民國時期現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷研究

前言

　　中國有史以來就是一個農(nóng)業(yè)大國。鴉片戰(zhàn)爭中斷了我國沿著原有的軌跡繼續(xù)前行的步伐。19世紀80年代，洋務(wù)運動開啟的中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的第一波浪潮是在幾千年累積的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上進行的，國力的貧弱讓這場政府主導(dǎo)的現(xiàn)代化沒能挽救自己的命運而是最終以清政府的滅亡而告終。然而，洋務(wù)運動開創(chuàng)了中國經(jīng)濟走向現(xiàn)代化的先河，新型的工商業(yè)開始產(chǎn)生，中華民族．的經(jīng)濟現(xiàn)代化從此開始。但是幾千年精耕細作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到了它能創(chuàng)造的生產(chǎn)力的極限，使中國的經(jīng)濟現(xiàn)代化在開始之前就背上了沉重的人口壓力的包袱，因此，中國經(jīng)濟現(xiàn)代化從一開始就面臨的重要問題是“三農(nóng)”問題：工業(yè)的現(xiàn)代化如何與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民如何擺脫貧困走上富裕的道路、農(nóng)村如何改變落后面貌走向現(xiàn)代化的新農(nóng)村?！　≈袊且粋€農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)是研究中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要學術(shù)領(lǐng)域，但是由于歷史統(tǒng)計資料的缺乏，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟史又成為經(jīng)濟史研究難度較大、相對薄弱的領(lǐng)域。作為后發(fā)展國家的中國，與老牌的資本主義發(fā)達國家現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的初期可以通過殖民掠奪進行原始資本積累不同，中國是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到頂點、人地比例關(guān)系的壓力很大的條件下，在西方武力威脅下打開國門、國家財政空虛、背負著戰(zhàn)爭賠款、外債等條件下開始近代化的，建立在小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式上的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金尤其缺乏，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展，以至經(jīng)濟現(xiàn)代化的“瓶頸”?！　∞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的一個重要問題就是農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持，因此，農(nóng)村金融問題是解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題。付紅是我指導(dǎo)的博士研究生，她的博士學位論文“民國時期現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷研究”就是選擇了“三農(nóng)”問題的一個重要方面——農(nóng)村金融領(lǐng)域的一個課題，這本書是在她的博士學位論文基礎(chǔ)上修改完成的。

內(nèi)容概要

　　《民國時期現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷研究》內(nèi)容包括近年來，隨著“三農(nóng)”問題的凸顯，農(nóng)村金融制度的研究逐漸成為學術(shù)界關(guān)注的焦點問題之一。對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國而言，經(jīng)濟學家尤其希望弄清楚，中國目前的農(nóng)村金融制度到底存在著什么問題，從而找到并設(shè)計出一種適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融制度模式。民國時期，特別是南京國民政府時期的農(nóng)村金融制度設(shè)計，是中國現(xiàn)代農(nóng)村金融制度確立的開始和基礎(chǔ)。對這一時期現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的研究，理應(yīng)成為研究農(nóng)村金融制度的邏輯起點?！睹駠鴷r期現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷研究》以南京國民政府對現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的設(shè)計為出發(fā)點，運用有關(guān)制度失衡、制度變遷等方面的經(jīng)濟學理論，圍繞著中國農(nóng)民銀行系統(tǒng)與合作金融系統(tǒng)的形成過程，分析探討了民國時期現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的變遷問題?！睹駠鴷r期現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷研究》在研究中，堅持史論結(jié)合的原則，力圖達到經(jīng)濟學理論的運用與歷史實證分析的密切聯(lián)系?！　∪珪鴥?nèi)容共分九章。導(dǎo)言部分，闡述《民國時期現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷研究》的研究意義、研究現(xiàn)狀、研究思路與方法等問題，作者從經(jīng)濟史的研究需要出發(fā)，以制度經(jīng)濟學的理論為基礎(chǔ)，結(jié)合民國時期的農(nóng)村金融實踐，提出了一個關(guān)于民國現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷的理論分析框架。歷史實證部分，首先，通過分析民國時期的農(nóng)村金融枯竭現(xiàn)象和農(nóng)村金融機構(gòu)的供給不足，闡述了農(nóng)村金融制度的失衡狀況，展現(xiàn)了國民政府時期現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷的原因和宏觀背景；其次，詳細考察了南京國民政府對現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的設(shè)計及其實施的構(gòu)想，分析了國民政府意愿的制度供給的特點，然而，意愿的制度供給與實際的制度供給之間，并不盡一致；最后，作者分別從中國農(nóng)民銀行系統(tǒng)和合作金融系統(tǒng)兩個方面對民國時期的現(xiàn)代農(nóng)村金融制度進行了考察，通過對各種農(nóng)村金融供給機構(gòu)和制度安排的研究，探討了現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的實際變遷歷程。

作者簡介

　　付紅，山東沂水人，南開大學經(jīng)濟學博士，現(xiàn)任山東財政學院教師。主要從事農(nóng)村金融、宏觀經(jīng)濟、金融保險領(lǐng)域的教學與研究。她關(guān)注社會經(jīng)濟熱點，近年著有《房地產(chǎn)價格周期的實證分析》《即將來臨的消費轉(zhuǎn)折：內(nèi)牛增長與結(jié)構(gòu)升級》《工業(yè)深化階段服務(wù)業(yè)中間需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型》《要素價格重估與工業(yè)結(jié)構(gòu)升級》等文章，受到學界的關(guān)注。

書籍目錄

1 導(dǎo)言1.1 選題來源及研究意義1.1.1 選題來源1.1.2 研究意義1.2 學術(shù)史回顧及研究現(xiàn)狀1.2.1 關(guān)于民國時期農(nóng)村金融的整體性研究1.2.2 關(guān)于民國時期現(xiàn)代農(nóng)村金融機構(gòu)的研究1.2.3 關(guān)于民國時期傳統(tǒng)農(nóng)村金融機構(gòu)的研究1.3 研究思路與分析框架1.3.1 基本術(shù)語界定1.3.2 研究思路與研究方法1.3.3 分析框架及內(nèi)容安排2 農(nóng)村金融制度變遷的理論分析2.1 農(nóng)村金融制度失衡——制度變遷的需求2.1.1 農(nóng)村金融制度的含義2.1.2 農(nóng)村金融制度失衡的類型2.1.3 制度失衡的影響因素分析2.2 農(nóng)村金融制度變遷的模式2.2.1 誘致性制度變遷2.2.2 強制性制度變遷2.2.3 兩種制度變遷模式的比較3 民國時期的農(nóng)村金融制度失衡3.1 民國時期的農(nóng)村金融枯竭3.1.1 農(nóng)村資金大量外流3.1.2 農(nóng)村高利貸猖獗3.1.3 農(nóng)村現(xiàn)金匱乏、土票盛行3.2 傳統(tǒng)農(nóng)村金融機構(gòu)的供給不足3.2.1 典當業(yè)的衰落3.2.2 合會的難邀集3.2.3 私人放貸者的惜貸3.3 兼業(yè)式農(nóng)工銀行體系的供給不足(1912—1927)3.3.1 全國性農(nóng)村金融機構(gòu)的缺位——勸業(yè)銀行的議而未行3.3.2 地方性農(nóng)村金融機構(gòu)的缺乏——農(nóng)工銀行的供給不足4 南京政府的現(xiàn)代農(nóng)村金融制度設(shè)計與推行措施4.1 南京政府對現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的設(shè)計4.1.1 影響政府供給農(nóng)村金融制度的因素分析4.1.2 南京國民政府對現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的設(shè)計4.1.3 設(shè)計中的現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的特點4.2 南京政府推行現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的措施4.2.1 南京政府對農(nóng)村金融法規(guī)的制定4.2.2 南京政府對農(nóng)村金融機構(gòu)的監(jiān)督4.2.3 南京政府對農(nóng)村金融機構(gòu)的協(xié)助5 民國時期農(nóng)民銀行金融系統(tǒng)的變遷5.1 省縣地方性農(nóng)民銀行的出現(xiàn)5.1.1 江蘇農(nóng)民銀行的成立及發(fā)展5.1.2 浙江省農(nóng)民銀行的成立5.1.3 全國地方性農(nóng)民銀行的成立5.2 中國農(nóng)民銀行的成立及其核心地位的形成5.2.1 中國農(nóng)民銀行的成立及其實力的壯大5.2.2 中國農(nóng)民銀行全國網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建5.2.3 中國農(nóng)民銀行業(yè)務(wù)功能的拓展5.3 商業(yè)性銀行的農(nóng)貸業(yè)務(wù)及其管理5.3.1 私人商業(yè)銀行在農(nóng)村金融領(lǐng)域的進入與退出5.3.2 農(nóng)本局的設(shè)立及其業(yè)務(wù)5.3.3 國家行局的農(nóng)貸業(yè)務(wù)及銀行專業(yè)化5.3.4 全國性銀行農(nóng)貸業(yè)務(wù)的擴展6 民國時期合作金融系統(tǒng)的變遷6.1 信用合作運動的發(fā)軔與發(fā)展6.1.1 合作思想的傳人與合作運動的興起6.1.2 合作行政管理機構(gòu)的設(shè)立6.1.3 信用合作法律規(guī)制6.1.4 信用合作社的發(fā)展概況6.1.5 信用合作資金狀況6.1.6 合作社的不足與需改進之處6.2 合作金庫系統(tǒng)的建立與發(fā)展6.2.1 建立合作金庫系統(tǒng)的準備6.2.2 省、縣合作金庫的建立6.2.3 中央合作金庫的籌設(shè)6.3 民國合作金融系統(tǒng)的特點與論爭6.3.1 民國合作金融系統(tǒng)的特點6.3.2 合作金庫與合作社聯(lián)合社之異同6.3.3 關(guān)于合作金庫組設(shè)程序與層級的論爭7 民國現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷中的問題7.1 中央農(nóng)村金融機構(gòu)的一元制與多元制問題7.1.1 一元制7.1.2 多元制7.2 中國農(nóng)民銀行與中央合作金庫的分工定位問題7.2.1 行庫業(yè)務(wù)劃分的困難及原因7.2.2 合并統(tǒng)一論7.2.3 獨立分離論7.3 基層農(nóng)村金融機構(gòu)的聯(lián)系與配合問題7.3.1 戰(zhàn)時縣銀行的成立7.3.2 基層農(nóng)村金融機構(gòu)的狀況與問題7.3.3 縣銀行與農(nóng)村金融系統(tǒng)的關(guān)系問題8 民國現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷的特征與績效8.1 民國現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷的特征8.1.1 忽視微觀金融主體的需求8.1.2 政府的過度干涉8.1.3 自上而下的逆向運作8.2 民國現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的效率分析8.2.1 民國現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的效率8.2.2 民國現(xiàn)代農(nóng)村金融制度低效性的原因9 結(jié)論與有待深入的問題9.1 基本結(jié)論9.2 有待繼續(xù)深入的問題參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　2．2．2強制性制度變遷　　因為制度安排是一種公共品，而“搭便車”問題又是創(chuàng)新過程所固有的問題，所以如果誘致性創(chuàng)新是新制度安排的唯一來源的話，那么一個社會中制度安排的供給將少于社會最優(yōu)。國家干預(yù)可以補救持續(xù)的制度供給不足?！　娭菩灾贫茸冞w的主體是國家。國家推行制度變遷是由以下幾個原因決定的?！　∫?、制度供給是國家的基本功能之一　　按韋伯的定義，國家是一種在某個給定地區(qū)內(nèi)對合法使用強制性手段具有壟斷權(quán)的制度安排。統(tǒng)治者至少要維持一套規(guī)則來減少國家的費用。這些規(guī)則包括統(tǒng)一度量衡、維持社會穩(wěn)定和國家安全的一系列規(guī)則。統(tǒng)治者的權(quán)力、威望和財富，最終取決于國家的財富，因此，統(tǒng)治者也會提供一套促進生產(chǎn)和貿(mào)易的產(chǎn)權(quán)和一套執(zhí)行合約的執(zhí)行程序。　　二、制度安排是一種公共品，而公共品一般是由國家“生產(chǎn)”的　　在制度變遷的過程中，即使某一群體發(fā)現(xiàn)了制度均衡及其外在利潤，也盡量要求政府提供相應(yīng)的制度安排而不會率先嘗試去改變制度?！　∪?、彌補制度供給的不足　　由于存在“搭便車”現(xiàn)象，誘致性制度變遷主體的積極性受到影響，因而造成制度供給不足。這時就需要政府作為制度變遷主體，以其強制力和意識形態(tài)控制力等優(yōu)勢去減少或遏制“搭便車”現(xiàn)象，降低制度變遷的成本，促進制度創(chuàng)新的積極性。國家推行強制性制度變遷，不需要社會利益集團的一致同意，這樣就可以降低制度變遷中的組織成本和協(xié)調(diào)成本。而且，強制性制度變遷是在一個政權(quán)所轄范圍內(nèi)統(tǒng)一進行的，由于規(guī)模巨大，可以收到規(guī)模經(jīng)濟效益。

編輯推薦

　　《民國時期現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷研究》以南京國民政府對現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的設(shè)計為出發(fā)點，運用有關(guān)制度失衡、制度變遷等方面的經(jīng)濟學理論，圍繞著中國農(nóng)民銀行系統(tǒng)與合作金融系統(tǒng)的形成過程，分析探討了民國時期現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的變遷問題?！睹駠鴷r期現(xiàn)代農(nóng)村金融制度變遷研究》在研究中，力圖達到經(jīng)濟學理論的運用與歷史實證分析的密切聯(lián)系，堅持史論結(jié)合的原則。

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