旅游政策與法規(guī)

內(nèi)容概要

本系列教材借鑒和吸收了國(guó)內(nèi)外旅游基礎(chǔ)理論和最新前沿實(shí)踐成果，根據(jù)職業(yè)院校教學(xué)計(jì)劃的要求，重點(diǎn)放在學(xué)科體系、內(nèi)容體系、結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)新上，既有簡(jiǎn)明易懂的理論知識(shí)，又側(cè)重了強(qiáng)化知識(shí)應(yīng)用和可操作性，因此，具有一定的科學(xué)性、新穎性、實(shí)用性和示范性。     本書從旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際和高等院校旅游人才培養(yǎng)的要求出發(fā)，在內(nèi)容編寫上力求反映旅游法規(guī)的時(shí)效性和實(shí)際應(yīng)用性，在體例安排上力爭(zhēng)做到有新意、有針對(duì)性。通過學(xué)習(xí)本書使學(xué)生能夠掌握旅游法規(guī)的基本理論知識(shí)和技能，認(rèn)清旅游法規(guī)對(duì)于保護(hù)旅游法律關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益、促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)健康發(fā)展的重要意義。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論　第一節(jié) 旅游法規(guī)概述　第二節(jié) 旅游法律關(guān)系及責(zé)任　第三節(jié) 我國(guó)旅游法制的建設(shè)和發(fā)展第二章 旅游合同法律制度　第一節(jié) 旅游合同概述　第二節(jié) 旅游合同的訂立　第三節(jié) 旅游合同條款　第四節(jié) 旅游合同的法律效力　第五節(jié) 旅游合同的履行　第六節(jié) 旅游合同的變更和轉(zhuǎn)讓　第七節(jié) 旅游合同的解除和終止　第八節(jié) 違反旅游合同的責(zé)任第三章 旅行社管理法律制度　第一節(jié) 旅行社管理法律制度概述　第二節(jié) 旅行社的設(shè)立與審批　第三節(jié) 旅行社管理法規(guī)制度　第四節(jié) 旅行社質(zhì)量保證金制度　第五節(jié) 旅行社的法律責(zé)任第四章 導(dǎo)游人員管理法律制度　第一節(jié) 導(dǎo)游人員管理法律制度概述　第二節(jié) 導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度及標(biāo)準(zhǔn)　第三節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任第五章 旅游飯店管理法律制度　第一節(jié) 旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定制度　第二節(jié) 旅館業(yè)治安管理制度　第三節(jié) 旅游飯店的食品衛(wèi)生管理　第四節(jié) 旅游飯店和旅游者的權(quán)利與義務(wù)　第五節(jié) 旅游飯店的法律責(zé)任第六章 旅游交通運(yùn)輸法律制度　第一節(jié) 旅游交通運(yùn)輸法律概述　第二節(jié) 旅游交通運(yùn)輸合同第七章 旅游者出入境管理法律制度　第一節(jié) 中國(guó)旅游者出入境管理法律制度　第二節(jié) 外國(guó)旅游者人出境管理法律制度　第三節(jié) 旅游者出入境檢查制度第八章 旅游安全與保險(xiǎn)法律制度　第一節(jié) 旅游安全法律制度　第二節(jié) 旅游保險(xiǎn)法律制度　第三節(jié) 旅行社責(zé)任保險(xiǎn)第九章 旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度　第一節(jié) 旅游消費(fèi)者的概念及其法律地位　第二節(jié) 旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益　第三節(jié) 旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)第十章 旅游資源管理法律制度　第一節(jié) 旅游資源法概述　第二節(jié) 文物旅游資源管理法律規(guī)定　第三節(jié) 風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)旅游資源管理法規(guī)第十一章 旅游投訴管理法律制度　第一節(jié) 旅游投訴概述　第二節(jié) 旅游投訴的受理和處理第十二章 導(dǎo)游人員的職業(yè)道德　第一節(jié) 導(dǎo)游人員的職業(yè)道德　第二節(jié) 導(dǎo)游人員的禮貌禮節(jié) 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 旅游法規(guī)概述一、旅游法規(guī)的基本含義法規(guī)泛指國(guó)家機(jī)關(guān)制定的一切規(guī)范性文件，包括法律、法令、條例、規(guī)定、規(guī)則、決議、決定、命令等。它是憲法、法律、法令和國(guó)家機(jī)關(guān)制定的一切規(guī)范性文件的總稱，如“法律匯編”；有時(shí)也指國(guó)家行政機(jī)關(guān)公布的部分規(guī)范性文件，如“行政法規(guī)”。旅游法規(guī)，通常被認(rèn)為是旅游法律和旅游規(guī)則的簡(jiǎn)稱。它是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定的一切旅游規(guī)范性文件，包括旅游法律、法令、條例、規(guī)定、規(guī)則、決議、命令等。我國(guó)的旅游立法工作真正開始是在20世紀(jì)80年代初期，它和其他部門立法一樣都是建立在一定的經(jīng)濟(jì)、政策、法律基礎(chǔ)之上的。雖然我國(guó)的旅游業(yè)早在20世紀(jì)50年代初就已經(jīng)產(chǎn)生，但是由于受當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我國(guó)接受的外國(guó)旅游者主要來(lái)自蘇聯(lián)和東歐國(guó)家，國(guó)內(nèi)旅游者的人數(shù)也很少。其后不久是十年動(dòng)亂時(shí)期，旅游業(yè)瀕臨崩潰邊緣，直到l978年黨的十一屆三中全會(huì)制定了對(duì)外開放政策，我國(guó)旅游業(yè)才得以發(fā)展起來(lái)。旅游人數(shù)和旅游收入不斷增加，旅游經(jīng)營(yíng)單位，尤其是旅游飯店、旅行社增長(zhǎng)速度很快，這就使我國(guó)政府意識(shí)到必須從客觀上對(duì)旅游業(yè)加以調(diào)控，用法律的手段調(diào)整旅游社會(huì)關(guān)系。同時(shí)，在黨的十一屆三中全會(huì)之后，黨和國(guó)家制定了一系列與旅游有關(guān)的政策，如國(guó)務(wù)院在1981年作出的《關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》等，都為旅游法的制定提供了依據(jù)。與其他部門立法一樣，我國(guó)旅游立法也必須以《憲法》為基礎(chǔ)，與其他部門立法之間相互協(xié)調(diào)，如規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)中各種合同的條款應(yīng)與合同法的有關(guān)規(guī)定相適應(yīng)。在我國(guó)的旅游立法中，還要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，原則性與靈活性相結(jié)合的原則，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)有利于保障旅游法律關(guān)系主體的合法權(quán)益。由于客觀情況的需要，制定和實(shí)施我國(guó)的旅游基本法顯得十分必要，因此，從l982年開始，我國(guó)開始起草《中華人民共和國(guó)旅游法》，但是，到目前為止，因種種原因這部旅游基本法尚未出臺(tái)。十幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院、國(guó)家旅游局和其他有關(guān)部門頒布了許多行政法規(guī)和部門規(guī)章，涉及旅游企業(yè)及從業(yè)人員管理、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游交通、旅游安全、旅游保險(xiǎn)、旅游投訴等各個(gè)方面。同時(shí)，一些地方因地制宜，適時(shí)出臺(tái)了一些地方旅游法規(guī)。這些法規(guī)與有關(guān)法律相配套，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起到了很大的保護(hù)和促進(jìn)作用。除專門的旅游立法外，我國(guó)現(xiàn)行的一些法律如《民法通則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《海關(guān)法》、《文物保護(hù)法》等，都在一定程度上對(duì)旅游社會(huì)關(guān)系起到了調(diào)整作用。

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