新風(fēng)險(xiǎn) 新福利

前言

工業(yè)化、技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸和電子業(yè)的新發(fā)展，城市擴(kuò)張、大壩修筑、重大建設(shè)工程、煤礦和核電站，現(xiàn)代社會(huì)的所有這些“進(jìn)步”也同時(shí)帶來許多危害。我們面臨著規(guī)?？涨暗奈廴?、新型工業(yè)疾病和自然災(zāi)害，以及近年來全球變暖和不可逆轉(zhuǎn)的氣候變化問題。隨著學(xué)者、決策者和大眾對現(xiàn)代化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，對其進(jìn)行了記錄、分析和討論，大量學(xué)術(shù)文獻(xiàn)也應(yīng)運(yùn)而生。中國擁有占全世界近1／4的人口，且變化得比任何其他國家都更為迅速，現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為突出，人們面臨更多的矛盾和沖突。聯(lián)合國認(rèn)為中國在減少貧困方面取得舉世無雙的成就，與此同時(shí)，城市和農(nóng)村之間以及城市富裕和貧困群體之間的不平衡也比其他國家更為明顯。中國以驚人的發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，并主要依靠出口迅速提高了人民的生活水平。在中國，人口增長已經(jīng)得到控制，但老齡化又成為一個(gè)問題，需要大力改變現(xiàn)行政策才能滿足老年人的需求?，F(xiàn)代性的社會(huì)變化及其帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，必須成為解讀中國現(xiàn)代社會(huì)的核心。學(xué)者們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到，如果不考慮社會(huì)因素，就不能充分理解現(xiàn)代工業(yè)、城市化和環(huán)境污染造成的不確定性。心理學(xué)家解讀出人們在遭遇同樣程度的危害時(shí)，會(huì)對令其“恐懼”的危險(xiǎn)給予更多的關(guān)注。雖然交通事故的受害人比受食物污染的人要多，但是無論從報(bào)紙的報(bào)道還是官方的反應(yīng)，并沒有特別提示這點(diǎn)。政治學(xué)家指出，政府建立的管理風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制植入了他們自己的假想，這些假想涉及對專家的信任度和公眾的參與程度。社會(huì)學(xué)家關(guān)注的是一旦風(fēng)險(xiǎn)被確定了，“風(fēng)險(xiǎn)放大”或者“風(fēng)險(xiǎn)降低”的社會(huì)化程序。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的研究日益成熟。社會(huì)人類學(xué)家起初對于危害的認(rèn)識(shí)通常與一些不體面、被排斥的社會(huì)群體相聯(lián)系（如移民、少數(shù)民族、社會(huì)底層人士等）?，F(xiàn)在我們對發(fā)達(dá)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里社會(huì)過程的復(fù)雜性越來越了解。有些風(fēng)險(xiǎn)確定了也得不到滿意的解決，因?yàn)楫a(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的過程為某些利益群體帶來好處，如博帕爾事件等工業(yè)災(zāi)難。來自上級權(quán)力部門的壓力可能會(huì)限制處理特定風(fēng)險(xiǎn)的行為，如“挑戰(zhàn)者號(hào)”航天飛機(jī)事件。

內(nèi)容概要

　　《新風(fēng)險(xiǎn)·新福利：歐洲福利國家的轉(zhuǎn)變》主要集中談到在四類歐洲國家；北歐、法人主義國家、自由主義國家和地中海國家，以及在歐盟層面，新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的政策。該書對歐洲社會(huì)福利制度作了精細(xì)的分析和研究，面對歐洲福利社會(huì)的轉(zhuǎn)型，提出從歐盟層面進(jìn)行相關(guān)制度設(shè)計(jì)，歐盟成員國應(yīng)探尋將新風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任轉(zhuǎn)移到歐盟組織，從而共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。歐洲在剛剛過去的金融危機(jī)中采取的應(yīng)對策略呼應(yīng)了《新風(fēng)險(xiǎn)·新福利:歐洲福利國家的轉(zhuǎn)變》的觀點(diǎn)。其與中國相關(guān)之處在于，一個(gè)有中國特色、更具競爭性的以市場為中心的社會(huì)，目前正影響著普通公民的福利。制定政策的大環(huán)境現(xiàn)在正發(fā)生變化。人民生活中新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)來得更加猛烈，同時(shí)，應(yīng)付這些風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任越來越分散到個(gè)人。承認(rèn)并應(yīng)對新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)將成為社會(huì)政策發(fā)展中的一個(gè)重要因素。世界上其他地方的經(jīng)驗(yàn)對于認(rèn)識(shí)中國的變化，關(guān)系也越來越大。

作者簡介

作者：（英國）彼得·泰勒-顧柏（Peter Taylor-Goody） 譯者：馬繼森 編者：張秀蘭彼得·泰勒-顧柏，現(xiàn)任英國肯特大學(xué)社會(huì)政策學(xué)院教授，莢國皇家學(xué)會(huì)院士，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究理事會(huì)、歐盟等機(jī)構(gòu)擔(dān)任學(xué)術(shù)和社會(huì)職務(wù)。他長期致力于有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問題的跨學(xué)科研究，以及歐洲社會(huì)政策的跨國比較研究，是英國資深社會(huì)政策研究專家，從事信任問題研究的頂尖學(xué)者，在國際上具有崇高的學(xué)術(shù)聲望和廣泛的政策影響力。2007年被北京師范大學(xué)聘為“海外名師”。彼得·泰勒一顧柏教授1975年到2006年間，共承擔(dān)研究課題44個(gè)，累計(jì)出版論著21部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文98篇，專題研究4個(gè)，參與編寫的章節(jié)不少于35個(gè)。還有約76篇論文發(fā)表于刊物上。代表作包括：Ideas and the Welfare State，Palgrave，2005；New Risks，New Welfare，Oxford University Press，2004；Making a European Welfare State？Blackwell，2004；and Risk，Trust and Welfare，Macmillan，2000。叢書主編簡介：張秀蘭，現(xiàn)任北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院院長，北京市政協(xié)委員，兼任中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)理事，國家減災(zāi)委專家委員會(huì)委員，最高人民法院第一屆特約監(jiān)督員，英國蘇塞克斯大學(xué)發(fā)展研究所理事，中國社會(huì)福利協(xié)會(huì)副會(huì)長等。張秀蘭教授長期從事衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、社會(huì)政策、社會(huì)保護(hù)、社會(huì)福利等領(lǐng)域教學(xué)及研究工作，承擔(dān)了來自國內(nèi)外著名機(jī)構(gòu)的課題研究30余項(xiàng)。主要著作有：《中國教育與發(fā)展政策30年》（2008）、《中國發(fā)展型社會(huì)政策論綱》（2007）等0并在國內(nèi)外主要學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文55篇（英文論文34篇），其中SSCI收錄6篇，SCI收錄9篇，《中國社會(huì)科學(xué)》中英文各4篇；另外還發(fā)表了會(huì)議論文15篇，研究報(bào)告8部。

書籍目錄

英文版 前言撰稿人1.新風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)變遷彼得·泰勒一顧柏2.一個(gè)保守福利國家的新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：德國安德列斯·奧斯特弗蘭克·彭克爾3.英國——是自由主義福利國家的一個(gè)試驗(yàn)案例嗎？彼得·泰勒－顧柏特賴因·拉森4.新風(fēng)險(xiǎn)——在北歐福利國家還新嗎？偉爾皮·鐵蒙恩5.法國：是應(yīng)對新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的福利新世界嗎？布魯諾·帕里?？死锼固├铡っ⒌?.西班牙向新風(fēng)險(xiǎn)過渡：告別“超級婦人”劉易斯·莫雷諾7.瑞士：在條塊分割的政治制度下協(xié)商建立福利國家吉里亞諾·波諾利8.歐盟層面的新風(fēng)險(xiǎn)：開放的市場政策外溢了？特賴因·拉森彼得·泰勒-顧柏9.新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和福利國家：新范式和新政治？彼得·泰勒-顧柏

章節(jié)摘錄

插圖：近期的分析越來越多地承認(rèn)婦女在許多福利國家已經(jīng)是勞動(dòng)者了，但也表明，在大多數(shù)情況下還不適應(yīng)對積極參加有薪酬工作的母親給以社會(huì)支持?！皬膹V義上講，各國從社會(huì)資格考慮，要么承認(rèn)婦女是母親，要么是工作人員。法國的情況是少有的，既承認(rèn)她們是母親，也承認(rèn)她們是工作人員。20世紀(jì)后期，瑞典把承認(rèn)她們是母親嫁接到承認(rèn)她們是工作人員上。在男人仍然是主要養(yǎng)家的模式的地方，婦女則覺得她們作為工薪人員的地位充其量也是次要的（英國和德國），最糟糕的是不但不鼓勵(lì)反而泄氣（意大利）?！?在這個(gè)領(lǐng)域里，主要投入是國家在減輕家庭照顧的負(fù)擔(dān)上的服務(wù)支出的水平，特別是花費(fèi)在家庭主婦照料兒童和老人上的支出。其結(jié)果可以從婦女能夠同男人一起參加有薪酬的工作的程度上看出來。表1.1說明北歐公民福利國家在1980年到1999年間花費(fèi)在照料兒童和老人上的支出比任何其他歐洲國家都多，大致在老人照料上比歐盟平均水平高3倍，在家庭服務(wù)上高2倍。照顧支出在歐洲核心的社團(tuán)主義福利國家大體翻了一番。自由主義國家繼續(xù)主要依靠市場和家庭提供服務(wù)。地中海國家從原來很低的基礎(chǔ)上迅速擴(kuò)大服務(wù)，現(xiàn)在在家庭照顧方面已經(jīng)超過了自由主義國家。從國家的層面來分析統(tǒng)計(jì)資料，法國在支持照顧兒童方面較為突出，1999年占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.23％，處于社團(tuán)主義福利國家和北歐福利國家兩組之間。這種在照顧上支出的方式，從廣義上反映了婦女在承擔(dān)家庭責(zé)任的同時(shí)還參加有薪酬工作的程度。

媒體關(guān)注與評論

中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和問題多發(fā)期，因而面臨著諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，加之經(jīng)濟(jì)全球化以及因全球氣候變化導(dǎo)致的自然災(zāi)害頻發(fā)因素的迭加，使問題更加復(fù)雜。為應(yīng)對這些問題，西方發(fā)達(dá)國家的理論和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。故此，我們推出這套叢書，以期對學(xué)界和政策部門的理論思考、決策的科學(xué)化有所裨益。  　　——彼得?泰勒-顧柏 張秀蘭

編輯推薦

《新風(fēng)險(xiǎn)·新福利:歐洲福利國家的轉(zhuǎn)變》：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理經(jīng)典譯叢。

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