中國就業(yè)60年

前言

　　今年是中華人民共和國成立60周年。在歷史的長河中，60年可謂是彈指一揮間。但是中國在這60年間卻發(fā)生了翻天覆地的變化，在社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方方面面都取得了舉世矚目的成就。無論是從歷史縱向來比較，還是從國際橫向來比較，新中國60年的變化都是一個奇跡，值得大書特書?！　?008年我們承擔了國家社會科學基金重大項目“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究”。在研究過程中，我們強烈地感受到，就業(yè)作為民生之本，黨和政府一直十分重視，而且成就顯著?？梢哉f，在一個有13億人口的國家，就業(yè)問題解決得這么好，既是經(jīng)濟持續(xù)增長的重要源泉，也是中國奇跡的重要組成部分。我國現(xiàn)在正以科學發(fā)展觀為指導，全面推進和諧社會建設(shè)。這要求進一步擴大就業(yè)規(guī)模，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量。為此，需要大智慧。這種智慧，來自于現(xiàn)實，來自于他國，來自于歷史。新中國成立60年來，就業(yè)工作始終受到黨和政府的高度重視，可以說，很多制度安排和政策措施的出臺和實施，都是為了解決就業(yè)問題。總結(jié)60年來就業(yè)工作的經(jīng)驗和教訓，無疑對于未來擴大就業(yè)具有非常重要的借鑒意義。這是本書寫作的初衷?！　”緯饕獓@60年來中國就業(yè)形勢變化與發(fā)展戰(zhàn)略演變兩者之間的互動關(guān)系，闡述各個歷史時期就業(yè)形勢的特點與難點，以及該時期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對促進就業(yè)的作用。為此，既要尊重歷史，又要以現(xiàn)在的眼光反觀歷史，對就業(yè)發(fā)展的歷程有客觀描述，對相應(yīng)的制度背景和發(fā)展戰(zhàn)略有清晰論述，對相關(guān)理論有認真梳理，揭示出60年來在促進就業(yè)過程中的經(jīng)驗和教訓。在此基礎(chǔ)上，對未來的就業(yè)與發(fā)展戰(zhàn)略選擇作出展望。這是本書寫作的追求。

內(nèi)容概要

本書主要圍繞60年來中國就業(yè)形勢變化與發(fā)展戰(zhàn)略演變兩者之間的互動關(guān)系，闡述各個歷史時期就業(yè)形勢的特點與難點，以及該時期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對促進就業(yè)的作用。全書共分8個章節(jié)，具體內(nèi)容包括計劃經(jīng)濟形成與“全面就業(yè)”制度確立、社會主義經(jīng)濟建設(shè)與就業(yè)波動、勞動力市場初步建立與城鎮(zhèn)就業(yè)、和諧社會建設(shè)與積極就業(yè)政策等。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

書籍目錄

第一章  緒論  第一節(jié)  就業(yè)是中國發(fā)展戰(zhàn)略的主題    一、就業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略中的地位    二、新中國成立以來就業(yè)發(fā)展特征和成就  第二節(jié)  新中國成立以來制度變遷特征和就業(yè)制度改革    一、計劃經(jīng)濟體制下以統(tǒng)包統(tǒng)配為特征的就業(yè)制度(1949-1978)    二、以效率優(yōu)先為取向的就業(yè)制度改革(1978-2001)    三、以公平、和諧為核心的就業(yè)新時期(2002-2009)  第三節(jié)  新中國60年就業(yè)戰(zhàn)略的目標選擇與經(jīng)驗總結(jié)    一、就業(yè)目標從“全面就業(yè)”轉(zhuǎn)向充分就業(yè)    二、主要經(jīng)驗和教訓  本章小結(jié)第二章  計劃經(jīng)濟形成與“全面就業(yè)”制度確立  第一節(jié)  新中國成立初期社會經(jīng)濟背景與就業(yè)戰(zhàn)略    一、就業(yè)戰(zhàn)略的社會經(jīng)濟背景    二、新中國成立初期的就業(yè)狀況    三、全面就業(yè)戰(zhàn)略的特點  第二節(jié)  大規(guī)模失業(yè)與“兩結(jié)合”就業(yè)方針    一、大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象的產(chǎn)生及其原因    二、反失業(yè)政策和”兩結(jié)合”就業(yè)方針    三、失業(yè)問題的基本解決    四、2.4反失業(yè)措施與“兩結(jié)合”就業(yè)政策評價  第三節(jié)  社會主義過渡時期的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變    一、社會主義過渡時期的就業(yè)政策    二、就業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的變化特征    三、社會主義過渡時期就業(yè)政策評價  第四節(jié)  “全面就業(yè)”制度的初步確立    一、計劃經(jīng)濟體制初步形成    二、“全面就業(yè)”制度的初步建立    三、城鄉(xiāng)分割就業(yè)制度的雛形    四、“全面就業(yè)”制度評價  本章小結(jié)第三章  社會主義經(jīng)濟建設(shè)與就業(yè)波動  第一節(jié)  社會主義經(jīng)濟建設(shè)時期的就業(yè)波動    一、社會主義經(jīng)濟建設(shè)時期的就業(yè)戰(zhàn)略    ……第四章  農(nóng)村經(jīng)濟體制改革與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移第五章  勞動力市場初步建立與城鎮(zhèn)就業(yè)第六章  社會主義市場經(jīng)濟體制確立與就業(yè)市場化第七章  和諧社會建設(shè)與積極就業(yè)政策第八章  未來就業(yè)形勢與就業(yè)戰(zhàn)略的選擇主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　從發(fā)展戰(zhàn)略看，中國開始從追求單一的經(jīng)濟增長向社會經(jīng)濟科學、和諧、全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，中國開始謀求建立經(jīng)濟社會全面發(fā)展，人與自然之問、人與人之問和諧共處，全體國民共享發(fā)展成果的社會主義國家。在全黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略層面，對新時期中國的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點都進行了論述。江澤民同志在黨的十六大報告中提出了全面建設(shè)小康社會的要求。2003年10月21日，黨的十六屆三中全會通過了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要目標和任務(wù)：按照“五個統(tǒng)籌”的要求，更大限度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障。完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度，建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。2006年10月11日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了詳細的要求和安排。胡錦濤總書記在十七大報告中提出，科學發(fā)展觀是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會；深人貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。中國未來的發(fā)展必須堅持以人為本，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！　≡诖似陂g，中國的人口發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是勞動年齡人口逐年增多，城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人左右，就業(yè)壓力依然很大。二是青年人口就業(yè)問題突出，特別是大學畢業(yè)生這個群體，由于高等教育大規(guī)模擴張等原因，自2003年以來，初次就業(yè)率一直在70％左右徘徊，大學畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)成為就業(yè)工作中的一個突出問題。　　……

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