現(xiàn)代國(guó)家鄉(xiāng)土社會(huì)與制度建構(gòu)

前言

　　中國(guó)的改革開放政策已經(jīng)實(shí)施了30年，但基本是以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域效率導(dǎo)向的改革和開放為主線，社會(huì)、文化尤其是政治領(lǐng)域的改革明顯落后。這不僅導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深化改革和進(jìn)一步開放步履維艱，而且阻礙了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)進(jìn)程。未來的中國(guó)應(yīng)該是與世界先進(jìn)文明高度接軌，而且更加開放、民主、平等和自由。顯然，目前和未來的中國(guó)公共政策在制定的過程中，將面臨更加復(fù)雜的選擇。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)政策的邊際創(chuàng)新動(dòng)力已經(jīng)枯竭，而上述其他領(lǐng)域公共政策的邊際創(chuàng)新才剛剛起步。我們開始進(jìn)入一個(gè)航向尚不完全明確的深海區(qū)域。全面配套的轉(zhuǎn)軌

內(nèi)容概要

　　本書從現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的角度，分析和解釋鄉(xiāng)土社會(huì)的改造和建設(shè)，認(rèn)為傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)是自然成長(zhǎng)的，而當(dāng)代鄉(xiāng)土社會(huì)則是國(guó)家建構(gòu)的。國(guó)家建構(gòu)鄉(xiāng)土社會(huì)就是根據(jù)國(guó)家意志將國(guó)家制度滲透到鄉(xiāng)土社會(huì)的過程，由此形成“制度下鄉(xiāng)”。國(guó)家建構(gòu)、鄉(xiāng)土社會(huì)和制度建構(gòu)形成當(dāng)今中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)變動(dòng)的內(nèi)在邏輯。當(dāng)然，當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)并不是國(guó)家制度、政策的復(fù)制品。一方面，國(guó)家建構(gòu)鄉(xiāng)土社會(huì)的過程中必然要面對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的歷史、傳統(tǒng)和現(xiàn)狀，才能有效貫徹國(guó)家意志；另一方面，鄉(xiāng)土社會(huì)也會(huì)按照自己的意志，以自己的行動(dòng)改變國(guó)家行為。鄉(xiāng)土社會(huì)實(shí)際是國(guó)家改造與鄉(xiāng)村自我塑造的雙向運(yùn)動(dòng)過程。本書運(yùn)用現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)理論和方法，對(duì)當(dāng)代中國(guó)的“三農(nóng)問題”、土地問題、村民自治、鄉(xiāng)村治理與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了深入的分析，提出了自己創(chuàng)新觀點(diǎn)，對(duì)于深入認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的變動(dòng)具有獨(dú)特價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

徐勇，現(xiàn)為華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院院長(zhǎng)、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問題研究中心主任，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究部高級(jí)研究員，法學(xué)博士，全國(guó)首批優(yōu)秀博士學(xué)位論文獲得者，全國(guó)首批教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”文科特聘教授、博士生導(dǎo)師。 
    長(zhǎng)期從事政治學(xué)與農(nóng)村問題研究，基層治理與群眾，自治研究成果較為顯著。代表性學(xué)術(shù)著作有《非均衡的中國(guó)政治：城市與鄉(xiāng)村比較》、《中國(guó)農(nóng)村村民自治》、《流動(dòng)中的鄉(xiāng)村治理》、《鄉(xiāng)村治理與中國(guó)政治》等。獲得教育部人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)和湖北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。2006年11月30日在中共中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)時(shí)就“我國(guó)社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)研究”作了專題講解。 
    主要社會(huì)兼職有：國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員、教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員、中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖北省政治學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

書籍目錄

引論  “回歸國(guó)家”與現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu)    一、現(xiàn)代國(guó)家的組織形式：民族－國(guó)家    二、現(xiàn)代國(guó)家的制度體系：民主－國(guó)家    三、“回歸”抑或構(gòu)建：現(xiàn)代國(guó)家在中國(guó)  政治學(xué)研究：從殿堂到田野    一、實(shí)證方法在中國(guó)政治學(xué)的進(jìn)入    二、實(shí)證方法在中國(guó)政治學(xué)的運(yùn)用    三、實(shí)證方法在中國(guó)政治學(xué)的走向  當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村研究方法論問題反思    一、方法論問題的發(fā)生    二、經(jīng)驗(yàn)研究的方法論限度    三、轉(zhuǎn)換和豐富研究視角第一篇  現(xiàn)代國(guó)家與“三農(nóng)”問題  現(xiàn)代化視野中的“三農(nóng)”問題    一、“三農(nóng)”問題何以發(fā)生：現(xiàn)代化進(jìn)程    二、“三農(nóng)”問題何以表現(xiàn)：國(guó)情與特點(diǎn)    三、“三農(nóng)”問題何以解決：現(xiàn)代化取向  階梯性社會(huì)與“三農(nóng)”的提升  “再識(shí)農(nóng)戶”與社會(huì)化小農(nóng)的建構(gòu)    一、小農(nóng)之“小”與社會(huì)之“大”    二、“小農(nóng)”與“社會(huì)化”的張力  社會(huì)化小農(nóng)：解釋當(dāng)今農(nóng)戶的一種視角    一、小農(nóng)經(jīng)典理論的經(jīng)典與力所不逮    二、社會(huì)化小農(nóng)：定義界定與條件分析    三、社會(huì)化小農(nóng)：理論假設(shè)與分析框架    四、社會(huì)化小農(nóng)：理論與現(xiàn)實(shí)意義  如何認(rèn)識(shí)當(dāng)今的農(nóng)民、農(nóng)民合作與農(nóng)民組織    一、是“組織農(nóng)民合作”還是“農(nóng)民合作組織”    二、是“原子化小農(nóng)”還是“社會(huì)化小農(nóng)”    三、是“農(nóng)民善分不善合”還是“農(nóng)民善分也善合”    四、是封閉的“集體合作”還是開放的“專業(yè)合作”第二篇  現(xiàn)代國(guó)家與土地問題  現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)與土地制度變遷    一、“土地歸公”：民族－國(guó)家的邏輯    二、“地權(quán)屬民”：民主－國(guó)家的邏輯  土地問題的實(shí)質(zhì)是國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系問題  防止無地青年“農(nóng)民”游民化第三篇  現(xiàn)代國(guó)家與村民自治  現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu)與村民自治的成長(zhǎng)    一、政權(quán)—政黨—群眾：村民自治的背景    二、吸納—參與—主體：村民自治的發(fā)生    三、制度—示范—?jiǎng)?chuàng)新：村民自治的成長(zhǎng)    四、溝通—整合—草根：村民自治的走向  村民自治的成長(zhǎng)：行政放權(quán)與社會(huì)發(fā)育    一、村民自治的成長(zhǎng)空間：行政放權(quán)    二、村民自治的成長(zhǎng)基礎(chǔ)：社會(huì)發(fā)育  村民自治的深化：權(quán)利保障與社區(qū)重建    一、從組織重建走向權(quán)利保障    二、從鄉(xiāng)村改造走向社區(qū)重建  村民自治與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力    一、村民自治對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力提出了新要求    二、在實(shí)踐中不斷提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民自治的能力    三、在發(fā)展村民自治中加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)  基層民主：社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程    一、中國(guó)基層民主發(fā)展的動(dòng)因    二、改革開放以來中國(guó)基層民主發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)    三、基層民主發(fā)展的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)    四、基層民主進(jìn)一步發(fā)展面臨的問題與趨向第四篇  現(xiàn)代國(guó)家與鄉(xiāng)村治理  “政權(quán)下鄉(xiāng)”：現(xiàn)代國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的整合    一、“無根的統(tǒng)治”：“政權(quán)下鄉(xiāng)”的表象化    二、國(guó)家扎根：政權(quán)下鄉(xiāng)的深化  “政黨下鄉(xiāng)”：現(xiàn)代國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的整合    一、組織與動(dòng)員：政黨下鄉(xiāng)    二、政黨整合的精英制與社會(huì)化    三、政黨整合的民意基礎(chǔ)擴(kuò)展  “行政下鄉(xiāng)”：動(dòng)員、任務(wù)與命令    一、動(dòng)員：行政機(jī)制的滲透    二、任務(wù)：行政機(jī)制的介入    三、命令：行政機(jī)制的擴(kuò)張  “政策下鄉(xiāng)”及其對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的政策整合    一、伴隨“政黨下鄉(xiāng)”的“政策下鄉(xiāng)”    二、“土政策”與政策整合的復(fù)雜性  “法律下鄉(xiāng)”：鄉(xiāng)土社會(huì)的雙重法律制度整合    一、伴隨“政權(quán)下鄉(xiāng)”的“法律下鄉(xiāng)”    二、國(guó)家法與“民間法”的同一、沖突和整合  現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)中的農(nóng)民權(quán)益維護(hù)  農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家性建構(gòu)及其成效    一、統(tǒng)一征購(gòu)：產(chǎn)品的國(guó)家化    二、“瞞產(chǎn)私分”：無權(quán)者的抵制  論農(nóng)民勞動(dòng)的國(guó)家性建構(gòu)及其成效    一、統(tǒng)一調(diào)配：勞動(dòng)的國(guó)家化    二、“出工不出力”：弱者的武器第五篇  現(xiàn)代國(guó)家與新農(nóng)村建設(shè)  國(guó)家整合與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)    一、國(guó)家與社會(huì)的二元整合：城鄉(xiāng)分化    二、國(guó)家與社會(huì)的一體整合：建設(shè)新農(nóng)村  從“農(nóng)村包圍城市”到“城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村”    一、世紀(jì)之變：從農(nóng)村到城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移    二、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的機(jī)制    三、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的條件：新城市建設(shè)  在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)    一、農(nóng)村社區(qū)：建構(gòu)現(xiàn)代社會(huì)生活共同體    二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的基層管理體制創(chuàng)新  現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu)與農(nóng)業(yè)財(cái)政的終結(jié)    一、現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)與鄉(xiāng)村整合    二、龐大的政府體系與弱小的農(nóng)業(yè)財(cái)政    三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)業(yè)財(cái)政的終結(jié)  農(nóng)村微觀組織再造與社區(qū)自我整合    一、鄉(xiāng)村治理體系中社區(qū)民間組織的缺失    二、楊林橋社區(qū)建設(shè)的動(dòng)因及自我整合機(jī)制    三、社區(qū)自我整合的效能與啟示后記

章節(jié)摘錄

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理性化必然要求建立統(tǒng)一的現(xiàn)代民族一國(guó)家。資本的私人性要求通過作為公共性權(quán)力的國(guó)家界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)和私人利益。而這種國(guó)家是有特定的領(lǐng)域邊界的，并能在其領(lǐng)域范圍內(nèi)成功地壟斷暴力，進(jìn)行持續(xù)不斷的制度化統(tǒng)治，以維持長(zhǎng)期穩(wěn)定的公共秩序。因此，現(xiàn)代民族一國(guó)家的建立是一個(gè)將分散的互不聯(lián)系和依賴的地方性族群形成一個(gè)統(tǒng)一的主權(quán)整體的過程，這就是所謂的國(guó)族化?，F(xiàn)代化進(jìn)程同時(shí)是國(guó)族化的過程，是民族與國(guó)家的融合過程?！肮餐Z言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)”的國(guó)族得以在主權(quán)國(guó)家內(nèi)被建構(gòu)。民

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