中國公共養(yǎng)老保險制度宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

內(nèi)容概要

這本著作具有以下幾個方面的特點： 　　第一，對農(nóng)村健康保障制度相關(guān)主體的行為模式及其行為互動進(jìn)行了較為深刻的研究，較好地把握了農(nóng)村健康保障機制發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療（農(nóng)村健康保障制度）中，參合農(nóng)村居民、衛(wèi)生服務(wù)提供者、合作醫(yī)療基金以及政府行政機構(gòu)等不同的利益相關(guān)者或主體之間，存在著復(fù)雜的關(guān)系，它們相互依賴、相互作用、相互制約，共同決定著該制度的運行績效及其發(fā)展前景。朱俊生的這本著作針對這種特殊的主體行為及其相互關(guān)系，在深入考察國外社區(qū)健康融資制度和在我國農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，著重探討了農(nóng)村健康保障制度中各主體行為模式的形成機制，以期解釋當(dāng)前農(nóng)村健康保障制度發(fā)展中面臨的問題和困境，并進(jìn)一步探討在現(xiàn)存的約束條件情況下應(yīng)如何創(chuàng)新激勵機制，以矯正各主體行為的偏差。作者通過較為深入的研究，初步回答了如下幾個問題：各主體的行為互動如何決定了合作醫(yī)療制度的變遷；如何評價合作醫(yī)療的績效；各主體的行為互動對其績效產(chǎn)生了什么影響；農(nóng)戶或農(nóng)民對合作醫(yī)療的支付能力如何，其支付意愿受哪些因素的影響；農(nóng)戶或農(nóng)民的逆選擇和道德風(fēng)險程度如何，受哪些因素的影響，如何選擇合適的約束機制；衛(wèi)生服務(wù)提供者誘導(dǎo)需求的程度如何，受哪些因素的影響，如何選擇合適的約束機制；政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村健康保障制度建設(shè)中發(fā)揮什么樣的作用，如何選擇合適的機制來促進(jìn)農(nóng)村健康保障制度的發(fā)展；財政支持農(nóng)村健康保障制度建設(shè)的合意水平是什么；各主體的互動如何推動農(nóng)村健康保障制度的創(chuàng)新。作者的研究成果對于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村健康保障制度具有積極的意義。 　　第二，較好地追蹤了國際理論研究的前沿成果。目前的同類研究對國際上關(guān)于社區(qū)健康融資和小額保險的許多研究成果關(guān)注相對較少，這樣容易對國外的社區(qū)健康融資和小額保險缺乏了解，因而往往局限于中國合作醫(yī)療的實踐，缺乏國外之間的比較，從而不能有效地借鑒相關(guān)的理論成果來拓寬我國農(nóng)村健康保障機制的研究思路，使得研究視野受到一定的約束。這本著作對于中國農(nóng)村健康保障制度的研究盡可能地與國外的相關(guān)研究保持互動：一方面，借助于國外研究中成熟的理論成果和分析框架，擴展了國內(nèi)研究的思路；另一方面，中國農(nóng)村健康保障制度的實踐也可以豐富國外的理論研究成果。 　　第三，研究的視野比較開闊，具有前瞻性，提出了“從社區(qū)融資到全民健康保障”的學(xué)術(shù)構(gòu)想。在農(nóng)村，正式的健康保障制度主要是指合作醫(yī)療和2002年以后開始試點的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，因此（新型）合作醫(yī)療就構(gòu)成了本書主要的研究對象。但作者認(rèn)為，農(nóng)村健康保障制度并不僅僅局限于（新型）合作醫(yī)療的社區(qū)健康融資方式，（新型）合作醫(yī)療是農(nóng)村健康保障制度研究的起點和重要內(nèi)容，但決不是農(nóng)村健康保障制度的終點。作者提出要重構(gòu)農(nóng)村健康保障制度建設(shè)的理念，要綜合運用增長引發(fā)和扶持導(dǎo)致兩種機制，利用較低收入下的相對成本優(yōu)勢，以正義論、實質(zhì)性自由和可行能力作為改革的規(guī)范性目標(biāo)，解決制度轉(zhuǎn)軌過程中的公平問題，進(jìn)而提出“從社區(qū)融資走向全民健康保障”的理論設(shè)想及其可行的實現(xiàn)路徑。作者的理論探索對于實現(xiàn)黨的十六屆六中全會提出的建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標(biāo)具有積極的意義。 　　第四，結(jié)合多學(xué)科的研究成果，全方位地系統(tǒng)探究。建立與完善農(nóng)村健康保障制度是一個系統(tǒng)工程，涉及的問題非常復(fù)雜，需要進(jìn)行多學(xué)科交叉研究。作者綜合運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)等相關(guān)理論，展開了多視角的分析。如作者運用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對合作醫(yī)療變遷進(jìn)行了富有新意的闡釋；運用健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論，對合作醫(yī)療相關(guān)主體的逆選擇、道德風(fēng)險以及供給誘導(dǎo)需求問題作了深入的分析；運用公共財政以及政府間財政關(guān)系理論，分析了政府對于農(nóng)村健康保障制度的適度支持水平；運用羅爾斯的正義論以及阿瑪?shù)賮啞ど膶嵸|(zhì)性自由和可行能力理論，分析了農(nóng)村健康保障制度改革的規(guī)范性目標(biāo)，等等。作者試圖結(jié)合多學(xué)科的研究成果進(jìn)行全方位的系統(tǒng)探究，這種有意義的嘗試值得鼓勵。

作者簡介

楊俊，山西人，畢業(yè)于北京大學(xué)光華管理學(xué)院國民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士?，F(xiàn)任教于中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院并任中國人民大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院研究員。主要研究領(lǐng)域為社會保障政策的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，社會保障基金投資管理研究等。任教以來在國內(nèi)高質(zhì)量學(xué)術(shù)期刊《經(jīng)濟(jì)研究》和《金融研究》等刊物上發(fā)表數(shù)篇論文。曾獲得中國勞動學(xué)會勞動科學(xué)教育分會2007年和2008年年會優(yōu)秀論文獎。

書籍目錄

第一篇　導(dǎo)言和文獻(xiàn)回顧 　第一章　導(dǎo)言 　　第一節(jié)　中國公共養(yǎng)老保險制度的發(fā)展和變革 　　第二節(jié)　全國社會保障基金的運作與國際比較 　第二章　文獻(xiàn)回顧 　　第一節(jié)　公共養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架 　　第二節(jié)　公共養(yǎng)老保險對經(jīng)濟(jì)的影響 　　第三節(jié)　現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保障改革的研究 　　第四節(jié)　我國的社會保障理論研究 第二篇　中國公共養(yǎng)老保險制度理論研究 　第三章　社會統(tǒng)籌制度收入再分配效應(yīng)的研究 　　第一節(jié)　引言 　　第二節(jié)　模型的基本結(jié)構(gòu) 　　第三節(jié)　一般均衡分析和再分配效應(yīng)評價 　　第四節(jié)　本章結(jié)論 　第四章　“統(tǒng)賬結(jié)合”養(yǎng)老保險制度的最優(yōu)分析 　　第一節(jié)　引言 　　第二節(jié)　模型的基本結(jié)構(gòu) 　　第三節(jié)　一般均衡分析和福利效應(yīng)評價 　　第四節(jié)　結(jié)論和擴展 第三篇　養(yǎng)老保險改革的實證研究 　第五章　養(yǎng)老保險改革對工資增長趨勢的影響 　　第一節(jié)　引言 　　第二節(jié)　模型的基本結(jié)構(gòu) 　　第三節(jié)　養(yǎng)老保險改革對工資影響的一般均衡分析 　　第四節(jié)　養(yǎng)老保險改革對工資影響的實證研究 　　第五節(jié)　本章結(jié)論 　第六章　養(yǎng)老保險改革對提前退休的影響 　　第一節(jié)　引言 　　第二節(jié)　文獻(xiàn)回顧 　　第三節(jié)　數(shù)據(jù)和模型 　　第四節(jié)　模型回歸結(jié)果 　　第五節(jié)　結(jié)論和擴展 第四篇　國有股權(quán)型社會保障研究 　第七章　國有股權(quán)型社會保障模式 　　第一節(jié)　引言 　　第二節(jié)　模型的結(jié)構(gòu) 　　第三節(jié)　模型的最優(yōu)化求解 　　第四節(jié)　一般均衡模型的求解結(jié)果 　　第五節(jié)　模型的線性策略函數(shù)和動態(tài)演化 　　第六節(jié)　本章結(jié)論 　第八章　國有股權(quán)型社會保障的最優(yōu)分析 　　第一節(jié)　引言 　　第二節(jié)　最優(yōu)社會保障研究的基本方法 　　第三節(jié)　確定性模型設(shè)定和求解 　　第四節(jié)　社會福利函數(shù)型中央計劃者 　　第五節(jié)　社會保障制度選擇與帕累托分析 　　第六節(jié)　本章結(jié)論和擴展 　第九章　隨機性模型中最優(yōu)的國有股權(quán)比例 　　第一節(jié)　引言 　　第二節(jié)　隨機性模型的設(shè)定 　　第三節(jié)　對數(shù)線性化方法和隨機技術(shù)的處理 　　第四節(jié)　待定系數(shù)法求解對數(shù)線性化模型 　　第五節(jié)　福利分析與最優(yōu)的國有股權(quán)比例 　　第六節(jié)　本章結(jié)論 　第十章　引入調(diào)整成本模型中最優(yōu)的國有股權(quán)比例 　　第一節(jié)　引言 　　第二節(jié)　確定性模型求解和結(jié)論 　　第三節(jié)　隨機性模型中的社會福利分析 　　第四節(jié)　本章結(jié)論 參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　 導(dǎo)言　　第一節(jié)　中國公共養(yǎng)老保險制度的發(fā)展和變革　　從新中國成立至今，我國政府一直通過積極探索和努力實踐來解決一個擁有世界上人口最多的國家的社會保障問題。在中國幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，社會保障制度在保障廣大勞動者的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行等方面都發(fā)揮了重要的作用。為突出分析重點，本節(jié)將主要介紹覆蓋城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保障制度的發(fā)展歷程?！　≈袊?0世紀(jì)50年代至80年代末這段期間實行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，因而采取了與前蘇聯(lián)類似的“高積累、低消費”的國民財富分配政策。這項政策在降低職工工資的同時積累了大量的建設(shè)資金，高水平的積累率使中國在短時期內(nèi)建立起了較為完整的工業(yè)體系。同時，與之相配套的企業(yè)（單位）為主體的養(yǎng)老、醫(yī)療等現(xiàn)收現(xiàn)付制保障體系也逐步建立起來。從20世紀(jì)90年代至今，社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步替代了原有的計劃經(jīng)濟(jì)，以社會為主體的統(tǒng)賬結(jié)合社會保障制度模式開始建立。因此，中國的社會保障制度大致可劃分為兩個階段：20世紀(jì)90年代之前以企業(yè)（單位）為主體的現(xiàn)收現(xiàn)付制度；20世紀(jì)90年代之后以社會為主體的統(tǒng)賬結(jié)合制度。　……

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