社會(huì)保障研究

內(nèi)容概要

社會(huì)保障事關(guān)億萬國民的切身利益。伴隨經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型的演進(jìn)，中國社會(huì)保障制度在改革中探索前進(jìn)；與此同時(shí)，社會(huì)保障學(xué)科與理論建設(shè)亦在蓬勃發(fā)展。無論是社會(huì)保障制度改革與發(fā)展，還是社會(huì)保障學(xué)科建設(shè)與理論創(chuàng)新，都需要有專門的理論學(xué)術(shù)園地來匯集海內(nèi)外百家智慧和展現(xiàn)這一領(lǐng)域的新信息與新思考。為此，由中國人民大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心創(chuàng)辦的《社會(huì)保障研究》，作為中國第一份社會(huì)保障理論學(xué)術(shù)研究連續(xù)性出版物問世了，它的職責(zé)就是為推動(dòng)中國社會(huì)保障學(xué)科與理論建設(shè)、增進(jìn)社會(huì)保障領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)交流提供理論平臺。本書是2010年第1期總第11期。

書籍目錄

北歐福利國家遭遇全球化：從普遍主義到私有化和非正式化論斯堪的納維亞福利模式及對東亞的啟示社會(huì)資本和福祉：老年健康政策18個(gè)OECD國家的養(yǎng)老金改革：路徑依賴還是路徑突破就業(yè)和家庭結(jié)構(gòu)變革下的養(yǎng)老金改革中國社會(huì)保障體系的科學(xué)架構(gòu)研究作為國家基本制度之一的社會(huì)保障——當(dāng)前中國社會(huì)保障制度的理論與模式傾向基于社區(qū)的城市貧困治理問題研究——以XM市ZH街道為分析個(gè)案社會(huì)救助就業(yè)福利政策研究福利權(quán)與福利制度社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)：一項(xiàng)初步的研究述評財(cái)政分權(quán)、轉(zhuǎn)移支付與地方政府養(yǎng)老保險(xiǎn)逃費(fèi)治理的激勵(lì)農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向研究——從單一開發(fā)式扶貧向綜合反貧困轉(zhuǎn)變學(xué)術(shù)信息：中國社會(huì)保障30人論壇專題

章節(jié)摘錄

插圖：在全球化背景下，國際組織也日益活躍。除聯(lián)合國、國際勞工組織、世界衛(wèi)生組織這樣的政府間組織外，還有大量非政府組織在從事著與人權(quán)和福利相關(guān)的工作。例如致力于福利制度發(fā)展的國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)和國際社會(huì)福利協(xié)會(huì)、致力于殘障人士康復(fù)與預(yù)防的殘障人士國際、致力于促進(jìn)智力殘障人士權(quán)益的國際智力殘障人士聯(lián)盟等，都在各自領(lǐng)域中發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。需要指出的是，與早期殖民擴(kuò)張的強(qiáng)制性示范與前一百年間存在的盲目仿效現(xiàn)象相比，現(xiàn)階段各國在人權(quán)領(lǐng)域與福利制度方面接受全球化的影響顯然更多地具備了自主意識。尊重福利權(quán)的普適性與尊重本國國情成為理性選擇福利制度安排的出發(fā)點(diǎn)，這反映了時(shí)代的進(jìn)步性。三、福利權(quán)對福利制度發(fā)展的要求影響福利制度與人權(quán)發(fā)展的因素很多，各國福利制度安排與人權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀及其交融，往往是這些因素綜合影響的客觀結(jié)果，盡管結(jié)果不一定都是良好的，但至少有其不可避免的因素在支撐。因此，福利權(quán)便不可能在各國同步產(chǎn)生與發(fā)展，并以同樣的速度邁進(jìn)，也不可能干篇一律地以同一幅面孔示人。由于福利權(quán)的內(nèi)容得到法律制度確認(rèn)是逐漸累積疊加的，所以，國與國之間并沒有相對統(tǒng)一的福利權(quán)確立時(shí)間，即使是在一個(gè)國家內(nèi)部，法律也只是對福利權(quán)在社會(huì)習(xí)俗中已得到的認(rèn)可加以確認(rèn)，并通過出臺各項(xiàng)福利立法和制度加以規(guī)范與實(shí)施。在國際上，則可以把1966年的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》的發(fā)布作為福利權(quán)以法制形式得以確認(rèn)的標(biāo)志。在福利權(quán)產(chǎn)生以前，人權(quán)理論聚焦于自由權(quán)和政治權(quán)這些多為富有階層關(guān)注的領(lǐng)域，福利卻只是富有階層和特權(quán)階層對特殊群體很不規(guī)范、臨時(shí)性的恩賜和施舍，雖然后來得到了制度化的規(guī)范，卻又難免淪為當(dāng)權(quán)者維護(hù)統(tǒng)治的工具和手段。只有福利權(quán)得以確立后，人們擁有的才是真正屬于自己的、每個(gè)人的且人人平等的權(quán)利，并可依其理直氣壯地向政府提出主張、要求政府積極作為，這就使福利制度的設(shè)置由隨意性轉(zhuǎn)向法制權(quán)利化，由工具性轉(zhuǎn)向目的性，使福利制度的保障范圍由陷入困境的特殊群體擴(kuò)大到擁有福利權(quán)的全體成員。依此標(biāo)準(zhǔn)，又可以將福利制度的發(fā)展分為1601年《濟(jì)貧法》頒布之前的臨時(shí)性慈善事業(yè)時(shí)代，1966年《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利國際公約》頒布之前的統(tǒng)治工具性的福利制度時(shí)代和之后的權(quán)利目的性的福利制度時(shí)代。其中，在統(tǒng)治工具性的福利制度時(shí)代后期，尤其是18世紀(jì)晚期以后，福利權(quán)概念已出現(xiàn)，并且隨著時(shí)間的推移得到了越來越多國家的越來越多的法律條文的確認(rèn)，但是，這一時(shí)期多數(shù)國家的關(guān)注點(diǎn)還在政權(quán)斗爭和領(lǐng)土瓜分與被瓜分上，福利權(quán)只處在逐漸發(fā)展階段，福利制度的設(shè)置先是理所當(dāng)然地成為了“安內(nèi)”和“以攘外”的理想工具。二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，各國開始集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展，保障民生、促進(jìn)民生的福利制度又成為撫平“戰(zhàn)傷”和增強(qiáng)國家競爭力的必要手段。

編輯推薦

《社會(huì)保障研究(2010年第1期·總第11期)》：中國社會(huì)保障理論研究園地，世界社會(huì)保障學(xué)術(shù)交流平臺。

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