社會(huì)保障研究

內(nèi)容概要

　　《社會(huì)保障研究（2011年第2卷·總第14卷）》主要內(nèi)容包括：從歷史演化中探尋社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度效率變化規(guī)律、我國(guó)社會(huì)救助發(fā)展方向與政策調(diào)整——基于分配正義視角、社會(huì)救助權(quán)的法理論析及其保障路徑、從醫(yī)療保險(xiǎn)到健康保障的償付機(jī)制研究、我國(guó)老年護(hù)理救助的供需狀況分析等。

書籍目錄

亞洲東部三國(guó)的養(yǎng)老保障政策：評(píng)估名義賬戶制的潛在效用臺(tái)灣新修社會(huì)救助法內(nèi)涵探析：兼淪非營(yíng)利組織在新制下與政府部門的互動(dòng)差序平等：中國(guó)社會(huì)保障新理念中國(guó)社會(huì)保障財(cái)政制度特征與公共福利財(cái)政制度框架建設(shè)從歷史演化中探尋社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度效率變化規(guī)律我國(guó)社會(huì)救助發(fā)展方向與政策調(diào)整——基于分配正義視角社會(huì)救助權(quán)的法理論析及其保障路徑從醫(yī)療保險(xiǎn)到健康保障的償付機(jī)制研究我國(guó)老年護(hù)理救助的供需狀況分析德國(guó)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)組織體制：發(fā)展、變革與績(jī)效德國(guó)社會(huì)救助制度改革對(duì)我國(guó)低保制度的啟示美國(guó)威斯康星州長(zhǎng)期照護(hù)改革的經(jīng)驗(yàn)和啟示臺(tái)灣醫(yī)療保險(xiǎn)變遷的制度均衡分析學(xué)術(shù)信息“中國(guó)社會(huì)保障30人論壇”專題

章節(jié)摘錄

　　第六，關(guān)于財(cái)政在社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政中扮演角色與發(fā)揮作用問(wèn)題，還有學(xué)者科學(xué)與理性地認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)保障資金籌集由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)，其中財(cái)政起到“最后支持者”的作用。這里“社會(huì)保障資金籌集”，應(yīng)當(dāng)改為“社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集”更準(zhǔn)確。①按照社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì)、目標(biāo)與本質(zhì)屬性，國(guó)家財(cái)政“最后支持者”的定位較為準(zhǔn)確。眾所周知，社會(huì)保險(xiǎn)原理是國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，財(cái)政主要扮演最后兜底者角色。　　第七，主張社會(huì)保障制度與財(cái)政體制關(guān)系是一體的，而且認(rèn)為“財(cái)政主導(dǎo)型”社會(huì)保障體系應(yīng)是中國(guó)社會(huì)保障制度改革的基本模式。作者從財(cái)政制度與社會(huì)保障制度的五個(gè)方面論述二者的共同關(guān)系和財(cái)政主導(dǎo)地位。（1）社會(huì)保障活動(dòng)具有較強(qiáng)財(cái)政屬性，是國(guó)家財(cái)政義不容辭的責(zé)任；（2）社會(huì)保障是國(guó)家財(cái)政所固有的功能；（3）國(guó)家財(cái)政是發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的財(cái)力后盾；（4）在國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方當(dāng)事人中，財(cái)政的主導(dǎo)地位是其他各方所無(wú)法替代的；（5）發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的社會(huì)保障實(shí)踐中，國(guó)家財(cái)政大多居于主導(dǎo)地位，社會(huì)保障制度所提供的各種保障措施，具有滿足社會(huì)共同需要的“公共產(chǎn)品”性質(zhì)，具有一定的財(cái)政性特征。②　　還有學(xué)者從社會(huì)總產(chǎn)品分配和“六項(xiàng)社會(huì)扣除”理論，尤其是“用來(lái)應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險(xiǎn)基金”，以及“為喪失勞動(dòng)能力的人等設(shè)立的基金”就是社會(huì)保障分配的內(nèi)容的角度來(lái)說(shuō)，論證社會(huì)保障與國(guó)家財(cái)政分配活動(dòng)密切關(guān)系與內(nèi)在聯(lián)系。并據(jù)此提出在社會(huì)保障管理中，財(cái)政應(yīng)扮演“主角”的主張，社會(huì)保障成為財(cái)政主要職能。③　　關(guān)于政府對(duì)社會(huì)保障財(cái)政責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題，許多學(xué)者認(rèn)為政府是社會(huì)保障制度的“重要責(zé)任主體”，國(guó)家財(cái)政用于社會(huì)保障的支出情況直接體現(xiàn)了政府承擔(dān)的社會(huì)保障財(cái)政責(zé)任。從目前我國(guó)國(guó)家財(cái)政在社會(huì)保障方面的支出情況看，我國(guó)政府所承擔(dān)的社會(huì)保障財(cái)政責(zé)任正在逐年增長(zhǎng)，社會(huì)保險(xiǎn)和全國(guó)社會(huì)保障基金已成為國(guó)家財(cái)政關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí)也應(yīng)該看到，我國(guó)政府需要承擔(dān)的社會(huì)保障財(cái)政責(zé)任還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，今后應(yīng)將養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障制度及全國(guó)社會(huì)保障基金作為政府財(cái)政資金投入的重點(diǎn)，戰(zhàn)略重點(diǎn)清晰。④　　……

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