日本勞動(dòng)安全管理與工傷保險(xiǎn)體制研究

前言

　　改革開(kāi)放以來(lái)，日本的安全管理經(jīng)驗(yàn)不斷被介紹到我國(guó)，越來(lái)越多的日本企業(yè)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)積極投標(biāo)參與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)或管理建設(shè)。1984年日本大成公司在我國(guó)第一次進(jìn)行國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)的魯布革工程中一舉中標(biāo)，隨之形成的“魯布革經(jīng)驗(yàn)”極大地推動(dòng)了我國(guó)工程項(xiàng)目管理改革的開(kāi)展；1993年開(kāi)始興建的舉世聞名的三峽工程，由日本前田公司擔(dān)任安全總監(jiān)；2007年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聘請(qǐng)日本專(zhuān)家共同組織實(shí)施的“加強(qiáng)中國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)能力計(jì)劃項(xiàng)目”正式啟動(dòng)。這些事例足以說(shuō)明日本的安全管理理念、管理方法及管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)有重要的影響和借鑒作用。因而，我國(guó)學(xué)術(shù)界發(fā)表的有關(guān)國(guó)外安全管理的研究成果中以針對(duì)日本的研究成果為數(shù)最多也就不足為奇了?！　≈栽谝延泻芏嘌芯砍晒那闆r下還要介紹、研究和分析日本的企業(yè)安全管理和工傷保險(xiǎn)制度，主要基于以下幾方面原因：　　第一，現(xiàn)有研究成果存在缺憾。雖然迄今為止我國(guó)開(kāi)展的日本安全管理研究和日本工傷保險(xiǎn)制度研究非常活躍，已經(jīng)發(fā)表的研究論文或課題報(bào)告不計(jì)其數(shù)，但卻鮮見(jiàn)將二者作為一個(gè)整體加以系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和針對(duì)某些重要問(wèn)題的研究成果，如從日本《勞動(dòng)者災(zāi)害補(bǔ)償保險(xiǎn)法》與《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》的關(guān)系上、從企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的聯(lián)系上、從對(duì)日本工傷保險(xiǎn)制度的性質(zhì)認(rèn)識(shí)上、從企業(yè)安全管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)者精神健康之動(dòng)態(tài)分析上來(lái)研究日本安全管理制度與工傷保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)等。

內(nèi)容概要

本書(shū)由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)郭曉宏撰寫(xiě)。全書(shū)由三章構(gòu)成。第一章，“緒論”，主要闡述對(duì)日本勞動(dòng)安全管理和工傷保險(xiǎn)體制的基本認(rèn)識(shí)。第二章，“日本勞動(dòng)安全管理體制研究”，從立法、管理體制、人才培養(yǎng)、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系、事故管理及事故瞞報(bào)防范對(duì)策等方面，介紹和分析日本勞動(dòng)安全管理制度的主要內(nèi)容、重要特征及發(fā)展動(dòng)態(tài)。第三章，“日本工傷保險(xiǎn)體制研究”，從日本工傷保險(xiǎn)制度立法與勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法的密切聯(lián)系入手，圍繞工傷保險(xiǎn)制度性質(zhì)展開(kāi)討論，分析日本工傷保險(xiǎn)制度的建立及發(fā)展特點(diǎn)，系統(tǒng)介紹該制度的主旨和內(nèi)容，分析、研究日本當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題和相關(guān)體制改革的趨勢(shì)等。    本書(shū)視角獨(dú)特，結(jié)合現(xiàn)實(shí)、內(nèi)容全面、分析到位、真實(shí)客觀，可供從事勞動(dòng)安全管理及工傷保險(xiǎn)體制研究的各方人士參考。

書(shū)籍目錄

第一章  緒論第二章  日本勞動(dòng)安全管理體制研究  第一節(jié)  《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》及其特點(diǎn)  第二節(jié)  勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體制  第三節(jié)  安全文化建設(shè)和安全人才培養(yǎng)模式  第四節(jié)  企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育體系  第五節(jié)  注冊(cè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生顧問(wèn)制度  第六節(jié)  職業(yè)安全健康管理體系與風(fēng)險(xiǎn)管理體系  第七節(jié)  工傷事故管理及事故瞞報(bào)的防范  第八節(jié) 企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理內(nèi)容概要第三章  日本工傷保險(xiǎn)體制研究  第一節(jié)  工傷保險(xiǎn)立法與修訂  第二節(jié)  工傷保險(xiǎn)制度的特性  第三節(jié)  工傷保險(xiǎn)行政管理體制  第四節(jié)  工傷保險(xiǎn)基金及其特點(diǎn)  第五節(jié)  工傷和職業(yè)病認(rèn)定及致殘等級(jí)鑒定  第六節(jié)  工傷保險(xiǎn)待遇  第七節(jié)  工傷康復(fù)(社會(huì)復(fù)歸)  第八節(jié)  工傷保險(xiǎn)理賠程序及爭(zhēng)議處理參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　其工作目標(biāo)被明確為：證明疲勞的分子實(shí)體和創(chuàng)建疲勞克服法。作為“疲勞克服研究教育基地”的三大組成部分，“國(guó)際疲勞研究中心”、“疲勞醫(yī)治中心”和“抗疲勞食品藥物開(kāi)發(fā)中心”都從醫(yī)學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的角度，在疲勞及其對(duì)策研究與應(yīng)用上發(fā)揮重要作用。例如：“疲勞醫(yī)治中心”2004年12月曾首次被并人大阪市大學(xué)醫(yī)學(xué)部附屬醫(yī)院的“生活習(xí)慣病糖尿病中心”內(nèi)，試驗(yàn)性地開(kāi)設(shè)了“疲勞”門(mén)診。經(jīng)過(guò)近半年的總結(jié)和調(diào)整后，于2005年5月12日起正式開(kāi)設(shè)了“慢性疲勞門(mén)診”，為解除疲勞人群或慢性疲勞綜合征人群的疾苦發(fā)揮著實(shí)際作用?！　〉谌澜缡讉€(gè)以“疲勞的量化”為目標(biāo)的研一產(chǎn)一官研究體的結(jié)成。2003年11月，全世界首個(gè)以“量化疲勞并開(kāi)發(fā)抗疲勞食品和藥品”為目標(biāo)的研一產(chǎn)官研究體在日本大阪市正式結(jié)成?！把小笔且源筅媸辛⒋髮W(xué)為中心的5所大學(xué)，“產(chǎn)”是包括9家制藥化學(xué)公司、7家食品公司和2家商業(yè)公司在內(nèi)的18家公司，“官”則是大阪市政府“健康預(yù)防醫(yī)療產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)”。該項(xiàng)目是通過(guò)客觀的測(cè)試，發(fā)現(xiàn)疲勞的生態(tài)指標(biāo)，然后找出基于它們的能預(yù)防疲勞或盡快消除疲勞的成分并制成食品或藥品。　　第四，疲勞研究機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)。除了上述疲勞克服研究教育基地和其他醫(yī)科類(lèi)院校開(kāi)辦的疲勞機(jī)理研究或抗疲勞方法的開(kāi)發(fā)以外，日本還有多家官方或民間的研究機(jī)構(gòu)或團(tuán)體專(zhuān)門(mén)從事疲勞理論研究及包括抗疲勞制品、抗疲勞保健食品和藥品在內(nèi)的疲勞防御方法的開(kāi)發(fā)。如，日本疲勞學(xué)會(huì)、疲勞科學(xué)研究所、綜合醫(yī)科學(xué)（疲勞）研究所、抗疲勞研究所、疲勞研究會(huì)、產(chǎn)業(yè)衛(wèi)生學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)疲勞研究會(huì)等。其中值得一提的是創(chuàng)立于2005年4月的“日本疲勞學(xué)會(huì)”。它是一個(gè)將以往各自行事、互無(wú)往來(lái)的生理疲勞學(xué)會(huì)、疾病疲勞學(xué)會(huì)、慢性疲勞學(xué)會(huì)、職業(yè)疲勞學(xué)會(huì)等多家學(xué)會(huì)進(jìn)行整合后形成的一個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，宗旨為促進(jìn)有關(guān)“人的疲勞”的學(xué)術(shù)交流與發(fā)展，提高對(duì)“人的疲勞”的整體研究成效和相關(guān)的管理水平及醫(yī)療質(zhì)量。這種動(dòng)向同樣應(yīng)引起人們的關(guān)注?！　〉谖澹瑒趧?dòng)行政部門(mén)的對(duì)策。與上述由日本文部科學(xué)省推動(dòng)的技術(shù)性疲勞對(duì)策研究相輔相成的是由日本厚生勞動(dòng)省推動(dòng)的疲勞綜合對(duì)策的制定及實(shí)施。前者是以醫(yī)學(xué)研究手段為特點(diǎn)的基于疲勞機(jī)理的研究，后者是以強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)管理的科學(xué)性和員工個(gè)人自主健康管理相結(jié)合為特色的。2002年2月，厚生勞動(dòng)省制定了《防止過(guò)重勞動(dòng)導(dǎo)致健康損害的綜合對(duì)策》（基發(fā)第0212001號(hào)），從勞動(dòng)時(shí)間管理以及在加班過(guò)程中的員工健康管理等方面提出了綜合性措施。2004年，厚生勞動(dòng)省在其官方網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布了由從業(yè)人員本人進(jìn)行疲勞蓄積程度測(cè)試和由其家屬為從業(yè)人員測(cè)試疲勞蓄積程度的測(cè)試表格?！　　?/pre>








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