榆林市統(tǒng)籌就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

出版時(shí)間:2009-8  出版社:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社  作者:李金柱,田小寶 編  頁(yè)數(shù):221  

前言

  2008年春節(jié)前夕,課題組初次赴榆林調(diào)研。即將降落榆林老機(jī)場(chǎng)之前,透過(guò)機(jī)窗放眼望去,榆林大地一片銀裝素裹的景象。不禁想起毛澤東主席在陜北清澗縣期間,寫下的著名詩(shī)篇《沁園春·雪》:“北國(guó)風(fēng)光,千里冰封,萬(wàn)里雪飄。望長(zhǎng)城內(nèi)外,惟余莽莽;大河上下,頓失滔滔?!薄 е芰质形⑹姓I(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,課題組開展了為期一年的深入研究。為做好“榆林市統(tǒng)籌就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”,課題組先后3次赴榆林調(diào)研,召開了10余次座談會(huì),接觸走訪150多位各界人士,深入政府部門、工廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、學(xué)校,與各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、企事業(yè)單位人員、下崗失業(yè)人員、大學(xué)生、大中專畢業(yè)生、個(gè)體戶、農(nóng)民等各類群體進(jìn)行廣泛交流。課題組所到之處,包括神木縣、米脂縣等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,榆林學(xué)院、陜西正大職業(yè)技術(shù)學(xué)院、榆林工業(yè)學(xué)校、榆林農(nóng)業(yè)學(xué)院、榆林市展覽館等,都給予了我們大力的配合和支持?! ≌n題研究期間,榆林市委、市政府高度重視,榆林市政府辦公室、研究室、勞動(dòng)保障局、人事局、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等給予了大力支持。特別是榆林市委書記李金柱、市政協(xié)副主席喬萬(wàn)榮、副市長(zhǎng)蘭新哲等領(lǐng)導(dǎo)同志親自參加調(diào)研匯報(bào)會(huì)、課題驗(yàn)收會(huì),并對(duì)課題提出了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)。在調(diào)研期間,榆林市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)秦漢鵬、副局長(zhǎng)白映洲、劉保林等領(lǐng)導(dǎo)親自陪同課題組深入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村調(diào)研,為課題的調(diào)研和論證工作提供了便利?! ≌n題驗(yàn)收階段,陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、陜西省勞動(dòng)科學(xué)研究所、榆林市政協(xié)、榆林大學(xué)等專家學(xué)者對(duì)課題研究報(bào)告給予了充分的肯定,并提出了中肯的修改意見(jiàn)和建議?! ≡诖?,課題組全體成員向榆林市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的工作人員,以及為課題提供幫助和支持的各界人士表示衷心的感謝?! ≡撜n題成果能夠匯集成書并出版得益于中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社的大力支持,課題組向參與此書編輯、校對(duì)、策劃的各位同志表示衷心的感謝?! ∧壳?,“榆林統(tǒng)籌就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”已經(jīng)暫告一段落,但我們?nèi)詫⒊掷m(xù)跟蹤、研究榆林市就業(yè)問(wèn)題,為今后的進(jìn)一步合作研究奠定基礎(chǔ)。由于時(shí)間倉(cāng)促、課題組成員水平有限,書中所涉及的內(nèi)容可能存在疏漏之處,衷心希望社會(huì)各界人士多多批評(píng)指正。榆林市統(tǒng)籌就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組成員水平有限,書中所涉及的內(nèi)容可能存在疏漏之處,衷心希望社會(huì)各界人士多多批評(píng)指正?! ∮芰质薪y(tǒng)籌就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組  2009年3月

內(nèi)容概要

  《榆林市統(tǒng)籌就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》包括榆林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、榆林市就業(yè)和社會(huì)保障狀況、榆林市就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)、榆林市就業(yè)體制和政策分析、榆林市就業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)、榆林市創(chuàng)業(yè)和企業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃等章節(jié)。

書籍目錄

第一章 榆林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r一、榆林市地理環(huán)境二、榆林市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)三、歷年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r四、國(guó)有企業(yè)改制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)情況五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)及所有制結(jié)構(gòu)狀況六、榆林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)第二章 榆林市就業(yè)和社會(huì)保障狀況一、榆林市就業(yè)格局二、近年來(lái)就業(yè)和再就業(yè)工作狀況三、社會(huì)保障體系正在逐步完善,覆蓋面仍有待擴(kuò)大第三章 榆林市就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)一、勞動(dòng)力總量供大于求,勞動(dòng)力素質(zhì)偏低二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)不同步三、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出四、三大群體就業(yè)壓力大五、職業(yè)教育滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要六、城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)障礙第四章 榆林市就業(yè)體制和政策分析一、就業(yè)管理體制二、榆林市就業(yè)政策分析第五章 榆林市就業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)一、榆林就業(yè)的發(fā)展機(jī)遇二、未來(lái)幾年人力資源市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)三、就業(yè)預(yù)測(cè)分析第六章 榆林市就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路一、就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總體思路二、實(shí)現(xiàn)就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施第七章 榆林市公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃一、公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)二、公共就業(yè)服務(wù)的職能任務(wù)三、公共就業(yè)服務(wù)組織構(gòu)成四、構(gòu)建并完善榆林市就業(yè)信息平臺(tái)五、完善公共就業(yè)服務(wù)體系的保障機(jī)制第八章 榆林市創(chuàng)業(yè)和企業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃一、工作背景二、目標(biāo)任務(wù)三、建立健全創(chuàng)業(yè)組織體系四、培育創(chuàng)業(yè)主體五、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的引導(dǎo)六、建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化基地七、保障措施附錄一榆林市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要草案榆林市人力資源市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃榆林市“零就業(yè)”家庭就業(yè)再就業(yè)援助工作情況的調(diào)研報(bào)告榆林市中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及辦學(xué)情況報(bào)告榆林農(nóng)校關(guān)于我市急需培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的調(diào)研報(bào)告榆林市米脂縣統(tǒng)籌就業(yè)工作情況附錄二:榆林市人力資源和社會(huì)保障政策文件選摘榆林市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作意見(jiàn)》的通知(榆政辦發(fā)〔2008〕97號(hào))榆林市人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)(榆政發(fā)〔2008〕52號(hào))榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)《榆林市人人技能工程總體規(guī)劃(2007—2010年)》的通知(榆政發(fā)〔2007〕86號(hào))榆林市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的實(shí)施意見(jiàn)(榆政發(fā)〔2007〕42號(hào))榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《榆林市技能人才隊(duì)伍建設(shè)工程實(shí)施方案》的通知(榆政辦發(fā)〔2007〕39號(hào))榆林市人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)(榆政發(fā)〔2007〕33號(hào))榆林市人民政府關(guān)于實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的意見(jiàn)(榆政發(fā)〔2007〕32號(hào))榆林市人民政府關(guān)于進(jìn)一步開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的實(shí)施意見(jiàn)(榆政發(fā)〔2007〕29號(hào))榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《榆林市就業(yè)援助暫行辦法》的通知(榆政辦發(fā)〔2006〕114號(hào))關(guān)于印發(fā)《榆林市勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員貸款貼息管理暫行辦法》的通知(榆政勞社發(fā)〔2008〕220號(hào))關(guān)于開發(fā)社會(huì)福利、救助服務(wù)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的意見(jiàn)(榆政勞社發(fā)〔2008〕88號(hào))關(guān)于在榆林市區(qū)開發(fā)治安協(xié)警員公益性崗位安置就業(yè)困難人員的意見(jiàn)(榆政勞社發(fā)〔2008〕87號(hào))關(guān)于組織實(shí)施勞動(dòng)保障協(xié)管員的安排意見(jiàn)(榆政勞社發(fā)〔2007〕73號(hào))榆林市財(cái)政局榆林市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《榆林市就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行規(guī)定》的通知(榆政財(cái)社發(fā)〔2006〕64號(hào))

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