道路交通運輸安全事故應急工作手冊

出版時間:2009-4  出版社:中國勞動社會保障出版社  作者:羅振軍 編  頁數(shù):256  

前言

  我國的《安全生產(chǎn)法》與《職業(yè)病防治法》均明確規(guī)定,各級政府與部門、各類行業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系?!吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中也再次明確提出:要“建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制,提高處置突發(fā)事件能力”。建立生產(chǎn)安全應急救援體系,提高應對重特大事故的能力,是加強安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要。對于提高政府預防和處置突發(fā)事件的能力,全面履行政府職能,構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。  隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,能源和其他生產(chǎn)資料需求明顯加快,各類生產(chǎn)型企業(yè)和一些新興科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大,一旦發(fā)生事故,很可能造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。我國安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”,加強安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)技術,做好事故的預防工作,可以避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。但同時,應引起企業(yè)高度重視的問題是一旦發(fā)生事故,企業(yè)應如何應對,如何采取迅速、準確、有效的應急救援措施來減少事故發(fā)生后造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。目前,我國正處于經(jīng)濟轉型期,安全形勢日益嚴峻,企業(yè)迫切需要加快應急工作進程,加強應急救援體系的建設。該項工作已成為衡量和評價企業(yè)安全的重要指標之一。事故應急救援是一項系統(tǒng)性和綜合性的工作,既涉及科學、技術、管理,又涉及政策、法規(guī)和標準。當前,我國正致力于建立安全生產(chǎn)長效機制,全力建設安全生產(chǎn)“六個支撐體系”,其中事故應急救援體系是其重要組成部分?! 榱颂岣呱a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應對突發(fā)事故的能力,我們特組織國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及有關行業(yè)、企業(yè)主管部門的專家,編寫出版了“生產(chǎn)安全事故應急工作指導叢書”。本叢書緊扣行業(yè)生產(chǎn)事故應急體系建設和預案編制方法這一中心,將事故應急工作中的行政管理協(xié)調(diào)和技術處置知識有機結合,指導企業(yè)如何彌補生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急能力與技術水平的不足,規(guī)范應急的操作程序。本叢書不僅注重知識性和科學性,而且更突出實用性、可操作性、簡明扼要的特點,以期成為一部企業(yè)應急管理和工作人員平時學習、戰(zhàn)時必備的實用手冊。在編寫中注重結合案例進行講解,將國家有關法律法規(guī)和政策、相關專業(yè)機構和人員的職責、相關機構之間的銜接與配合、應急工作的程序與各類生產(chǎn)安全事故的處置有機結合,充分體現(xiàn)“預防為主、快速反應、職責明確、程序規(guī)范、科學指導、相互協(xié)調(diào)”的原則?! ”緯鵀椤吧a(chǎn)安全事故應急工作指導叢書”中道路交通運輸分冊,參加編寫的人員有:王璐明、佟永興、聞洪春、孫佳、韓雪萍、嚴琳、程春花、任彥彬、張亞偉、馬凝芳、周波、馬言海、黃海斌、劉斌、楊勇、侯昭敏、周志良、熊艷、譚朝陽。編寫過程中,佟瑞鵬、王兵建、秦偉、樊曉華、段淼、焦宇、孫超提供大量資料和意見。在編寫過程中,吸收了其他不少寶貴意見和建議,在此對有關單位和人員表示衷心的感謝!本書難免存在疏漏之處,敬請批評指正,以便今后補充完善。

內(nèi)容概要

  道路交通事故概述,道路交通事故應急體系建立,道路交通事故的預防及防護措施,道路交通事故應急預案編制,應急教育、培訓和演練,應急響應工作程序,事故的調(diào)查,事故的處理及統(tǒng)計分析,以及相關法規(guī)規(guī)范附錄。  《道路交通運輸安全事故應急工作手冊》可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)應急管理和工作人員、其他與應急活動有關的專業(yè)技術人員的工具書,還可作為企業(yè)工程技術人員和大中專院校師生的參考用書。

書籍目錄

第1章 道路交通安全事故概述(1)1.1 事故定義及構成要素(2)1.2 事故分類情況(3)1.3 事故表現(xiàn)形式(7)1.4 事故致因與形成過程(8)第2章 道路交通事故應急體系建立(18)2.1 應急組織體系(19)2.2 應急運作機制(21)2.3 應急法制基礎(29)2.4 應急保障體系(38)第3章 道路交通事故預防及防護措施(43)3.1 事故預防體系建設(43)3.2 事故安全保障體系建設(47)3.3 事故防護內(nèi)容和原則(52)3.4 事故防護措施(56)第4章 道路交通事故應急預案編制(76)4.1 應急預案的基本結構與內(nèi)容(77)4.2 應急預案編制(82)第5章 應急教育、培訓和演練(93)5.1 應急教育與培訓(93)5.2 應急演練(98)第6章 道路交通事故應急響應工作程序(113)6.1 程序概述(113)6.2 工作原則(115)6.3 應急報告(115)6.4 應急響應(116)6.5 應急處置(119)6.6 應急終止(120)第7章 道路交通事故調(diào)查(122)7.1 道路交通事故現(xiàn)場勘察(122)7.2 道路交通事故現(xiàn)場攝影(135)7.3 道路交通事故現(xiàn)場圖(140)7.4 道路交通事故現(xiàn)場分析與復核(146)第8章 道路交通事故處理及統(tǒng)計分析(151)8.1 事故處理的任務與基本原則(151)8.2 事故處理的簡易程序(153)8.3 事故處理的一般程序(156)8.4 事故處理管轄與回避(161)8.5 事故責任及其追究(171)8.6 事故統(tǒng)計與分析(176)附錄1中華人民共和國道路運輸條例(183)附錄2道路危險貨物運輸管理規(guī)定(194)附錄3道路交通事故處理程序規(guī)定(203)附錄4重特大道路交通事故應急救援預案實例(218)4.1 重特大道路交通事故應急救援預案案例(218)4.2 消防搶險應急專項預案案例(227)4.3 應急搶險隊伍保障預案案例(239)4.4 應急物資保障預案案例(241)4.5 應急設備保障措施案例(243)4.6 應急通信保障措施案例(244)4.7 醫(yī)療救治應急預案案例(247)4.8 危險化學品道路運輸事故應急救援專項預案案例(250)參考文獻(256)

章節(jié)摘錄

  應急預案宣傳教育和培訓工作是保證應急預案貫徹實施的重要手段,提高突發(fā)事件防范能力的重要途徑。通過應急預案的宣傳教育和培訓工作,使應急預案相關的職能部門及其人員提高危機意識和責任意識,明確應急工作程序,提高應急處理和協(xié)調(diào)能力。同時,也通過宣傳培訓提高公眾的安全意識和基本的應急處理技能。此外,通過應急預案的宣傳培訓還能發(fā)現(xiàn)預案的缺陷和不足,并在實踐中加以補充和改進?! √剿鞲鞣N形式的應急預案宣傳培訓活動,把應急預案納入應急知識宣傳普及和培訓活動中,尤其應把涉及職工生命安全保障部分作為重點,提供簡潔、易于理解的應急預案的宣傳材料,使各類應急人員掌握、熟悉應急預案中與其承擔職責和任務相關的內(nèi)容,提高應急人員的技能。并盡量與當?shù)厣鐓^(qū)結合,向周圍群眾進行宣傳與教育?! 「戒?列舉了重特大道路交通事故應急預案實例,供參考。

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