中國人力資源和社會保障發(fā)展研究報告

前言

　　事物是一分為二的，時間總是一分為三的，昨天代表過去，明天代表未來，當(dāng)下的今天代表現(xiàn)在。2008年7月15日既是國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院成立20周年，也是國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所（以下簡稱社會所）成立20周年。社會所是在宏觀院直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展壯大的?！　∫?、歷史沿革　　昨天我們是這樣走過來的。社會所是國家計委直屬正司級全額撥款事業(yè)單位，其前身是成立于1988年以研究我國人力資源開發(fā)理論、戰(zhàn)略、政策為中心的國家計委人力資源開發(fā)利用研究所（當(dāng)時的所長潘烽，副所長李熙錚、潘金云；后來又有榮志剛、郭繼嚴(yán)出任副所長）。人力所是1988年3月在姚依林同志和宋平同志的親筆批示下成立的，并得到了莊啟東、浦通修等老部長的大力支持。研究機(jī)構(gòu)設(shè)有人口經(jīng)濟(jì)室、就業(yè)室、收入分配室、國際比較室。這期間，我們在“工效掛鉤”、人口政策、人力資源開發(fā)等方面取得了一些重要成果，獲得宋平、羅干、張志堅、蔣正華、桂世鏞等領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，獲得委科技進(jìn)步獎一等獎一項、三等獎兩項，創(chuàng)辦了《中國人力資源開發(fā)》雜志，并在ILO的支持下，在北京成功舉辦了亞洲人力資源部長會議?！　?994年，為適應(yīng)國家計委職能轉(zhuǎn)變的要求，也為籌備社會發(fā)展問題世界首腦大會，中國召開首屆社會發(fā)展工作大會，全國上下增強(qiáng)了對社會發(fā)展重要性的認(rèn)識。在中央領(lǐng)導(dǎo)的指示下，時任所長郭繼嚴(yán)，副所長潘金云、李建立積極籌備人力所改建社會發(fā)展所的工作。1995年2月15日中編委辦公室正式批復(fù)同意更改為社會所。其主要研究任務(wù)是：以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，集中研究在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下影響我國經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的主要社會條件和社會因素，提出促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略和解決重大社會問題的對策建議，供國家計委和有關(guān)部門決策參考。研究機(jī)構(gòu)設(shè)有社會發(fā)展戰(zhàn)略室、社會問題室、人口與人力資源室、居民收入與消費(fèi)室、社會保障室。這期間，我所參與了國務(wù)院收入分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國務(wù)院消費(fèi)基金大檢查的一些日常工作，并加強(qiáng)了對社會穩(wěn)定、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、居民收入分配、社會發(fā)展戰(zhàn)略等問題的研究，有關(guān)成果獲得鄒家華、朱镕基、陳錦華、王春正、張左己、佘健明等領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，并獲得委科技進(jìn)步二等獎一項，三等獎三項。　　1997年4月至2001年9月，社會所由李建立擔(dān)任所長。研究機(jī)構(gòu)沒有變動，社會所進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的新階段。這時期，加強(qiáng)了對社會保障、適度人口規(guī)模、收入分配制度改革、失業(yè)對策、社會穩(wěn)定等問題的研究，有關(guān)成果得到陳錦華、郝建秀、張左己、王東進(jìn)、張小建、魏禮群等領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，并獲得委科技進(jìn)步獎三項。　　2001年10月至2007年1月，由原國家計委經(jīng)濟(jì)研究所、社會發(fā)展研究所和市場與物價研究所三所合并成立國家計委經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究所（當(dāng)時的所長：陳東琪，副所長：劉樹杰、楊宜勇、吳曉華）。這期間，重點研究了WTO與就業(yè)、收入分配格局、基本公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)管理體制改革、社會事業(yè)投融資體制、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)假日調(diào)整與帶薪休假等問題，有關(guān)研究成果獲得華建敏、王春正、汪洋、劉鶴、張小建、杜鷹、宋曉梧等領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，獲得委優(yōu)秀研究成果二等獎一項、三等獎兩項。　　2007年2月，國家發(fā)改委黨組決定當(dāng)年內(nèi)恢復(fù)社會所，經(jīng)過近一年的籌備，2008年1月社會發(fā)展研究所（現(xiàn)任所長楊宜勇，副所長李爽）正式恢復(fù)。這是發(fā)改委全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更加注重經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措。內(nèi)設(shè)社會發(fā)展戰(zhàn)略、社會管理、社會事業(yè)和社會政策四個研究室。目前，我們正在對社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)、勞動合同法貫徹實施、公平收入分配機(jī)制、社會管理體制改革、社會發(fā)展指數(shù)、人才規(guī)劃等問題進(jìn)行深入研究。　　這20年里我們較好地完成了近40項宏觀院重點課題，社會所同志也因此獲得不少獎勵，獲得委科技進(jìn)步和優(yōu)秀成果一等獎1項、二等獎2項、三等獎5項，與此同時，在社會上也產(chǎn)生了廣泛的影響。比如，1995年4月15日，社會所課題組完成的《城鎮(zhèn)居民收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制》主報告，在《中國市場經(jīng)濟(jì)報》上刊出后，引起了日本駐華使館經(jīng)濟(jì)部的關(guān)注。后通過委外事司的安排，課題組主要成員還同該部弘子女士進(jìn)行了座談。有的同志被總理、副總理和國務(wù)院秘書長邀請參加有關(guān)專家咨詢會。比如，2008年楊宜勇、丁元竹一同出席國務(wù)院華建敏秘書長召開的《中國社會保障發(fā)展戰(zhàn)略》專家學(xué)者咨詢會。2007年1月30日楊宜勇應(yīng)邀出席溫家寶總理《政府工作報告》專家學(xué)者意見征求會。2006年丁元竹出席國務(wù)院華建敏秘書長召開的《社會主義和諧社會建設(shè)》專家學(xué)者咨詢會。2005年楊宜勇出席國務(wù)院華建敏秘書長召開的《中國人口發(fā)展戰(zhàn)略》專家學(xué)者咨詢會。2003年，九屆全國副委員長、全國婦聯(lián)主席彭珮云和副主席顧秀蓮、巴桑（藏族）專門宴請人事部副部長尹蔚民和楊宜勇，希望我們認(rèn)真研究男女退休年齡平等問題，將男女同齡退休寫入新的公務(wù)員法。　　據(jù)不完全統(tǒng)計，全所同志合計在《求是》雜志發(fā)表論文1篇，在《中國社會科學(xué)》雜志發(fā)表論文1篇，在《人民日報》理論版發(fā)表論文8篇，在《光明日報》理論版發(fā)表論文4篇，在《經(jīng)濟(jì)日報》發(fā)表論文4篇，在《社會學(xué)研究》雜志發(fā)表論文2篇，在《中國軟科學(xué)》雜志發(fā)表論文2篇，在《管理世界》雜志發(fā)表論文5篇，在《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》雜志發(fā)表論文7篇，在《稅務(wù)研究》上發(fā)表2篇。其中有4篇被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生了積極的學(xué)術(shù)影響。楊宜勇同志現(xiàn)兼任中國勞動學(xué)會副會長，并和李爽同志分別擔(dān)任中國社會學(xué)會社會發(fā)展與社會保障專業(yè)委員會正副理事長，李震同志擔(dān)任中國人力資源研究會秘書長、《中國人力資源開發(fā)》雜志主編?！　〕袚?dān)了國家社會科學(xué)基金重大項目、重點項目、一般項目和國家自然科學(xué)基金一般項目的研究；參與了UN，WB，UNDP，ILO，OECD，CIDA，JICA，DAAD，GTZ，BC，F(xiàn)F等國際組織的有關(guān)項目，擴(kuò)大了交流，開闊了視野。比如，1995年11月22日，第四次世界婦女大會中國組委會非政府論壇委員會發(fā)來感謝信，祝賀社會所舉辦的非政府論壇“中國女性人力資源開發(fā)”專題研討會的成功，并感謝其為第四次世界婦女大會的順利召開所作的貢獻(xiàn)。1998年日本駐華大使谷野作太郎先生邀請楊宜勇先生一起在北京三樾共進(jìn)晚餐，討論中國改革開放問題。2001年12月，美國國務(wù)卿奧爾布萊特秘密訪華期間通過我國外交部點名要與我所楊宜勇先生在人民大會堂共進(jìn)晚餐，咨詢對中國就業(yè)和失業(yè)問題的看法。2006年，劉福垣和楊宜勇先生應(yīng)澳門可持續(xù)發(fā)展研究中心的邀請訪問澳門，并得到澳門特首何厚鏵先生的接見。

內(nèi)容概要

人口計劃生育、就業(yè)失業(yè)、勞動關(guān)系、收入分配、社會保障長期以來是社會聽的重點研究領(lǐng)域。原勞動和社會保障部王東進(jìn)副部長經(jīng)常說：“朱镕基總理的名言‘關(guān)乎國運(yùn)  惠及子孫’，首次就是出于總理在楊宜勇社會保障研究報告上的批示?！鄙鐣嗽概c首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)人一道，深入研究人力資源和社會保障問題，不斷書寫新的歷史！《中國人力資源和社會保障研究報告（2009）》的問世，是國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所與首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)攜手合作的第三項成果。

書籍目錄

人力資源開發(fā)與管理  北京地區(qū)跨國企業(yè)人力資源組織結(jié)構(gòu)特點的分析  在京跨國企業(yè)不同文化圈人力資源開發(fā)與管理的特點  中國西北地區(qū)人口素質(zhì)與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的研究  我國人力資本投資收益評估——基于政府、個人以及企業(yè)人力資本投資的實證研究  一線教師的工作壓力對教學(xué)質(zhì)量的影響研究  研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與教練技術(shù)作用分析  戰(zhàn)略性跳槽的四步考察和一個思考  社會轉(zhuǎn)型時期流動人口子女教育問題及對策探討勞動就業(yè)  我國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析  2009年中國就業(yè)形勢及對策建議  影響我國勞動力成本變動的主要因素分析  中國城鎮(zhèn)就業(yè)的風(fēng)險管理  西方失業(yè)預(yù)警理論和方法研究的最新進(jìn)展  發(fā)達(dá)國家和中國的就業(yè)政策與勞動就業(yè)  外國人在中國就業(yè)狀況調(diào)查與研究——以外國人在京就業(yè)數(shù)據(jù)分析為例  《勞動合同法》實施前后對宏觀就業(yè)需求影響的計量分析  對Harris-Todaro勞動力流動模型的修正及對我國的啟示  從國際經(jīng)驗看中國建立國民可就業(yè)能力國家框架的重要性勞動關(guān)系  《勞動合同法》與勞動者權(quán)益保護(hù)  社會轉(zhuǎn)型時期微觀層面的企業(yè)勞動爭議特征研究——以北京某區(qū)的勞動爭議案件為例  工會組織對企業(yè)采用高績效人力資源管理系統(tǒng)的影響以及就業(yè)保障的作用的實證分析社會保障  加強(qiáng)西部農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)研究  關(guān)于發(fā)揮失業(yè)保險制度防止失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能的思考  社區(qū)服務(wù)自治組織發(fā)展與完善社會保障體制研究  城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的比較制度分析——基于東部、中部、西部3省9市試點方案的比較  現(xiàn)階段中國城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設(shè)研究  我國百年來的節(jié)假日構(gòu)成和職工休假制度綜合  居民收入分配機(jī)制的國際比較研究  工作疲勞致因及期望對策分析  患者就醫(yī)行為分析與醫(yī)療資源優(yōu)化研究——基于北京市患者調(diào)查數(shù)據(jù)  雇主品牌的定義與雇主品牌管理研究  社會組織對我國經(jīng)濟(jì)社會的彈性及發(fā)展對策研究

章節(jié)摘錄

　　北京地區(qū)跨國企業(yè)人力資源組織結(jié)構(gòu)特點的分析　楊河清　王丹　　一、調(diào)研的背景　　在跨國企業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)上，其法定組織形式有三種：分別為母公司、分公司與子公司。母公司（parent company）或稱為總部（headquarters），是指能夠在海外擁有其他公司的部分股份，或通過其他方式能控制某公司的重大業(yè)務(wù)活動，使其成為自己附屬機(jī)構(gòu)的公司。目前由于各國的觀點不同，公司法對于母公司的相關(guān)規(guī)定也有差異。分公司（branch）在法律上視為母公司的一部分，無獨(dú)立法人地位，必須正式授權(quán)東道國的某一公民或公司擔(dān)任母公司在法律上的代理人。相對地子公司則是遵照東道國法律的規(guī)定，可以在當(dāng)?shù)刈猿闪⒌墓?，具有?dú)立法人的地位，并且為母公司掌握50％以上所有權(quán)者（Rohinson，1984）。　　在本文中，將跨國企業(yè)分成兩個層次，即母公司層與子公司層。在研究的對象上，雖然母公司是制定戰(zhàn)略決策的中心，但在國際市場的多變與本土化的潮流下，母公司很難以一種模式對待子公司，再加上跨國企業(yè)旗下的子公司管理模式有所差異，研究母公司的國際人力資源管理取向難度大，且得到結(jié)果的意義不大。

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