道路交通運(yùn)輸安全事故應(yīng)急工作手冊(cè)

前言

　　我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》與《職業(yè)病防治法》均明確規(guī)定，各級(jí)政府與部門、各類行業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中也再次明確提出：要“建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)事件能力”。建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)重特大事故的能力，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)于提高政府預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，全面履行政府職能，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義?！　‰S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，能源和其他生產(chǎn)資料需求明顯加快，各類生產(chǎn)型企業(yè)和一些新興科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，一旦發(fā)生事故，很可能造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我國(guó)安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)技術(shù)，做好事故的預(yù)防工作，可以避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。但同時(shí)，應(yīng)引起企業(yè)高度重視的問(wèn)題是一旦發(fā)生事故，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)，如何采取迅速、準(zhǔn)確、有效的應(yīng)急救援措施來(lái)減少事故發(fā)生后造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，企業(yè)迫切需要加快應(yīng)急工作進(jìn)程，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系的建設(shè)。該項(xiàng)工作已成為衡量和評(píng)價(jià)企業(yè)安全的重要指標(biāo)之一。事故應(yīng)急救援是一項(xiàng)系統(tǒng)性和綜合性的工作，既涉及科學(xué)、技術(shù)、管理，又涉及政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國(guó)正致力于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全力建設(shè)安全生產(chǎn)“六個(gè)支撐體系”，其中事故應(yīng)急救援體系是其重要組成部分。　　為了提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力，我們特組織國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及有關(guān)行業(yè)、企業(yè)主管部門的專家，編寫出版了“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作指導(dǎo)叢書”。本叢書緊扣行業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急體系建設(shè)和預(yù)案編制方法這一中心，將事故應(yīng)急工作中的行政管理協(xié)調(diào)和技術(shù)處置知識(shí)有機(jī)結(jié)合，指導(dǎo)企業(yè)如何彌補(bǔ)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力與技術(shù)水平的不足，規(guī)范應(yīng)急的操作程序。本叢書不僅注重知識(shí)性和科學(xué)性，而且更突出實(shí)用性、可操作性、簡(jiǎn)明扼要的特點(diǎn)，以期成為一部企業(yè)應(yīng)急管理和工作人員平時(shí)學(xué)習(xí)、戰(zhàn)時(shí)必備的實(shí)用手冊(cè)。在編寫中注重結(jié)合案例進(jìn)行講解，將國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)、相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的銜接與配合、應(yīng)急工作的程序與各類生產(chǎn)安全事故的處置有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、職責(zé)明確、程序規(guī)范、科學(xué)指導(dǎo)、相互協(xié)調(diào)”的原則?！　”緯鵀椤吧a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作指導(dǎo)叢書”中道路交通運(yùn)輸分冊(cè)，參加編寫的人員有：王璐明、佟永興、聞洪春、孫佳、韓雪萍、嚴(yán)琳、程春花、任彥彬、張亞偉、馬凝芳、周波、馬言海、黃海斌、劉斌、楊勇、侯昭敏、周志良、熊艷、譚朝陽(yáng)。編寫過(guò)程中，佟瑞鵬、王兵建、秦偉、樊曉華、段淼、焦宇、孫超提供大量資料和意見。在編寫過(guò)程中，吸收了其他不少寶貴意見和建議，在此對(duì)有關(guān)單位和人員表示衷心的感謝！本書難免存在疏漏之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正，以便今后補(bǔ)充完善。

內(nèi)容概要

　　道路交通事故概述，道路交通事故應(yīng)急體系建立，道路交通事故的預(yù)防及防護(hù)措施，道路交通事故應(yīng)急預(yù)案編制，應(yīng)急教育、培訓(xùn)和演練，應(yīng)急響應(yīng)工作程序，事故的調(diào)查，事故的處理及統(tǒng)計(jì)分析，以及相關(guān)法規(guī)規(guī)范附錄?！　　兜缆方煌ㄟ\(yùn)輸安全事故應(yīng)急工作手冊(cè)》可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)應(yīng)急管理和工作人員、其他與應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員的工具書，還可作為企業(yè)工程技術(shù)人員和大中專院校師生的參考用書。

書籍目錄

第1章 道路交通安全事故概述（1）1．1 事故定義及構(gòu)成要素（2）1．2 事故分類情況（3）1．3 事故表現(xiàn)形式（7）1．4 事故致因與形成過(guò)程（8）第2章 道路交通事故應(yīng)急體系建立（18）2．1 應(yīng)急組織體系（19）2．2 應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制（21）2．3 應(yīng)急法制基礎(chǔ)（29）2．4 應(yīng)急保障體系（38）第3章 道路交通事故預(yù)防及防護(hù)措施（43）3．1 事故預(yù)防體系建設(shè)（43）3．2 事故安全保障體系建設(shè)（47）3．3 事故防護(hù)內(nèi)容和原則（52）3．4 事故防護(hù)措施（56）第4章 道路交通事故應(yīng)急預(yù)案編制（76）4．1 應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容（77）4．2 應(yīng)急預(yù)案編制（82）第5章 應(yīng)急教育、培訓(xùn)和演練（93）5．1 應(yīng)急教育與培訓(xùn)（93）5．2 應(yīng)急演練（98）第6章 道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)工作程序（113）6．1 程序概述（113）6．2 工作原則（115）6．3 應(yīng)急報(bào)告（115）6．4 應(yīng)急響應(yīng)（116）6．5 應(yīng)急處置（119）6．6 應(yīng)急終止（120）第7章 道路交通事故調(diào)查（122）7．1 道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘察（122）7．2 道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)攝影（135）7．3 道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖（140）7．4 道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)分析與復(fù)核（146）第8章 道路交通事故處理及統(tǒng)計(jì)分析（151）8．1 事故處理的任務(wù)與基本原則（151）8．2 事故處理的簡(jiǎn)易程序（153）8．3 事故處理的一般程序（156）8．4 事故處理管轄與回避（161）8．5 事故責(zé)任及其追究（171）8．6 事故統(tǒng)計(jì)與分析（176）附錄1中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例（183）附錄2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定（194）附錄3道路交通事故處理程序規(guī)定（203）附錄4重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)例（218）4．1 重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案案例（218）4．2 消防搶險(xiǎn)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案案例（227）4．3 應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案案例（239）4．4 應(yīng)急物資保障預(yù)案案例（241）4．5 應(yīng)急設(shè)備保障措施案例（243）4．6 應(yīng)急通信保障措施案例（244）4．7 醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案案例（247）4．8 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案案例（250）參考文獻(xiàn)（256）

章節(jié)摘錄

　　應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證應(yīng)急預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段，提高突發(fā)事件防范能力的重要途徑。通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的職能部門及其人員提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，也通過(guò)宣傳培訓(xùn)提高公眾的安全意識(shí)和基本的應(yīng)急處理技能。此外，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)還能發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺陷和不足，并在實(shí)踐中加以補(bǔ)充和改進(jìn)?！　√剿鞲鞣N形式的應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，把應(yīng)急預(yù)案納入應(yīng)急知識(shí)宣傳普及和培訓(xùn)活動(dòng)中，尤其應(yīng)把涉及職工生命安全保障部分作為重點(diǎn)，提供簡(jiǎn)潔、易于理解的應(yīng)急預(yù)案的宣傳材料，使各類應(yīng)急人員掌握、熟悉應(yīng)急預(yù)案中與其承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)相關(guān)的內(nèi)容，提高應(yīng)急人員的技能。并盡量與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)結(jié)合，向周圍群眾進(jìn)行宣傳與教育?！　「戒?列舉了重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)例，供參考。

圖書封面

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