中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例解讀

內(nèi)容概要

??《條例》在堅(jiān)持一致性、協(xié)調(diào)性、可操作性原則的基礎(chǔ)上，細(xì)化了勞動(dòng)合同的內(nèi)容，完善了勞動(dòng)合同制度。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下五個(gè)方面來(lái)理解和把握這部法規(guī)的主要內(nèi)容： ??（一）完善了訂立勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定?！稐l例》對(duì)勞動(dòng)合同訂立的主體做了補(bǔ)充規(guī)定，明確了依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位，并解決了用人單位分支機(jī)構(gòu)如何簽訂勞動(dòng)合同的問題。另外，針對(duì)社會(huì)上對(duì)勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡如何適用法律的問題，《條例》明確規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。同時(shí)，對(duì)實(shí)踐中反映有的勞動(dòng)者不與用人單位簽訂勞動(dòng)合同問題，在明確用人單位責(zé)任的基礎(chǔ)上，相應(yīng)確立了用人單位的權(quán)利，規(guī)定自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位可以與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；超過(guò)一個(gè)月的，用人單位可以終止勞動(dòng)關(guān)系，但必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 ??（二）明確了訂立和解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容。針對(duì)社會(huì)上存在的關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終身制”的誤解，《條例》歸納了勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的13種情形和用人單位可以解除勞動(dòng)合同的14種情形。雖然這些情形在勞動(dòng)合同法中都有規(guī)定，但《條例》采用集中表達(dá)的方式，更加明確了只要符合法定條件，用人單位和勞動(dòng)者都可以依法解除包括無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在內(nèi)的各類勞動(dòng)合同。針對(duì)實(shí)踐中部分用人單位規(guī)避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的行為，《條例》對(duì)“連續(xù)工作滿10年”的起始時(shí)間和非勞動(dòng)者本人原因被安排到新用人單位工作的工作年限如何計(jì)算作出了明確規(guī)定。同時(shí)，《條例》明確規(guī)定勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第十四條第二款提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立，對(duì)勞動(dòng)合同其他內(nèi)容，雙方要按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定?！稐l例》還明確了協(xié)商不一致時(shí)，有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等內(nèi)容的適用標(biāo)準(zhǔn)，既可防止用人單位在簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)故意壓低勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)，又能防止勞動(dòng)者提出不合理的要求。 ??（三）對(duì)勞務(wù)派遣的相關(guān)問題作出了具體補(bǔ)充規(guī)定。為防止勞務(wù)派遣單位規(guī)避應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)，《條例》明確規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者，在解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)依照法律規(guī)定的情形和標(biāo)準(zhǔn)向被派遣勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化了勞務(wù)派遣單位的設(shè)立條件，規(guī)定用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，都屬于法律規(guī)定用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位的情形。在明確勞務(wù)派遣單位法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，《條例》又進(jìn)一步重申了用工單位要履行提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)等義務(wù)，并補(bǔ)充規(guī)定了用工單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的法律責(zé)任。 ??（四）補(bǔ)充完善了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。針對(duì)用人單位違反法律規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同情形下支付賠償金與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)年P(guān)系問題，《條例》明確規(guī)定支付賠償金后，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。針對(duì)用人單位可能濫用以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同規(guī)避經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯栴}，《條例》補(bǔ)充規(guī)定了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的終止，用人單位也應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而進(jìn)一步平衡了用人單位與勞動(dòng)者簽訂不同類型勞動(dòng)合同的解雇成本。對(duì)法律未做規(guī)定的計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的問題，《條例》也進(jìn)行了補(bǔ)充，并再次重申了用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同時(shí)，除支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。 ??（五）進(jìn)一步規(guī)范了用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的規(guī)定。針對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)程中爭(zhēng)議較多的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用問題，為更好地保護(hù)用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的積極性，《條例》明確了培訓(xùn)費(fèi)用包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。針對(duì)實(shí)踐中反映出來(lái)的服務(wù)期與勞動(dòng)合同期限不一致的問題，《條例》明確規(guī)定以服務(wù)期為準(zhǔn)，雙方另有約定的，從其約定。針對(duì)在服務(wù)期內(nèi)解除勞動(dòng)合同是否應(yīng)支付違約金的問題，《條例》按照過(guò)錯(cuò)的不同做出了區(qū)分，規(guī)定因用人單位的過(guò)錯(cuò)解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者無(wú)需支付違約金；因勞動(dòng)者的過(guò)錯(cuò)而解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)支付違約金。 ??此外，《條例》對(duì)勞動(dòng)合同法貫徹落實(shí)過(guò)程中容易產(chǎn)生歧義的一些條款進(jìn)一步作出了明確規(guī)定，如對(duì)勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致時(shí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的適用、公益性崗位適用勞動(dòng)合同法的問題等，作出了必要的銜接和細(xì)化；對(duì)用人單位建立職工名冊(cè)的內(nèi)容和沒有建立職工名冊(cè)的法律責(zé)任等作出了具體規(guī)定。 ??全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法和《條例》，既涉及政府職能的轉(zhuǎn)變，也涉及用人單位和勞動(dòng)者思想觀念、行為方式和利益格局的調(diào)整，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要從促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的高度，把落實(shí)《條例》作為全面貫徹勞動(dòng)合同法的重要舉措，認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施工作。進(jìn)一步開展有針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大用人單位和勞動(dòng)者加深對(duì)法律法規(guī)的了解與領(lǐng)會(huì)，確?！稐l例》順利貫徹實(shí)施。抓緊完善地方配套法規(guī)政策，要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地制定本地區(qū)實(shí)施辦法，解決法律實(shí)施中的區(qū)域差別問題。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，幫助勞動(dòng)保障系統(tǒng)的干部職工和廣大企業(yè)、勞動(dòng)者正確地理解《條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。繼續(xù)推動(dòng)用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工管理的指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬，依法制定和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工管理的規(guī)范化和制度化。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力度，依法查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。進(jìn)一步加大勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度，密切關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系的新動(dòng)向，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議及時(shí)、穩(wěn)妥解決。 ??做好《條例》的貫徹實(shí)施，關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)法律和《條例》的貫徹實(shí)施，努力開創(chuàng)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的新局面！

書籍目錄

第一部分  《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》解讀  第一章  總則    第一條 【立法目的】    第二條 【相關(guān)部門工作職責(zé)】    第三條 【適用范圍的補(bǔ)充規(guī)定】  第二章  勞動(dòng)合同的訂立    第四條 【用人單位分支機(jī)構(gòu)用工主體資格】    第五條 【勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同時(shí)勞動(dòng)關(guān)系的處理】    第六條 【自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未訂立書面勞動(dòng)合同的處理】    第七條 【自用工之日起滿一年未訂立書面勞動(dòng)合同的處理】    第八條 【職工名冊(cè)的內(nèi)容】    第九條 【連續(xù)工作滿10年的起始時(shí)間】    第十條 【勞動(dòng)者非因本人原因變動(dòng)用人單位時(shí)工作年限的計(jì)算】    第十一條 【滿足勞動(dòng)合同法第十四條 第二款規(guī)定情形時(shí)，訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的原則】    第十二條 【公益性崗位勞動(dòng)合同的法律適用】    第十三條 【勞動(dòng)合同終止條 件約定的限制】    第十四條 【勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致時(shí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的適用選擇】    第十五條 【勞動(dòng)者試用期工資標(biāo)準(zhǔn)】    第十六條 【培訓(xùn)費(fèi)用的內(nèi)容】    第十七條 【勞動(dòng)合同期滿而服務(wù)期未到期時(shí)勞動(dòng)合同的效力】  第三章  勞動(dòng)合同的解除和終止    第十八條 【勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的情彤】    第十九條 【用人單位解除勞動(dòng)合同的情形】    第二十條 【代通知金的工資標(biāo)準(zhǔn)】    第二十一條 【法定退休勞動(dòng)合同終止】    第二十二條 【以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償】    第二十三條 【工傷職工勞動(dòng)合同解除與終止時(shí)的待遇】    第二十四條 【終止、解除勞動(dòng)合同的證明】    第二十五條 【賠償金與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)年P(guān)系及計(jì)算】    第二十六條 【服務(wù)期內(nèi)解除勞動(dòng)合同違約金的支付】    第二十七條 【經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY標(biāo)準(zhǔn)】  第四章  勞務(wù)派遣特別規(guī)定    第二十八條 【自設(shè)勞務(wù)派遣單位的界定】    第二十九條 【用工單位嚴(yán)格履行法定義務(wù)】    第三十條 【勞務(wù)派遣單位用工形式的限制】    第三十一條 【勞務(wù)派遣關(guān)系中解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償】    第三十二條 【勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的法律責(zé)任】  第五章  法律責(zé)任    第三十三條 【不建立職工名冊(cè)的法律責(zé)任】    第三十四條 【勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位違法行為的監(jiān)管職責(zé)】    第三十五條 【用工單位違反勞務(wù)派遣規(guī)定的法律責(zé)任】  第六章  附則    第三十六條 【投訴、舉報(bào)的處理依據(jù)】    第三十七條 【勞動(dòng)合同爭(zhēng)議處理依據(jù)】    第三十八條 【實(shí)施日期】第二部分  《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》貫徹實(shí)施文件  中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例  人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于做好《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》貫徹落實(shí)工作的通知  人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》宣傳提綱的通知第三部分  附錄  中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法  中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法  中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法  工傷保險(xiǎn)條例  勞動(dòng)保障監(jiān)察條例  職工帶薪年休假條例  關(guān)于工資總額組成的規(guī)定  企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定  工資支付暫行規(guī)定  最低工資規(guī)定  機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法  企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法  勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問題的通知

章節(jié)摘錄

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（2007年6月29日）第七條  用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查.  《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（2008年9月18日）第八條  勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的“職工名冊(cè)”，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。第三十四條  用人單位依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金而未支付的，勞動(dòng)行政部門可以責(zé)令用人單位支付。[條文解讀]本條是對(duì)用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)支付兩倍工資和賠償金規(guī)定時(shí)勞動(dòng)行政部門職責(zé)的規(guī)定。《勞動(dòng)合同法》第八十二條、第八十三條、第八十五條及第八十七條規(guī)定了用人單位不依法與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同、違反有關(guān)試用期規(guī)定、不依法支付勞動(dòng)報(bào)酬等以及違法解除或者終止勞動(dòng)合同所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。但是對(duì)于這幾條規(guī)定中涉及的二倍工資或者賠償金的法律責(zé)任能否通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察途徑實(shí)現(xiàn)，實(shí)踐中有著不同的理解和意見。對(duì)此，本條對(duì)于勞動(dòng)行政部門的監(jiān)督檢查職責(zé)進(jìn)一步予以明確，對(duì)于用人單位存在以上違法行為的，勞動(dòng)行政部門要依法查處，發(fā)現(xiàn)用人單位未依法支付勞動(dòng)者二倍工資或賠償金的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令用人單位支付二倍工資或賠償金。

編輯推薦

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例解讀》由人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司編寫的。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例解讀 PDF格式下載

---