勞務(wù)派遣的發(fā)展與規(guī)制

內(nèi)容概要

　　本課題研究的目的是，理清《勞動合同法》實施后勞務(wù)派遣發(fā)展狀況與存在的問題，借鑒國際經(jīng)驗，提出進一步規(guī)范發(fā)展的思路和具體措施。　　本研究主要采取的研究方法包括文獻分析、比較法、座談會、實地訪談、小規(guī)模問卷調(diào)查等?！　≌{(diào)查組通過圖書、期刊、互聯(lián)網(wǎng)收集國內(nèi)外有關(guān)勞務(wù)派遣的研究資料，并對日本、歐美等與我國，以及臺灣地區(qū)與大陸有關(guān)勞務(wù)派遣的研究進行對比分析。

書籍目錄

勞務(wù)派遣的發(fā)展與規(guī)制導論一、勞務(wù)派遣的基本概念、特征及分類（一）勞務(wù)派遣的概念（二）勞務(wù)派遣的特征（三）勞務(wù)派遣的分類（四）與職業(yè)介紹、承攬及人力資源管理外包的區(qū)別二、世界主要國家的勞務(wù)派遣發(fā)展情況及趨勢（一）世界主要國家勞務(wù)派遣的基本情況（二）世界主要國家對勞務(wù)派遣態(tài)度的變化（三）世界主要國家對勞務(wù)派遣的規(guī)制措施（四）經(jīng)驗教訓及對我國勞務(wù)派遣的啟示三、我國勞務(wù)派遣發(fā)展基本情況及特點（一）勞務(wù)派遣發(fā)展歷程（二）勞務(wù)派遣用工規(guī)模的估計（三）勞務(wù)派遣發(fā)展的原因（四）勞務(wù)派遣機構(gòu)的基本情況及特點（五）用工單位的基本情況及特點（六）勞務(wù)派遣人員的基本情況及特點四、我國勞務(wù)派遣用工存在的主要問題（一）勞務(wù)派遣機構(gòu)資質(zhì)與監(jiān)管問題突出（二）部分國有企業(yè)和外資企業(yè)的勞務(wù)派遣用工主流化（三）若干直接涉及派遣員工權(quán)益的規(guī)定有待明確（四）“勞務(wù)派遣勞動合同期限”相關(guān)規(guī)定還需要明確（五）《勞動合同法》中還有一些規(guī)定需要進一步細化（六）存在“假外包，真派遣”的情況（七）勞務(wù)派遣公司專業(yè)化服務(wù)水平參差不齊，總體偏低五、進一步規(guī)范勞務(wù)派遣的思路和建議（一）基本思路（二）對進一步規(guī)范勞務(wù)派遣的對策建議國外勞務(wù)派遣發(fā)展及立法規(guī)制措施一、國外勞務(wù)派遣發(fā)展的基本情況（一）法國（二）德國（三）荷蘭（四）英國（五）美國（六）日本（七）韓國（八）印度二、國外勞務(wù)派遣立法的演變（一）法國（二）德國（三）荷蘭（四）英國（五）美國（六）日本（七）韓國三、國外對勞務(wù)派遣的主要規(guī)制措施（一）行業(yè)準入（二）保障金和專門賬戶（三）對于勞務(wù)派遣使用的限制（四）信息報告制度（五）強化對派遣企業(yè)的監(jiān)察和指導（六）行業(yè)自我管理（七）平等待遇（八）雇主責任的劃分（九）派遣任務(wù)結(jié)束與解雇（十）其他規(guī)制措施我國部分省市勞務(wù)派遣的發(fā)展與規(guī)制現(xiàn)狀一、福建?。ㄒ唬﹦趧?wù)派遣的基本情況（二）最大特點：政府推動勞務(wù)派遣型就業(yè)（三）當?shù)胤从车膭趧?wù)派遣型就業(yè)的積極作用（四）用工單位反映使用勞務(wù)派遣工原因（五）需要關(guān)注與進一步探討的問題附件：福建省勞務(wù)派遣工作規(guī)范性文件--一個省級勞務(wù)派遣管理服務(wù)模式的探索二、廣東?。ㄒ唬﹦趧?wù)派遣的基本情況（二）《勞動合同法》實施中存在的問題（三）完善勞務(wù)派遣監(jiān)管的建議三、上海市（一）勞務(wù)派遣的基本情況（二）對《勞動合同法》實施后相關(guān)問題的反映（三）思考與建議四、河北省（一）勞務(wù)派遣的基本情況（二）存在的問題（三）完善勞務(wù)派遣監(jiān)管的建議附件：秦皇島市勞務(wù)派遣工作規(guī)范性文件--一個地級市的管理模式的探索五、四川?。ㄒ唬﹦趧?wù)派遣的基本情況（二）使用勞務(wù)派遣的原因（三）勞動者基本權(quán)益保障狀況（四）勞務(wù)派遣存在的問題（五）政策與建議附錄國際勞工組織私營職業(yè)介紹所公約國際勞工組織私營職業(yè)介紹所建議書歐洲議會和歐盟理事會第2008／104／EC號關(guān)于勞務(wù)派遣的指令荷蘭勞務(wù)派遣行業(yè)集體協(xié)議（摘錄）印度合同工（管理和廢止）法案（1970年）參考文獻

章節(jié)摘錄

　?。ǘ﹦趧?wù)派遣的特征　　勞務(wù)派遣最本質(zhì)的特征就是將傳統(tǒng)的“雇用”與“使用”一體型的直接雇用的兩方關(guān)系轉(zhuǎn)化為勞務(wù)派遣機構(gòu)、用工單位、被派遣勞動者之間的間接雇用的三方關(guān)系，使勞動力的“雇用”與“使用”發(fā)生分離?！　∵@種雇用與使用的分離主要指傳統(tǒng)的單一雇主職能由勞務(wù)派遣機構(gòu)、用工單位共同行使。勞務(wù)派遣機構(gòu)負責招聘、考核求職者，負責向勞動者支付工資、繳納社會保險費等；用工單位提供具體勞動崗位，指揮監(jiān)督被派遣勞動者工作。這種分離改變傳統(tǒng)的兩方勞動關(guān)系為三方關(guān)系，出現(xiàn)了勞務(wù)派遣機構(gòu)、用工單位的經(jīng)濟交易關(guān)系以及兩者之間用人責任劃分問題。由于其中涉及經(jīng)濟交易關(guān)系，勞動者的地位更被弱化，由于有用人責任劃分問題，勞動者權(quán)益保障問題更加突出，因此，勞動力雇用與使用的分離增加了勞動關(guān)系的復雜性，是對勞動關(guān)系調(diào)整的巨大挑戰(zhàn)?！　∩鲜鍪莿趧?wù)派遣的本質(zhì)特點，被派遣勞動者在用工單位的工作具有臨時性和就業(yè)不穩(wěn)定的特點則是其外在特征。勞務(wù)派遣最初是用工單位滿足臨時性用工需求的手段。傳統(tǒng)勞動法規(guī)定，雇主對工人的雇用是無固定期的，為了維護工人的就業(yè)穩(wěn)定，各國勞動法都設(shè)定了解雇保護制度，規(guī)定解雇行為要有“正當理由”，并建立了“預告期”和“經(jīng)濟補償”制度。這些保護制度帶來了很多雇傭關(guān)系方面的“剛性”。進入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會后，服務(wù)業(yè)得到了長足發(fā)展，使得雇主很難應對生產(chǎn)任務(wù)不均衡帶來的用工量的增減。勞務(wù)派遣恰好適應了企業(yè)的臨時用工需求。因此，勞務(wù)派遣主要是提供臨時性工作機會，被派遣勞動者經(jīng)常更換用工單位，這一就業(yè)形式具有就業(yè)不穩(wěn)定性。　　還有學者主張，“低工資低用工成本，甚至歧視性的低工資低用工成本”也是勞務(wù)派遣的一大特征?！　　?/pre>








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