中國(guó)人力資源和社會(huì)保障發(fā)展研究報(bào)告

前言

　　事物是一分為二的，時(shí)間總是一分為三的，昨天代表過(guò)去，明天代表未來(lái)，當(dāng)下的今天代表現(xiàn)在。2008年7月15日既是國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院成立20周年，也是國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)所）成立20周年。社會(huì)所是在宏觀院直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展壯大的?！　∫弧v史沿革　　昨天我們是這樣走過(guò)來(lái)的。社會(huì)所是國(guó)家計(jì)委直屬正司級(jí)全額撥款事業(yè)單位，其前身是成立于1988年以研究我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)理論、戰(zhàn)略、政策為中心的國(guó)家計(jì)委人力資源開(kāi)發(fā)利用研究所（當(dāng)時(shí)的所長(zhǎng)潘烽，副所長(zhǎng)李熙錚、潘金云；后來(lái)又有榮志剛、郭繼嚴(yán)出任副所長(zhǎng)）。人力所是1988年3月在姚依林同志和宋平同志的親筆批示下成立的，并得到了莊啟東、浦通修等老部長(zhǎng)的大力支持。研究機(jī)構(gòu)設(shè)有人口經(jīng)濟(jì)室、就業(yè)室、收入分配室、國(guó)際比較室。這期間，我們?cè)凇肮ば煦^”、人口政策、人力資源開(kāi)發(fā)等方面取得了一些重要成果，獲得宋平、羅干、張志堅(jiān)、蔣正華、桂世鏞等領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，獲得委科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)一項(xiàng)、三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)，創(chuàng)辦了《中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)》雜志，并在ILO的支持下，在北京成功舉辦了亞洲人力資源部長(zhǎng)會(huì)議?！　?994年，為適應(yīng)國(guó)家計(jì)委職能轉(zhuǎn)變的要求，也為籌備社會(huì)發(fā)展問(wèn)題世界首腦大會(huì)，中國(guó)召開(kāi)首屆社會(huì)發(fā)展工作大會(huì)，全國(guó)上下增強(qiáng)了對(duì)社會(huì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。在中央領(lǐng)導(dǎo)的指示下，時(shí)任所長(zhǎng)郭繼嚴(yán)，副所長(zhǎng)潘金云、李建立積極籌備人力所改建社會(huì)發(fā)展所的工作。1995年2月15日中編委辦公室正式批復(fù)同意更改為社會(huì)所。其主要研究任務(wù)是：以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，集中研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的主要社會(huì)條件和社會(huì)因素，提出促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略和解決重大社會(huì)問(wèn)題的對(duì)策建議，供國(guó)家計(jì)委和有關(guān)部門(mén)決策參考。研究機(jī)構(gòu)設(shè)有社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略室、社會(huì)問(wèn)題室、人口與人力資源室、居民收入與消費(fèi)室、社會(huì)保障室。這期間，我所參與了國(guó)務(wù)院收入分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)務(wù)院消費(fèi)基金大檢查的一些日常工作，并加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民收入分配、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略等問(wèn)題的研究，有關(guān)成果獲得鄒家華、朱镕基、陳錦華、王春正、張左己、佘健明等領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，并獲得委科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)一項(xiàng)，三等獎(jiǎng)三項(xiàng)?！　?997年4月至2001年9月，社會(huì)所由李建立擔(dān)任所長(zhǎng)。研究機(jī)構(gòu)沒(méi)有變動(dòng)，社會(huì)所進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的新階段。這時(shí)期，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)保障、適度人口規(guī)模、收入分配制度改革、失業(yè)對(duì)策、社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題的研究，有關(guān)成果得到陳錦華、郝建秀、張左己、王東進(jìn)、張小建、魏禮群等領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，并獲得委科技進(jìn)步獎(jiǎng)三項(xiàng)?！　?001年10月至2007年1月，由原國(guó)家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所、社會(huì)發(fā)展研究所和市場(chǎng)與物價(jià)研究所三所合并成立國(guó)家計(jì)委經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所（當(dāng)時(shí)的所長(zhǎng)：陳東琪，副所長(zhǎng)：劉樹(shù)杰、楊宜勇、吳曉華）。這期間，重點(diǎn)研究了WTO與就業(yè)、收入分配格局、基本公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)管理體制改革、社會(huì)事業(yè)投融資體制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)假日調(diào)整與帶薪休假等問(wèn)題，有關(guān)研究成果獲得華建敏、王春正、汪洋、劉鶴、張小建、杜鷹、宋曉梧等領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，獲得委優(yōu)秀研究成果二等獎(jiǎng)一項(xiàng)、三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)。　　2007年2月，國(guó)家發(fā)改委黨組決定當(dāng)年內(nèi)恢復(fù)社會(huì)所，經(jīng)過(guò)近一年的籌備，2008年1月社會(huì)發(fā)展研究所（現(xiàn)任所長(zhǎng)楊宜勇，副所長(zhǎng)李爽）正式恢復(fù)。這是發(fā)改委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更加注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措。內(nèi)設(shè)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)管理、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)政策四個(gè)研究室。目前，我們正在對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)、勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施、公平收入分配機(jī)制、社會(huì)管理體制改革、社會(huì)發(fā)展指數(shù)、人才規(guī)劃等問(wèn)題進(jìn)行深入研究。　　這20年里我們較好地完成了近40項(xiàng)宏觀院重點(diǎn)課題，社會(huì)所同志也因此獲得不少獎(jiǎng)勵(lì)，獲得委科技進(jìn)步和優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)5項(xiàng)，與此同時(shí)，在社會(huì)上也產(chǎn)生了廣泛的影響。比如，1995年4月15日，社會(huì)所課題組完成的《城鎮(zhèn)居民收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制》主報(bào)告，在《中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)報(bào)》上刊出后，引起了日本駐華使館經(jīng)濟(jì)部的關(guān)注。后通過(guò)委外事司的安排，課題組主要成員還同該部弘子女士進(jìn)行了座談。有的同志被總理、副總理和國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)邀請(qǐng)參加有關(guān)專家咨詢會(huì)。比如，2008年楊宜勇、丁元竹一同出席國(guó)務(wù)院華建敏秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)的《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展戰(zhàn)略》專家學(xué)者咨詢會(huì)。2007年1月30日楊宜勇應(yīng)邀出席溫家寶總理《政府工作報(bào)告》專家學(xué)者意見(jiàn)征求會(huì)。2006年丁元竹出席國(guó)務(wù)院華建敏秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)的《社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)》專家學(xué)者咨詢會(huì)。2005年楊宜勇出席國(guó)務(wù)院華建敏秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)的《中國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略》專家學(xué)者咨詢會(huì)。2003年，九屆全國(guó)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席彭珮云和副主席顧秀蓮、巴桑（藏族）專門(mén)宴請(qǐng)人事部副部長(zhǎng)尹蔚民和楊宜勇，希望我們認(rèn)真研究男女退休年齡平等問(wèn)題，將男女同齡退休寫(xiě)入新的公務(wù)員法?！　?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全所同志合計(jì)在《求是》雜志發(fā)表論文1篇，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》雜志發(fā)表論文1篇，在《人民日?qǐng)?bào)》理論版發(fā)表論文8篇，在《光明日?qǐng)?bào)》理論版發(fā)表論文4篇，在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表論文4篇，在《社會(huì)學(xué)研究》雜志發(fā)表論文2篇，在《中國(guó)軟科學(xué)》雜志發(fā)表論文2篇，在《管理世界》雜志發(fā)表論文5篇，在《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》雜志發(fā)表論文7篇，在《稅務(wù)研究》上發(fā)表2篇。其中有4篇被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生了積極的學(xué)術(shù)影響。楊宜勇同志現(xiàn)兼任中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，并和李爽同志分別擔(dān)任中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)保障專業(yè)委員會(huì)正副理事長(zhǎng)，李震同志擔(dān)任中國(guó)人力資源研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、《中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)》雜志主編?！　〕袚?dān)了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和國(guó)家自然科學(xué)基金一般項(xiàng)目的研究；參與了UN，WB，UNDP，ILO，OECD，CIDA，JICA，DAAD，GTZ，BC，F(xiàn)F等國(guó)際組織的有關(guān)項(xiàng)目，擴(kuò)大了交流，開(kāi)闊了視野。比如，1995年11月22日，第四次世界婦女大會(huì)中國(guó)組委會(huì)非政府論壇委員會(huì)發(fā)來(lái)感謝信，祝賀社會(huì)所舉辦的非政府論壇“中國(guó)女性人力資源開(kāi)發(fā)”專題研討會(huì)的成功，并感謝其為第四次世界婦女大會(huì)的順利召開(kāi)所作的貢獻(xiàn)。1998年日本駐華大使谷野作太郎先生邀請(qǐng)楊宜勇先生一起在北京三樾共進(jìn)晚餐，討論中國(guó)改革開(kāi)放問(wèn)題。2001年12月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布萊特秘密訪華期間通過(guò)我國(guó)外交部點(diǎn)名要與我所楊宜勇先生在人民大會(huì)堂共進(jìn)晚餐，咨詢對(duì)中國(guó)就業(yè)和失業(yè)問(wèn)題的看法。2006年，劉福垣和楊宜勇先生應(yīng)澳門(mén)可持續(xù)發(fā)展研究中心的邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)澳門(mén)，并得到澳門(mén)特首何厚鏵先生的接見(jiàn)。

內(nèi)容概要

人口計(jì)劃生育、就業(yè)失業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、收入分配、社會(huì)保障長(zhǎng)期以來(lái)是社會(huì)聽(tīng)的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。原勞動(dòng)和社會(huì)保障部王東進(jìn)副部長(zhǎng)經(jīng)常說(shuō)：“朱镕基總理的名言‘關(guān)乎國(guó)運(yùn)  惠及子孫’，首次就是出于總理在楊宜勇社會(huì)保障研究報(bào)告上的批示?！鄙鐣?huì)所人愿與首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)人一道，深入研究人力資源和社會(huì)保障問(wèn)題，不斷書(shū)寫(xiě)新的歷史！《中國(guó)人力資源和社會(huì)保障研究報(bào)告（2009）》的問(wèn)世，是國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所與首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)攜手合作的第三項(xiàng)成果。

書(shū)籍目錄

人力資源開(kāi)發(fā)與管理  北京地區(qū)跨國(guó)企業(yè)人力資源組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的分析  在京跨國(guó)企業(yè)不同文化圈人力資源開(kāi)發(fā)與管理的特點(diǎn)  中國(guó)西北地區(qū)人口素質(zhì)與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的研究  我國(guó)人力資本投資收益評(píng)估——基于政府、個(gè)人以及企業(yè)人力資本投資的實(shí)證研究  一線教師的工作壓力對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響研究  研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與教練技術(shù)作用分析  戰(zhàn)略性跳槽的四步考察和一個(gè)思考  社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題及對(duì)策探討勞動(dòng)就業(yè)  我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析  2009年中國(guó)就業(yè)形勢(shì)及對(duì)策建議  影響我國(guó)勞動(dòng)力成本變動(dòng)的主要因素分析  中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理  西方失業(yè)預(yù)警理論和方法研究的最新進(jìn)展  發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)的就業(yè)政策與勞動(dòng)就業(yè)  外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)狀況調(diào)查與研究——以外國(guó)人在京就業(yè)數(shù)據(jù)分析為例  《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前后對(duì)宏觀就業(yè)需求影響的計(jì)量分析  對(duì)Harris-Todaro勞動(dòng)力流動(dòng)模型的修正及對(duì)我國(guó)的啟示  從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看中國(guó)建立國(guó)民可就業(yè)能力國(guó)家框架的重要性勞動(dòng)關(guān)系  《勞動(dòng)合同法》與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)  社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期微觀層面的企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議特征研究——以北京某區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件為例  工會(huì)組織對(duì)企業(yè)采用高績(jī)效人力資源管理系統(tǒng)的影響以及就業(yè)保障的作用的實(shí)證分析社會(huì)保障  加強(qiáng)西部農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)研究  關(guān)于發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度防止失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能的思考  社區(qū)服務(wù)自治組織發(fā)展與完善社會(huì)保障體制研究  城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的比較制度分析——基于東部、中部、西部3省9市試點(diǎn)方案的比較  現(xiàn)階段中國(guó)城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設(shè)研究  我國(guó)百年來(lái)的節(jié)假日構(gòu)成和職工休假制度綜合  居民收入分配機(jī)制的國(guó)際比較研究  工作疲勞致因及期望對(duì)策分析  患者就醫(yī)行為分析與醫(yī)療資源優(yōu)化研究——基于北京市患者調(diào)查數(shù)據(jù)  雇主品牌的定義與雇主品牌管理研究  社會(huì)組織對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的彈性及發(fā)展對(duì)策研究

章節(jié)摘錄

　　北京地區(qū)跨國(guó)企業(yè)人力資源組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的分析　楊河清　王丹　　一、調(diào)研的背景　　在跨國(guó)企業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)上，其法定組織形式有三種：分別為母公司、分公司與子公司。母公司（parent company）或稱為總部（headquarters），是指能夠在海外擁有其他公司的部分股份，或通過(guò)其他方式能控制某公司的重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，使其成為自己附屬機(jī)構(gòu)的公司。目前由于各國(guó)的觀點(diǎn)不同，公司法對(duì)于母公司的相關(guān)規(guī)定也有差異。分公司（branch）在法律上視為母公司的一部分，無(wú)獨(dú)立法人地位，必須正式授權(quán)東道國(guó)的某一公民或公司擔(dān)任母公司在法律上的代理人。相對(duì)地子公司則是遵照東道國(guó)法律的規(guī)定，可以在當(dāng)?shù)刈?cè)成立的公司，具有獨(dú)立法人的地位，并且為母公司掌握50％以上所有權(quán)者（Rohinson，1984）。　　在本文中，將跨國(guó)企業(yè)分成兩個(gè)層次，即母公司層與子公司層。在研究的對(duì)象上，雖然母公司是制定戰(zhàn)略決策的中心，但在國(guó)際市場(chǎng)的多變與本土化的潮流下，母公司很難以一種模式對(duì)待子公司，再加上跨國(guó)企業(yè)旗下的子公司管理模式有所差異，研究母公司的國(guó)際人力資源管理取向難度大，且得到結(jié)果的意義不大。

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