現(xiàn)代國家鄉(xiāng)土社會與制度建構(gòu)

前言

　　中國的改革開放政策已經(jīng)實施了30年，但基本是以經(jīng)濟領域效率導向的改革和開放為主線，社會、文化尤其是政治領域的改革明顯落后。這不僅導致了經(jīng)濟領域的深化改革和進一步開放步履維艱，而且阻礙了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的建設進程。未來的中國應該是與世界先進文明高度接軌，而且更加開放、民主、平等和自由。顯然，目前和未來的中國公共政策在制定的過程中，將面臨更加復雜的選擇。這是因為經(jīng)濟政策的邊際創(chuàng)新動力已經(jīng)枯竭，而上述其他領域公共政策的邊際創(chuàng)新才剛剛起步。我們開始進入一個航向尚不完全明確的深海區(qū)域。全面配套的轉(zhuǎn)軌

內(nèi)容概要

　　本書從現(xiàn)代國家建構(gòu)的角度，分析和解釋鄉(xiāng)土社會的改造和建設，認為傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會是自然成長的，而當代鄉(xiāng)土社會則是國家建構(gòu)的。國家建構(gòu)鄉(xiāng)土社會就是根據(jù)國家意志將國家制度滲透到鄉(xiāng)土社會的過程，由此形成“制度下鄉(xiāng)”。國家建構(gòu)、鄉(xiāng)土社會和制度建構(gòu)形成當今中國鄉(xiāng)土社會變動的內(nèi)在邏輯。當然，當代中國鄉(xiāng)土社會并不是國家制度、政策的復制品。一方面，國家建構(gòu)鄉(xiāng)土社會的過程中必然要面對鄉(xiāng)土社會的歷史、傳統(tǒng)和現(xiàn)狀，才能有效貫徹國家意志；另一方面，鄉(xiāng)土社會也會按照自己的意志，以自己的行動改變國家行為。鄉(xiāng)土社會實際是國家改造與鄉(xiāng)村自我塑造的雙向運動過程。本書運用現(xiàn)代國家建構(gòu)理論和方法，對當代中國的“三農(nóng)問題”、土地問題、村民自治、鄉(xiāng)村治理與新農(nóng)村建設進行了深入的分析，提出了自己創(chuàng)新觀點，對于深入認識當代中國鄉(xiāng)土社會的變動具有獨特價值。

作者簡介

徐勇，現(xiàn)為華中師范大學政治學研究院院長、教育部人文社會科學重點研究基地——華中師范大學中國農(nóng)村問題研究中心主任，中國經(jīng)濟體制改革研究會公共政策研究部高級研究員，法學博士，全國首批優(yōu)秀博士學位論文獲得者，全國首批教育部“長江學者”文科特聘教授、博士生導師。 
    長期從事政治學與農(nóng)村問題研究，基層治理與群眾，自治研究成果較為顯著。代表性學術著作有《非均衡的中國政治：城市與鄉(xiāng)村比較》、《中國農(nóng)村村民自治》、《流動中的鄉(xiāng)村治理》、《鄉(xiāng)村治理與中國政治》等。獲得教育部人文社會科學優(yōu)秀成果二等獎和湖北省社會科學優(yōu)秀成果一等獎等多項獎勵。2006年11月30日在中共中央政治局第36次集體學習時就“我國社會主義基層民主政治建設研究”作了專題講解。 
    主要社會兼職有：國務院學位委員會學科評議組成員、教育部社會科學委員會委員、中國政治學會副會長、湖北省政治學會會長。

書籍目錄

引論  “回歸國家”與現(xiàn)代國家的建構(gòu)    一、現(xiàn)代國家的組織形式：民族－國家    二、現(xiàn)代國家的制度體系：民主－國家    三、“回歸”抑或構(gòu)建：現(xiàn)代國家在中國  政治學研究：從殿堂到田野    一、實證方法在中國政治學的進入    二、實證方法在中國政治學的運用    三、實證方法在中國政治學的走向  當前中國農(nóng)村研究方法論問題反思    一、方法論問題的發(fā)生    二、經(jīng)驗研究的方法論限度    三、轉(zhuǎn)換和豐富研究視角第一篇  現(xiàn)代國家與“三農(nóng)”問題  現(xiàn)代化視野中的“三農(nóng)”問題    一、“三農(nóng)”問題何以發(fā)生：現(xiàn)代化進程    二、“三農(nóng)”問題何以表現(xiàn)：國情與特點    三、“三農(nóng)”問題何以解決：現(xiàn)代化取向  階梯性社會與“三農(nóng)”的提升  “再識農(nóng)戶”與社會化小農(nóng)的建構(gòu)    一、小農(nóng)之“小”與社會之“大”    二、“小農(nóng)”與“社會化”的張力  社會化小農(nóng)：解釋當今農(nóng)戶的一種視角    一、小農(nóng)經(jīng)典理論的經(jīng)典與力所不逮    二、社會化小農(nóng)：定義界定與條件分析    三、社會化小農(nóng)：理論假設與分析框架    四、社會化小農(nóng)：理論與現(xiàn)實意義  如何認識當今的農(nóng)民、農(nóng)民合作與農(nóng)民組織    一、是“組織農(nóng)民合作”還是“農(nóng)民合作組織”    二、是“原子化小農(nóng)”還是“社會化小農(nóng)”    三、是“農(nóng)民善分不善合”還是“農(nóng)民善分也善合”    四、是封閉的“集體合作”還是開放的“專業(yè)合作”第二篇  現(xiàn)代國家與土地問題  現(xiàn)代國家建構(gòu)與土地制度變遷    一、“土地歸公”：民族－國家的邏輯    二、“地權(quán)屬民”：民主－國家的邏輯  土地問題的實質(zhì)是國家與農(nóng)民的關系問題  防止無地青年“農(nóng)民”游民化第三篇  現(xiàn)代國家與村民自治  現(xiàn)代國家的建構(gòu)與村民自治的成長    一、政權(quán)—政黨—群眾：村民自治的背景    二、吸納—參與—主體：村民自治的發(fā)生    三、制度—示范—創(chuàng)新：村民自治的成長    四、溝通—整合—草根：村民自治的走向  村民自治的成長：行政放權(quán)與社會發(fā)育    一、村民自治的成長空間：行政放權(quán)    二、村民自治的成長基礎：社會發(fā)育  村民自治的深化：權(quán)利保障與社區(qū)重建    一、從組織重建走向權(quán)利保障    二、從鄉(xiāng)村改造走向社區(qū)重建  村民自治與加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力    一、村民自治對加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力提出了新要求    二、在實踐中不斷提高農(nóng)村基層黨組織領導村民自治的能力    三、在發(fā)展村民自治中加強黨的農(nóng)村基層組織建設  基層民主：社會主義民主的基礎性工程    一、中國基層民主發(fā)展的動因    二、改革開放以來中國基層民主發(fā)展的總體態(tài)勢    三、基層民主發(fā)展的特點和經(jīng)驗    四、基層民主進一步發(fā)展面臨的問題與趨向第四篇  現(xiàn)代國家與鄉(xiāng)村治理  “政權(quán)下鄉(xiāng)”：現(xiàn)代國家對鄉(xiāng)土社會的整合    一、“無根的統(tǒng)治”：“政權(quán)下鄉(xiāng)”的表象化    二、國家扎根：政權(quán)下鄉(xiāng)的深化  “政黨下鄉(xiāng)”：現(xiàn)代國家對鄉(xiāng)土社會的整合    一、組織與動員：政黨下鄉(xiāng)    二、政黨整合的精英制與社會化    三、政黨整合的民意基礎擴展  “行政下鄉(xiāng)”：動員、任務與命令    一、動員：行政機制的滲透    二、任務：行政機制的介入    三、命令：行政機制的擴張  “政策下鄉(xiāng)”及其對鄉(xiāng)土社會的政策整合    一、伴隨“政黨下鄉(xiāng)”的“政策下鄉(xiāng)”    二、“土政策”與政策整合的復雜性  “法律下鄉(xiāng)”：鄉(xiāng)土社會的雙重法律制度整合    一、伴隨“政權(quán)下鄉(xiāng)”的“法律下鄉(xiāng)”    二、國家法與“民間法”的同一、沖突和整合  現(xiàn)代國家建構(gòu)中的農(nóng)民權(quán)益維護  農(nóng)產(chǎn)品的國家性建構(gòu)及其成效    一、統(tǒng)一征購：產(chǎn)品的國家化    二、“瞞產(chǎn)私分”：無權(quán)者的抵制  論農(nóng)民勞動的國家性建構(gòu)及其成效    一、統(tǒng)一調(diào)配：勞動的國家化    二、“出工不出力”：弱者的武器第五篇  現(xiàn)代國家與新農(nóng)村建設  國家整合與社會主義新農(nóng)村建設    一、國家與社會的二元整合：城鄉(xiāng)分化    二、國家與社會的一體整合：建設新農(nóng)村  從“農(nóng)村包圍城市”到“城市帶動鄉(xiāng)村”    一、世紀之變：從農(nóng)村到城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移    二、城市帶動鄉(xiāng)村的機制    三、城市帶動鄉(xiāng)村的條件：新城市建設  在社會主義新農(nóng)村建設中推進農(nóng)村社區(qū)建設    一、農(nóng)村社區(qū)：建構(gòu)現(xiàn)代社會生活共同體    二、農(nóng)村社區(qū)建設中的基層管理體制創(chuàng)新  現(xiàn)代國家的建構(gòu)與農(nóng)業(yè)財政的終結(jié)    一、現(xiàn)代國家建構(gòu)與鄉(xiāng)村整合    二、龐大的政府體系與弱小的農(nóng)業(yè)財政    三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)業(yè)財政的終結(jié)  農(nóng)村微觀組織再造與社區(qū)自我整合    一、鄉(xiāng)村治理體系中社區(qū)民間組織的缺失    二、楊林橋社區(qū)建設的動因及自我整合機制    三、社區(qū)自我整合的效能與啟示后記

章節(jié)摘錄

　　經(jīng)濟社會的理性化必然要求建立統(tǒng)一的現(xiàn)代民族一國家。資本的私人性要求通過作為公共性權(quán)力的國家界定和保護產(chǎn)權(quán)和私人利益。而這種國家是有特定的領域邊界的，并能在其領域范圍內(nèi)成功地壟斷暴力，進行持續(xù)不斷的制度化統(tǒng)治，以維持長期穩(wěn)定的公共秩序。因此，現(xiàn)代民族一國家的建立是一個將分散的互不聯(lián)系和依賴的地方性族群形成一個統(tǒng)一的主權(quán)整體的過程，這就是所謂的國族化?，F(xiàn)代化進程同時是國族化的過程，是民族與國家的融合過程?！肮餐Z言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)”的國族得以在主權(quán)國家內(nèi)被建構(gòu)。民

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