新型農(nóng)村合作醫(yī)療研究

內(nèi)容概要

　　為了應(yīng)對長期以來農(nóng)民看病難、看病貴的問題，我國于2003年年底重啟了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(以下簡稱新農(nóng)合)，明確以財政專項資金形式對新農(nóng)合進(jìn)行籌資扶持。試點期間，政府的財政補(bǔ)助資金占新農(nóng)合基金的比重達(dá)到80％，因此，新農(nóng)合能否可持續(xù)發(fā)展必然要在籌資視角受制于財政，研究促進(jìn)新農(nóng)合面臨的財政問題顯得尤為突出和重要，本書即以此為研究目的。
　　本書立足于公共商品理論和外部性理論探求政府財政介入新農(nóng)合的理論依據(jù)和作用框架。從四個方面開展具體研究：(1)從財政壓力的視角探討農(nóng)村合作醫(yī)療的歷史沿革，認(rèn)為財政公共供給因素自始至終都是我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度緣起及變遷的重要誘因，而財政壓力引致的“甩包袱”路徑導(dǎo)致了農(nóng)村合作醫(yī)療公共供給責(zé)任的長期缺失；(2)選擇新農(nóng)合運作比較好的某省為樣本，從財政收入的視角研究創(chuàng)新新農(nóng)合的公共籌資機(jī)制；(3)從支出的視角對樣本省新農(nóng)合財政專項補(bǔ)助資金使用存在的主要問題及對策進(jìn)行實證研究；(4)從管理的視角對新農(nóng)合財政專項補(bǔ)助資金的績效評價講行系統(tǒng)研究。

作者簡介

毛翠英，1976年生，河北秦皇島人。畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學(xué)，先后取得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，現(xiàn)任教于南京財經(jīng)大學(xué)財政與稅務(wù)學(xué)院。主要研究方向：財政理論與實務(wù)。主持或參與省部級與市廳級課題多項，參編教材一部、研究報告一部，在《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》等核心期刊發(fā)表論文20余篇。

書籍目錄

第一章　緒 論
　第一節(jié)　研究的必要性
　第二節(jié)　基本概念
　第三節(jié)　國內(nèi)外研究綜述
　第四節(jié)　研究方法與研究內(nèi)容
　第五節(jié)　主要創(chuàng)新與不足
第二章　財政參與新農(nóng)合的基本理論框架
　第一節(jié)　國家干預(yù)基本醫(yī)療保障的理論思想回顧
　第二節(jié)　政府干預(yù)農(nóng)村醫(yī)療保障(新農(nóng)合)的理論依據(jù)
　第三節(jié)　財政作用于新農(nóng)合供給的基本機(jī)理
　第四節(jié)　新農(nóng)合可持續(xù)發(fā)展的財政理論框架
第三章　財政壓力作用下的中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷：歷史的視角
　第一節(jié)　中國農(nóng)村合作醫(yī)療公共供給責(zé)任缺失的原因分析：財政壓力
　第二節(jié)　中國農(nóng)村合作醫(yī)療的制度變遷
　第三節(jié)　財政壓力及其釋放路徑
　第四節(jié)　財政壓力與中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷的實證分析
　第五節(jié)　財政壓力作用于農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷的啟示及建議
第四章　完善新農(nóng)合的公共籌資機(jī)制：收入的視角
　第一節(jié)　新農(nóng)合公共籌資機(jī)制的理論基礎(chǔ)
　第二節(jié)　完善新農(nóng)合公共籌資機(jī)制的必要性
　第三節(jié)　完善新農(nóng)合公共籌資機(jī)制的主要措施
　……
第五章　新農(nóng)合財政專項補(bǔ)助資金使用存在的問題及對策：支出的視角
第六章　新農(nóng)合財政專項補(bǔ)助資金績效評價：管理的視角
第七章　結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：第一章，緒論。主要介紹本書研究的必要性和重要性、相關(guān)的基本概念、國內(nèi)外研究動態(tài)、研究思路與方法、主要創(chuàng)新點與不足等內(nèi)容。第二章，財政參與新農(nóng)合的基本理論框架。主要在梳理福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會保障學(xué)、健康經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)等關(guān)于政府應(yīng)該干預(yù)基本醫(yī)療保障的理論思想基礎(chǔ)上，立足于市場失靈的公共財政理論、有益商品理論以及反貧困理論論證政府干預(yù)新農(nóng)合的理論依據(jù)。重點是通過理論分析確立本書的兩大立論基礎(chǔ)：目前我國以新農(nóng)合為制度依托的農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)具有較強(qiáng)的正外部性特征；以及立足于我國當(dāng)前的國情，相對于其私人商品屬性而言，新農(nóng)合是一項具有較強(qiáng)的公共商品屬性的準(zhǔn)公共商品。以這兩大理論界定為前提，進(jìn)一步運用庇古補(bǔ)貼的正外部性糾正模型與準(zhǔn)公共商品供給的最優(yōu)理論模型，論證財政作用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療供給的基本機(jī)理。在此基礎(chǔ)上，最終構(gòu)建促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展的財政理論框架。第三章，財政壓力作用下的中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷：歷史的視角。主要是在回顧中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷以及對財政壓力的相關(guān)概念、釋放路徑、衡量指標(biāo)進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，通過對不同時期財政壓力與中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷的實證分析，得出結(jié)論——財政壓力導(dǎo)致了中國農(nóng)村合作醫(yī)療公共供給責(zé)任長期缺失。有基于此，在新農(nóng)合的構(gòu)建過程中要以史為鑒，必須正視財政壓力的客觀作用、財政狀況困難時要避免“甩包袱”路徑的回歸，以及必須在財政壓力框架下合理設(shè)計新農(nóng)合制度以確保其可持續(xù)性。第四章，完善新農(nóng)合的公共籌資機(jī)制：收入的視角。主要是通過選擇J省為樣本，對其實際政府新農(nóng)合財政補(bǔ)助規(guī)模與按照政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品屬性均分假定標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威理論標(biāo)準(zhǔn)等測算的新農(nóng)合公共資金理論需求規(guī)模進(jìn)行對比，來分析公共財力的有限性與新農(nóng)合的真實公共財力需求規(guī)模之間的矛盾，從而論證新型農(nóng)村合作醫(yī)療公共籌資機(jī)制亟須創(chuàng)新。對此，立足于公共商品供給主體理論，提出構(gòu)建供給主體多元化的混合供給機(jī)制是新農(nóng)合更為理性與現(xiàn)實的選擇。最后在理論指導(dǎo)下，研究政府供給、市場供給、第三部門供給等方面的具體措施。第五章，新農(nóng)合財政專項補(bǔ)助資金使用存在的問題及對策：支出的視角。通過分析農(nóng)村稅費改革與我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度從二次合作醫(yī)療到新農(nóng)合變遷的關(guān)系，論證財政專項資金制度是政府供給新農(nóng)合的主要形式，其使用效率與效果攸關(guān)新農(nóng)合能否可持續(xù)發(fā)展。

編輯推薦

《新型農(nóng)村合作醫(yī)療研究:基于財政的視角》是由中國物資出版社出版的。

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