共商品屬性的準(zhǔn)公共商品。以這兩大理論界定為前提，進(jìn)一步運(yùn)用庇古補(bǔ)貼的正外部性糾正模型與準(zhǔn)公共商品供給的最優(yōu)理論模型，論證財(cái)政作用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療供給的基本機(jī)理。在此基礎(chǔ)上，最終構(gòu)建促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政理論框架。第三章，財(cái)政壓力作用下的中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷：歷史的視角。主要是在回顧中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷以及對(duì)財(cái)政壓力的相關(guān)概念、釋放路徑、衡量指標(biāo)進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)不同時(shí)期財(cái)政壓力與中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷的實(shí)證分析，得出結(jié)論——財(cái)政壓力導(dǎo)致了中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療公共供給責(zé)任長(zhǎng)期缺失。有基于此，在新農(nóng)合的構(gòu)建過(guò)程中要以史為鑒，必須正視財(cái)政壓力的客觀作用、財(cái)政狀況困難時(shí)要避免“甩包袱”路徑的回歸，以及必須在財(cái)政壓力框架下合理設(shè)計(jì)新農(nóng)合制度以確保其可持續(xù)性。第四章，完善新農(nóng)合的公共籌資機(jī)制：收入的視角。主要是通過(guò)選擇J省為樣本，對(duì)其實(shí)際政府新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模與按照政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品屬性均分假定標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威理論標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算的新農(nóng)合公共資金理論需求規(guī)模進(jìn)行對(duì)比，來(lái)分析公共財(cái)力的有限性與新農(nóng)合的真實(shí)公共財(cái)力需求規(guī)模之間的矛盾，從而論證新型農(nóng)村合作醫(yī)療公共籌資機(jī)制亟須創(chuàng)新。對(duì)此，立足于公共商品供給主體理論，提出構(gòu)建供給主體多元化的混合供給機(jī)制是新農(nóng)合更為理性與現(xiàn)實(shí)的選擇。最后在理論指導(dǎo)下，研究政府供給、市場(chǎng)供給、第三部門(mén)供給等方面的具體措施。第五章，新農(nóng)合財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用存在的問(wèn)題及對(duì)策：支出的視角。通過(guò)分析農(nóng)村稅費(fèi)改革與我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障制度從二次合作醫(yī)療到新農(nóng)合變遷的關(guān)系，論證財(cái)政專項(xiàng)資金制度是政府供給新農(nóng)合的主要形式，其使用效率與效果攸關(guān)新農(nóng)合能否可持續(xù)發(fā)展。

編輯推薦

《新型農(nóng)村合作醫(yī)療研究:基于財(cái)政的視角》是由中國(guó)物資出版社出版的。

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