旅游政策與法規(guī)

內容概要

本系列教材借鑒和吸收了國內外旅游基礎理論和最新前沿實踐成果，根據職業(yè)院校教學計劃的要求，重點放在學科體系、內容體系、結構體系創(chuàng)新上，既有簡明易懂的理論知識，又側重了強化知識應用和可操作性，因此，具有一定的科學性、新穎性、實用性和示范性。     本書從旅游業(yè)發(fā)展實際和高等院校旅游人才培養(yǎng)的要求出發(fā)，在內容編寫上力求反映旅游法規(guī)的時效性和實際應用性，在體例安排上力爭做到有新意、有針對性。通過學習本書使學生能夠掌握旅游法規(guī)的基本理論知識和技能，認清旅游法規(guī)對于保護旅游法律關系當事人的合法權益、促進我國旅游業(yè)健康發(fā)展的重要意義。

書籍目錄

第一章 導論　第一節(jié) 旅游法規(guī)概述　第二節(jié) 旅游法律關系及責任　第三節(jié) 我國旅游法制的建設和發(fā)展第二章 旅游合同法律制度　第一節(jié) 旅游合同概述　第二節(jié) 旅游合同的訂立　第三節(jié) 旅游合同條款　第四節(jié) 旅游合同的法律效力　第五節(jié) 旅游合同的履行　第六節(jié) 旅游合同的變更和轉讓　第七節(jié) 旅游合同的解除和終止　第八節(jié) 違反旅游合同的責任第三章 旅行社管理法律制度　第一節(jié) 旅行社管理法律制度概述　第二節(jié) 旅行社的設立與審批　第三節(jié) 旅行社管理法規(guī)制度　第四節(jié) 旅行社質量保證金制度　第五節(jié) 旅行社的法律責任第四章 導游人員管理法律制度　第一節(jié) 導游人員管理法律制度概述　第二節(jié) 導游人員等級考核制度及標準　第三節(jié) 導游人員的權利義務及法律責任第五章 旅游飯店管理法律制度　第一節(jié) 旅游涉外飯店星級評定制度　第二節(jié) 旅館業(yè)治安管理制度　第三節(jié) 旅游飯店的食品衛(wèi)生管理　第四節(jié) 旅游飯店和旅游者的權利與義務　第五節(jié) 旅游飯店的法律責任第六章 旅游交通運輸法律制度　第一節(jié) 旅游交通運輸法律概述　第二節(jié) 旅游交通運輸合同第七章 旅游者出入境管理法律制度　第一節(jié) 中國旅游者出入境管理法律制度　第二節(jié) 外國旅游者人出境管理法律制度　第三節(jié) 旅游者出入境檢查制度第八章 旅游安全與保險法律制度　第一節(jié) 旅游安全法律制度　第二節(jié) 旅游保險法律制度　第三節(jié) 旅行社責任保險第九章 旅游消費者權益保護法律制度　第一節(jié) 旅游消費者的概念及其法律地位　第二節(jié) 旅游消費者的合法權益　第三節(jié) 旅游消費者合法權益的保護第十章 旅游資源管理法律制度　第一節(jié) 旅游資源法概述　第二節(jié) 文物旅游資源管理法律規(guī)定　第三節(jié) 風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)旅游資源管理法規(guī)第十一章 旅游投訴管理法律制度　第一節(jié) 旅游投訴概述　第二節(jié) 旅游投訴的受理和處理第十二章 導游人員的職業(yè)道德　第一節(jié) 導游人員的職業(yè)道德　第二節(jié) 導游人員的禮貌禮節(jié) 參考文獻

章節(jié)摘錄

第一章 導論第一節(jié) 旅游法規(guī)概述一、旅游法規(guī)的基本含義法規(guī)泛指國家機關制定的一切規(guī)范性文件，包括法律、法令、條例、規(guī)定、規(guī)則、決議、決定、命令等。它是憲法、法律、法令和國家機關制定的一切規(guī)范性文件的總稱，如“法律匯編”；有時也指國家行政機關公布的部分規(guī)范性文件，如“行政法規(guī)”。旅游法規(guī)，通常被認為是旅游法律和旅游規(guī)則的簡稱。它是指國家機關制定的一切旅游規(guī)范性文件，包括旅游法律、法令、條例、規(guī)定、規(guī)則、決議、命令等。我國的旅游立法工作真正開始是在20世紀80年代初期，它和其他部門立法一樣都是建立在一定的經濟、政策、法律基礎之上的。雖然我國的旅游業(yè)早在20世紀50年代初就已經產生，但是由于受當時國際國內政治、經濟形勢影響，我國接受的外國旅游者主要來自蘇聯和東歐國家，國內旅游者的人數也很少。其后不久是十年動亂時期，旅游業(yè)瀕臨崩潰邊緣，直到l978年黨的十一屆三中全會制定了對外開放政策，我國旅游業(yè)才得以發(fā)展起來。旅游人數和旅游收入不斷增加，旅游經營單位，尤其是旅游飯店、旅行社增長速度很快，這就使我國政府意識到必須從客觀上對旅游業(yè)加以調控，用法律的手段調整旅游社會關系。同時，在黨的十一屆三中全會之后，黨和國家制定了一系列與旅游有關的政策，如國務院在1981年作出的《關于加強旅游工作的決定》等，都為旅游法的制定提供了依據。與其他部門立法一樣，我國旅游立法也必須以《憲法》為基礎，與其他部門立法之間相互協調，如規(guī)范旅游經營中各種合同的條款應與合同法的有關規(guī)定相適應。在我國的旅游立法中，還要堅持從實際出發(fā)，原則性與靈活性相結合的原則，促進旅游業(yè)的發(fā)展，同時有利于保障旅游法律關系主體的合法權益。由于客觀情況的需要，制定和實施我國的旅游基本法顯得十分必要，因此，從l982年開始，我國開始起草《中華人民共和國旅游法》，但是，到目前為止，因種種原因這部旅游基本法尚未出臺。十幾年來，國務院、國家旅游局和其他有關部門頒布了許多行政法規(guī)和部門規(guī)章，涉及旅游企業(yè)及從業(yè)人員管理、旅游行業(yè)標準、旅游交通、旅游安全、旅游保險、旅游投訴等各個方面。同時，一些地方因地制宜，適時出臺了一些地方旅游法規(guī)。這些法規(guī)與有關法律相配套，對旅游業(yè)的發(fā)展起到了很大的保護和促進作用。除專門的旅游立法外，我國現行的一些法律如《民法通則》、《消費者權益保護法》、《海關法》、《文物保護法》等，都在一定程度上對旅游社會關系起到了調整作用。

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