風險的社會視野（下）

前言

　　工業(yè)化、技術(shù)進步、農(nóng)業(yè)、交通運輸和電子業(yè)的新發(fā)展，城市擴張、大壩修筑、重大建設工程、煤礦和核電站，現(xiàn)代社會的所有這些“進步”也同時帶來許多危害。我們面臨著規(guī)?？涨暗奈廴尽⑿滦凸I(yè)疾病和自然災害，以及近年來全球變暖和不可逆轉(zhuǎn)的氣候變化問題。隨著學者、決策者和大眾對現(xiàn)代化所帶來的風險的認識，對其進行了記錄、分析和討論，大量學術(shù)文獻也應運而生?！　≈袊鴵碛姓既澜缃?／4的人口，且變化得比任何其他國家都更為迅速，現(xiàn)代社會風險顯得尤為突出，人們面臨更多的矛盾和沖突。聯(lián)合國認為中國在減少貧困方面取得舉世無雙的成就，與此同時，城市和農(nóng)村之間以及城市富裕和貧困群體之間的不平衡也比其他國家更為明顯。中國以驚人的發(fā)展速度實現(xiàn)了工業(yè)化，并主要依靠出口迅速提高了人民的生活水平。在中國，人口增長已經(jīng)得到控制，但老齡化又成為一個問題，需要大力改變現(xiàn)行政策才能滿足老年人的需求?，F(xiàn)代性的社會變化及其帶來的風險和不確定因素，必須成為解讀中國現(xiàn)代社會的核心?！　W者們?nèi)找嬲J識到，如果不考慮社會因素，就不能充分理解現(xiàn)代工業(yè)、城市化和環(huán)境污染造成的不確定性。心理學家解讀出人們在遭遇同樣程度的危害時，會對令其“恐懼”的危險給予更多的關注。雖然交通事故的受害人比受食物污染的人要多，但是無論從報紙的報道還是官方的反應，并沒有特別提示這點。政治學家指出，政府建立的管理風險機制植入了他們自己的假想，這些假想涉及對專家的信任度和公眾的參與程度。社會學家關注的是一旦風險被確定了，“風險放大”或者“風險降低”的社會化程序?！　￡P于風險的研究日益成熟。社會人類學家起初對于危害的認識通常與一些不體面、被排斥的社會群體相聯(lián)系（如移民、少數(shù)民族、社會底層人士等）?，F(xiàn)在我們對發(fā)達風險社會里社會過程的復雜性越來越了解。有些風險確定了也得不到滿意的解決，因為產(chǎn)生風險的過程為某些利益群體帶來好處，如博帕爾事件等工業(yè)災難。來自上級權(quán)力部門的壓力可能會限制處理特定風險的行為，如“挑戰(zhàn)者號”航天飛機事件。

內(nèi)容概要

　　珍妮和羅杰是項尖的《風險研究分析專家，風險的社會視野》將他們及其合作老在這一基礎學科及其相關領域內(nèi)最重要的著作編輯成冊，這些文章創(chuàng)作于1983年至2005年之間，而這正是風險評估與風險管理思想與方法發(fā)展的集大成時期。下冊通過深入的理論分析和生動的案例研究就風險問題的本質(zhì)和分析方法、企業(yè)風險管理、風險的全球化脆弱性等問題進行了剖析?！讹L險的社會視野(下)》共分為三大部分，第一部分“風險與社會：問題框架”首先從“風險的可接受性”這個角度探討了風險問題的本質(zhì)，并考查了科學信息對制定風險標準的作用，論證了合理的決策過程對社會B向應效果的決定性作用；然后比較了社會對自然災害和技術(shù)風險的響應模式的差異，總結(jié)了大規(guī)模核風險分析的影響和前景。第二部分“企業(yè)與風險”通過詳實的案例分析展現(xiàn)了人類從20世紀80年代以來在工業(yè)災害管理方面所積累的經(jīng)驗和教訓，并展望了企業(yè)健康與安全管理這一新興領域的發(fā)展趨勢。第三部分“風險的全球化”討論了在全球范圍內(nèi)廣泛存在的發(fā)展中國家的風險管理問題、風險交叉邊界問題，并綜述了學界在社區(qū)風險脆弱性和恢復力研究方面的進展。

作者簡介

　　彼得·泰拋一顧拍，現(xiàn)任英國肯特大學社會政策學院教授，莢國皇家學會院士，在經(jīng)濟與社會研究理事會、歐盟等機構(gòu)擔任學術(shù)和社會職務。他長期致力于有關風險問題的跨學科研究，以及歐洲社會政策的跨國比較研究，是英國資深社會政策研究專家，從事信任問題研究的頂尖學者，在國際上具有崇高的學術(shù)聲望和廣泛的政策影響力。2007年被北京師范大學聘為“海外名師”?！　”说谩ぬ├找活櫚亟淌?975年到2006年間，共承擔研究課題44個，累計出版論著21部，發(fā)表學術(shù)論文98篇，專題研究4個，參與編寫的章節(jié)不少于35個。還有約76篇論文發(fā)表于刊物上。代表作包括：Ideas and the Welfare State，Palgrave，2005；New Risks，New Welfare，Oxford University Press，2004；Making a European Welfare State？Blackwell，2004；and Risk，Trust and Welfare，Macmillan，2000。　　叢書主編簡介：　　張秀蘭，現(xiàn)任北京師范大學社會發(fā)展與公共政策學院院長，北京市政協(xié)委員，兼任中國經(jīng)濟社會理事會理事，國家減災委專家委員會委員，最高人民法院第一屆特約監(jiān)督員，英國蘇塞克斯大學發(fā)展研究所理事，中國社會福利協(xié)會副會長等。　　張秀蘭教授長期從事衛(wèi)生經(jīng)濟、社會保障、社會政策、社會保護、社會福利等領域教學及研究工作，承擔了來自國內(nèi)外著名機構(gòu)的課題研究30余項。主要著作有：《中國教育與發(fā)展政策30年》（2008）、《中國發(fā)展型社會政策論綱》（2007）等0并在國內(nèi)外主要學術(shù)期刊上發(fā)表論文55篇（英文論文34篇），其中SSCI收錄6篇，SCI收錄9篇，《中國社會科學》中英文各4篇；另外還發(fā)表了會議論文15篇，研究報告8部。

書籍目錄

鳴謝第一部分 風險與社會：問越骶架1．人類風險的可接受性羅杰·E·卡斯帕森2．社會對災害及主要災害事件的響應：自然與技術(shù)風險之比較羅杰·E·卡斯帕森K·大衛(wèi)·皮卓卡3．大規(guī)模核風險分析：影響與未來羅杰·E·卡斯帕森詹姆斯·E·杜里本特·漢森珍妮·X·卡斯帕森蒂莫西·歐瑞爾丹赫伯特·帕申第二部分 企業(yè)與風險4．企業(yè)健康與安全風險管理：當前的實踐與必要的研究羅杰·E·卡斯帕森珍妮·X·卡斯帕森克里斯托弗·霍恩艾姆瑟羅伯特·W·凱茨5．避免博帕爾的悲劇重演B·博文德珍妮·X·卡斯帕森羅杰·E·卡斯帕森6．工業(yè)危機的應急計劃綜述羅杰·E·卡斯帕森珍妮·X·卡斯帕森7．企業(yè)文化與技術(shù)轉(zhuǎn)移珍妮·X·卡斯帕森羅杰·E·卡斯帕森8．博帕爾事件之后印度的工業(yè)風險管理B·博文德珍妮·X·卡斯帕森羅杰·E·卡斯帕森第三部分 風險的全球化9．發(fā)展中國家的災害：全球之患B·博文德珍妮·X·卡斯帕森10．重中之重：發(fā)展中國家的風險管理珍妮·X·卡斯帕森羅杰·E·卡斯帕森11．風險與危急：區(qū)域環(huán)境退化的軌道羅杰·E·卡斯帕森珍妮·X·卡斯帕森B·L·特納I12．沿海社區(qū)對特大風暴的脆弱性評估：美國馬塞諸塞州里維爾的個案分析喬治·E·克拉克蘇姍娜·C·莫瑟塞繆爾·J·拉提克科斯丁·道威廉·B·邁耶斯里尼瓦斯·艾馬尼韋根·金珍妮·K·卡斯帕森羅杰·E·卡斯帕森哈里·E·施瓦茲13．跨越邊界珍妮·X·卡斯帕森羅杰·E·卡斯帕森14．對全球環(huán)境變化的脆弱性珍妮·X·卡斯帕森羅杰·E·卡斯帕森B·L·特納II謝文安德魯·席勒參考文獻

章節(jié)摘錄

　　有些種類的風險（如高可能性的／急性的）無疑較其他（低可能性／慢性的）更好理解，公眾能掌握其全面信息或者能完全理解的風險只是少數(shù)。這種做法并非毫無道理：鑒于人們將不斷面臨殘酷的風險，有限的信息無疑有助于防止憂郁癥或絕望。此外，現(xiàn)實中還存在大量的風險，包括很多公眾最畏懼的非自愿性（involuntary）風險。盡管傳統(tǒng)上認為風險的本質(zhì)是自愿性的（voluntary），如工作場所的風險，但實際上可能并沒有多少自愿選擇余地；以工人為例，他們在職業(yè)和居住方面的遷移往往是有限的，不能自由地尋找低風險的工作，尤其是在工作機會很少的時候。這足以說明，多數(shù)技術(shù)風險是不被人接受的，它們是被強加于人的，且常常是在未發(fā)出警告、未提供信息或補償方法的情況下發(fā)生的?！　〖热欢鄶?shù)風險是強加在不完全知情的風險承擔者身上，他們的反應更應當被看做是容忍或默認而不是接受。由于選擇有限且知識不完備，個體無法拒絕強加的風險。隨著風險知識和選擇范圍的增加，個體通常會更反對風險，風險的可接受程度也會提高。被容忍的風險與被接受的風險之間的區(qū)域正是風險守護者來設定標準的范圍（見圖1.1）。當然，這種風險應對結(jié)構(gòu)是就特定時間而言的，可能會有更改。　　在社會層面上，問題則更加復雜。我們沒有理由指望在個人容忍和接受程度上取得一致。事實上，一些最難對付的風險，是那些個人的風險容忍度存在差異而不是趨同的風險。例如，在核電的問題上就是如此，人們對其危害的反應存在明顯的差異。（Kasperson，1980；Nelkin，1981）針對這種情況，當前的趨勢是把標準設定在專家認為合適的水平上，并根據(jù)比爾·羅所謂的風險的“投訴”因素來進一步調(diào)整。（Rowe，1977）但這種對公共反應的調(diào)整往往解決不了問題，反而使風險守護者感到困惑、受挫和惱怒。而焦慮的公眾和善意的專家間的溝通失敗，則會使公眾不信任專家，同時也讓專家誤斷公眾是非理性的?！　≡絹碓矫黠@的是，對適當?shù)娘L險水平的判斷在本質(zhì)上是倫理與政治問題。從根本上看，關于風險的爭論常常是對風險管理制度的勝任度和可信度的爭論，而不是對風險實際水平的爭論。在風險設定的可用范圍內(nèi)，風險管理者必須衡量并交替使用多重目標和相互沖突的價值觀。在這樣的決策下，最優(yōu)抉擇不會總是那些風險最低的選項。　　……

媒體關注與評論

　　中國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于戰(zhàn)略機遇期和問題多發(fā)期，因而面臨著諸多社會風險，加之經(jīng)濟全球化以及因全球氣候變化導致的自然災害頻發(fā)因素的迭加，使問題更加復雜。為應對這些問題，西方發(fā)達國家的理論和經(jīng)驗值得借鑒。故此，我們推出這套叢書，以期對學界和政策部門的理論思考、決策的科學化有所裨益。 　　——彼得·泰勒-顧柏 張秀蘭

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