社會保障研究

內容概要

社會保障事關億萬國民的切身利益。伴隨經(jīng)濟改革與社會轉型的演進，中國社會保障制度在改革中探索前進；與此同時，社會保障學科與理論建設亦在蓬勃發(fā)展。無論是社會保障制度改革與發(fā)展，還是社會保障學科建設與理論創(chuàng)新，都需要有專門的理論學術園地來匯集海內外百家智慧和展現(xiàn)這一領域的新信息與新思考。為此，由中國人民大學中國社會保障研究中心創(chuàng)辦的《社會保障研究》，作為中國第一份社會保障理論學術研究連續(xù)性出版物問世了，它的職責就是為推動中國社會保障學科與理論建設、增進社會保障領域國際學術交流提供理論平臺。本書是《社會保障研究》2012年第1卷總第15卷，由鄭功成主編，包括：專稿、綜論、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、救助與福利、學術信息6個欄目。

書籍目錄

·專稿·
加快推進社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
建立公平的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度
加快城鄉(xiāng)社會福利和救助體系統(tǒng)籌發(fā)展
·綜論·
我國社會保障制度的基本體系劃分——種新的劃分方法
城鄉(xiāng)社會保障一體化評價體系研究及實證分析
流動人口的社會保障陷阱和社會保障的流動陷阱
社會福利和文化——東亞社會福利模式的含義
在東亞福利國家論的背景中考察韓國福利國家轉換的可能性
平等與效率之協(xié)調——阿瑟·奧肯福利經(jīng)濟思想研究
社會保障對新生代農民工遷居城市的影響分析——基于廣州、深圳、東莞三市的調查
·養(yǎng)老保險·
中國養(yǎng)老保險基金投資：制度背景、認識誤區(qū)與關鍵問題
中國養(yǎng)老保險制度建設中的個人賬戶問題
農村社會養(yǎng)老保險政府責任供給機制的構建
·醫(yī)療保險·
新醫(yī)改的進展評述：基于歷史視野和全球視角的分析
新時期我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革探析——基于公共財政的視角
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度比較與優(yōu)化研究：以廣東省為例
醫(yī)療保險支付制度改革實踐與思考——以山東省文登市為例
·救助與福利·
中日韓社會救助制度——基于中央集權化程度的比較研究
我國精神殘疾人群的需求與社會政策分析
民國災荒史研究述評
·學術信息·
中國社會保障30人論壇觀點集萃
中國社會保障30人論壇年會(2012)
補白：著作出版與會議信息
  《中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略》(1～4卷)出版(3)
  《城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度統(tǒng)籌發(fā)展研究》出版(14)
  中國社會保障30人論壇成員出席東亞社會保障模式第六次會議(77)
  中國社會保障30人論壇之珠三角社保改革研討會在東莞舉行(106)
  中國社會保障30人論壇成員出席第六屆社會保障國際論壇(125)

章節(jié)摘錄

　　以上觀點雖然對單一的東亞福利模型持批判態(tài)度，但是這些國家的社會福利體制帶有某些類似的獨特性，在制度發(fā)展階段上也呈現(xiàn)了相似的特性。這從國家以社會保險為中心的福利制度的發(fā)展、在照料社會服務中以家庭責任為中心的模式可以反映出來?！　〉谝唬瑥囊越?jīng)濟生產(chǎn)與生長為中心的國家戰(zhàn)略中可以尋覓到中日韓三國的共同點。依據(jù)各國位于重心的福利制度將各國的福利體制劃分類型的話，大體可以分為社會救助型（如美國）、社會保險型（如歐洲大陸國家）、社會服務型（如北歐）三種類型。（Ahn，2007）依據(jù)這種分類，東亞三國可以歸類為以社會保險為中心，以一部分社會救助項目作為填充的社會保險型福利體制。社會保險型的福利制度以通過參與勞動市場而獲得福利為原則，在三種福利類型中與經(jīng)濟生長的連接最為緊密。韓中日三國主要的社會保險項目是在國家主導型產(chǎn)業(yè)化過程中以城市勞動力為中心而導人的。這一點是支持生產(chǎn)主義或是發(fā)展主義的東亞福利類型觀點的主要依據(jù)。雖然東亞國家之間細微的制度構成存在差異，但是，依據(jù)機能上的等價物這樣的視角而言，制度上的差異可被忽視并且理想型的東亞福利機制是存在的。（As-palter，2006）　　第二，中日韓三國都具有以家長制為中心的共同點。當對社會福利制度本身的作用范圍和適當性做評價的時候，三國的社會福利制度水平較低于西方國家。在由政府主導的共同的社會福利制度項目還并不充分成熟的情況下，近期以家庭為中心的福利照料服務也成為三國的共同點。不光是社會保險項目在擴大過程中，社會服務項目也還沒有在這些國家內得以普及，這導致了照料的主體仍然由家庭來扮演。部分學者將這樣的特征，也就是儒教主義福利模式的特征，看做是與西方國家福利模式區(qū)分的主要特點。（Jones，1990）從這樣的層面可以看到東亞社會福利模式不僅把探討的焦點放在國家的作用上，以家庭為首的民間的作用也同時被重視，這里“福利混合”被設定為主要的關注對象?！　〉窃诳偨Y這樣的共同點的時候，也應該注意到，我們提及的兩個共同點僅僅為經(jīng)濟以及與之相關聯(lián)的福利制度發(fā)展初期的特點。特別是以韓國和中國為首，東亞三國經(jīng)歷共同的經(jīng)濟急速增長，與之相伴的政治以及社會層面的變化也相當迅速。福利體制也在發(fā)生著急速的變化。到目前為止所提及的三國的共同特點本身并不具有穩(wěn)定性，而是在發(fā)生著持續(xù)性的變化。相對來說，三國中較早時期經(jīng)歷加速福利制度發(fā)展的日本，在2008年世界經(jīng)濟危機之后，由民主黨進行的政權交替之后，福利制度擴大。韓國也同樣廣泛關注最近以政治權為中心的韓國型福利國家應向哪個方向發(fā)展的論題。并且，為了緩解中國在經(jīng)濟急速生長之后帶來的經(jīng)濟問題以及提高國民生活質量需求，社會福利制度在中國也得到了極大發(fā)展。此外，中日韓三國由于老齡化為首的人口結構的變化、家庭養(yǎng)老機能的弱化以及女性參與勞動市場的比重增加等，帶來護理服務的需求增加，公共護理服務需要擴充，因而東亞福利之間存在的社會福利體制的共同點是什么就更加判斷明確，進而在一定程度上可以概括總結出社會經(jīng)濟的發(fā)展以及與之相伴的福利體制的變化?！　　?/pre>








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