社會(huì)保障研究

內(nèi)容概要

社會(huì)保障事關(guān)億萬(wàn)國(guó)民的切身利益。伴隨經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型的演進(jìn)，中國(guó)社會(huì)保障制度在改革中探索前進(jìn)；與此同時(shí)，社會(huì)保障學(xué)科與理論建設(shè)亦在蓬勃發(fā)展。無(wú)論是社會(huì)保障制度改革與發(fā)展，還是社會(huì)保障學(xué)科建設(shè)與理論創(chuàng)新，都需要有專門(mén)的理論學(xué)術(shù)園地來(lái)匯集海內(nèi)外百家智慧和展現(xiàn)這一領(lǐng)域的新信息與新思考。為此，由中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心創(chuàng)辦的《社會(huì)保障研究》，作為中國(guó)第一份社會(huì)保障理論學(xué)術(shù)研究連續(xù)性出版物問(wèn)世了，它的職責(zé)就是為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)保障學(xué)科與理論建設(shè)、增進(jìn)社會(huì)保障領(lǐng)域國(guó)際學(xué)術(shù)交流提供理論平臺(tái)。本書(shū)是《社會(huì)保障研究》2012年第1卷總第15卷，由鄭功成主編，包括：專稿、綜論、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、救助與福利、學(xué)術(shù)信息6個(gè)欄目。

書(shū)籍目錄

·專稿·
加快推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
建立公平的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度
加快城鄉(xiāng)社會(huì)福利和救助體系統(tǒng)籌發(fā)展
·綜論·
我國(guó)社會(huì)保障制度的基本體系劃分——種新的劃分方法
城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化評(píng)價(jià)體系研究及實(shí)證分析
流動(dòng)人口的社會(huì)保障陷阱和社會(huì)保障的流動(dòng)陷阱
社會(huì)福利和文化——東亞社會(huì)福利模式的含義
在東亞福利國(guó)家論的背景中考察韓國(guó)福利國(guó)家轉(zhuǎn)換的可能性
平等與效率之協(xié)調(diào)——阿瑟·奧肯福利經(jīng)濟(jì)思想研究
社會(huì)保障對(duì)新生代農(nóng)民工遷居城市的影響分析——基于廣州、深圳、東莞三市的調(diào)查
·養(yǎng)老保險(xiǎn)·
中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資：制度背景、認(rèn)識(shí)誤區(qū)與關(guān)鍵問(wèn)題
中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)中的個(gè)人賬戶問(wèn)題
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府責(zé)任供給機(jī)制的構(gòu)建
·醫(yī)療保險(xiǎn)·
新醫(yī)改的進(jìn)展評(píng)述：基于歷史視野和全球視角的分析
新時(shí)期我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革探析——基于公共財(cái)政的視角
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度比較與優(yōu)化研究：以廣東省為例
醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度改革實(shí)踐與思考——以山東省文登市為例
·救助與福利·
中日韓社會(huì)救助制度——基于中央集權(quán)化程度的比較研究
我國(guó)精神殘疾人群的需求與社會(huì)政策分析
民國(guó)災(zāi)荒史研究述評(píng)
·學(xué)術(shù)信息·
中國(guó)社會(huì)保障30人論壇觀點(diǎn)集萃
中國(guó)社會(huì)保障30人論壇年會(huì)(2012)
補(bǔ)白：著作出版與會(huì)議信息
  《中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略》(1～4卷)出版(3)
  《城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度統(tǒng)籌發(fā)展研究》出版(14)
  中國(guó)社會(huì)保障30人論壇成員出席東亞社會(huì)保障模式第六次會(huì)議(77)
  中國(guó)社會(huì)保障30人論壇之珠三角社保改革研討會(huì)在東莞舉行(106)
  中國(guó)社會(huì)保障30人論壇成員出席第六屆社會(huì)保障國(guó)際論壇(125)

章節(jié)摘錄

　　以上觀點(diǎn)雖然對(duì)單一的東亞福利模型持批判態(tài)度，但是這些國(guó)家的社會(huì)福利體制帶有某些類似的獨(dú)特性，在制度發(fā)展階段上也呈現(xiàn)了相似的特性。這從國(guó)家以社會(huì)保險(xiǎn)為中心的福利制度的發(fā)展、在照料社會(huì)服務(wù)中以家庭責(zé)任為中心的模式可以反映出來(lái)?！　〉谝唬瑥囊越?jīng)濟(jì)生產(chǎn)與生長(zhǎng)為中心的國(guó)家戰(zhàn)略中可以尋覓到中日韓三國(guó)的共同點(diǎn)。依據(jù)各國(guó)位于重心的福利制度將各國(guó)的福利體制劃分類型的話，大體可以分為社會(huì)救助型（如美國(guó)）、社會(huì)保險(xiǎn)型（如歐洲大陸國(guó)家）、社會(huì)服務(wù)型（如北歐）三種類型。（Ahn，2007）依據(jù)這種分類，東亞三國(guó)可以歸類為以社會(huì)保險(xiǎn)為中心，以一部分社會(huì)救助項(xiàng)目作為填充的社會(huì)保險(xiǎn)型福利體制。社會(huì)保險(xiǎn)型的福利制度以通過(guò)參與勞動(dòng)市場(chǎng)而獲得福利為原則，在三種福利類型中與經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)的連接最為緊密。韓中日三國(guó)主要的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目是在國(guó)家主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中以城市勞動(dòng)力為中心而導(dǎo)人的。這一點(diǎn)是支持生產(chǎn)主義或是發(fā)展主義的東亞福利類型觀點(diǎn)的主要依據(jù)。雖然東亞國(guó)家之間細(xì)微的制度構(gòu)成存在差異，但是，依據(jù)機(jī)能上的等價(jià)物這樣的視角而言，制度上的差異可被忽視并且理想型的東亞福利機(jī)制是存在的。（As-palter，2006）　　第二，中日韓三國(guó)都具有以家長(zhǎng)制為中心的共同點(diǎn)。當(dāng)對(duì)社會(huì)福利制度本身的作用范圍和適當(dāng)性做評(píng)價(jià)的時(shí)候，三國(guó)的社會(huì)福利制度水平較低于西方國(guó)家。在由政府主導(dǎo)的共同的社會(huì)福利制度項(xiàng)目還并不充分成熟的情況下，近期以家庭為中心的福利照料服務(wù)也成為三國(guó)的共同點(diǎn)。不光是社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目在擴(kuò)大過(guò)程中，社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目也還沒(méi)有在這些國(guó)家內(nèi)得以普及，這導(dǎo)致了照料的主體仍然由家庭來(lái)扮演。部分學(xué)者將這樣的特征，也就是儒教主義福利模式的特征，看做是與西方國(guó)家福利模式區(qū)分的主要特點(diǎn)。（Jones，1990）從這樣的層面可以看到東亞社會(huì)福利模式不僅把探討的焦點(diǎn)放在國(guó)家的作用上，以家庭為首的民間的作用也同時(shí)被重視，這里“福利混合”被設(shè)定為主要的關(guān)注對(duì)象?！　〉窃诳偨Y(jié)這樣的共同點(diǎn)的時(shí)候，也應(yīng)該注意到，我們提及的兩個(gè)共同點(diǎn)僅僅為經(jīng)濟(jì)以及與之相關(guān)聯(lián)的福利制度發(fā)展初期的特點(diǎn)。特別是以韓國(guó)和中國(guó)為首，東亞三國(guó)經(jīng)歷共同的經(jīng)濟(jì)急速增長(zhǎng)，與之相伴的政治以及社會(huì)層面的變化也相當(dāng)迅速。福利體制也在發(fā)生著急速的變化。到目前為止所提及的三國(guó)的共同特點(diǎn)本身并不具有穩(wěn)定性，而是在發(fā)生著持續(xù)性的變化。相對(duì)來(lái)說(shuō)，三國(guó)中較早時(shí)期經(jīng)歷加速福利制度發(fā)展的日本，在2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，由民主黨進(jìn)行的政權(quán)交替之后，福利制度擴(kuò)大。韓國(guó)也同樣廣泛關(guān)注最近以政治權(quán)為中心的韓國(guó)型福利國(guó)家應(yīng)向哪個(gè)方向發(fā)展的論題。并且，為了緩解中國(guó)在經(jīng)濟(jì)急速生長(zhǎng)之后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及提高國(guó)民生活質(zhì)量需求，社會(huì)福利制度在中國(guó)也得到了極大發(fā)展。此外，中日韓三國(guó)由于老齡化為首的人口結(jié)構(gòu)的變化、家庭養(yǎng)老機(jī)能的弱化以及女性參與勞動(dòng)市場(chǎng)的比重增加等，帶來(lái)護(hù)理服務(wù)的需求增加，公共護(hù)理服務(wù)需要擴(kuò)充，因而東亞福利之間存在的社會(huì)福利體制的共同點(diǎn)是什么就更加判斷明確，進(jìn)而在一定程度上可以概括總結(jié)出社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與之相伴的福利體制的變化?！　　?/pre>








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