建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理指導(dǎo)

內(nèi)容概要

　　《建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理指導(dǎo)》是由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相關(guān)部門的專家，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署編寫的。全書共分六章：建筑施工生產(chǎn)與事故特點；建筑施工事故隱患治理有關(guān)規(guī)章制度；建筑施工安全檢查；建筑施工重大危險源辨識與防范措施；建筑施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案；建筑施工典型事故案例分析?！　　督ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)隱患排查治理指導(dǎo)》為“安全生產(chǎn)隱患排查治理指導(dǎo)叢書”之一，可作為建筑施工企業(yè)安全管理人員、安全技術(shù)人員的指導(dǎo)用書，還可作為全國建筑施工企業(yè)從業(yè)人員和班組學(xué)習(xí)的安全培訓(xùn)教材。

書籍目錄

第一章　建筑施工生產(chǎn)與事故特點第一節(jié)　建筑施工生產(chǎn)特點第二節(jié)　建筑施工事故發(fā)生規(guī)律第二章　建筑施工事故隱患治理有關(guān)規(guī)章制度第一節(jié)　建筑施工事故隱患治理相關(guān)法律法規(guī)第二節(jié)　建筑施工事故隱患治理相關(guān)規(guī)章制度第三節(jié)　建筑施工事故隱患治理相關(guān)管理制度第三章　建筑施工安全檢查第一節(jié)　建筑施工安全檢查程序與要點第二節(jié)　施工現(xiàn)場安全管理檢查第三節(jié)　建筑施工安全技術(shù)檢查第四章　建筑施工重大危險源辨識與防范措施第一節(jié)　重大危險源辨識與控制管理第二節(jié)　重大危險源辨識在建筑施工中的應(yīng)用第三節(jié)　建筑施工事故隱患排查治理經(jīng)驗與做法第五章　建筑施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案第一節(jié)　建筑施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制的政策依據(jù)第二節(jié)　建筑施工企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案參考第六章　建筑施工典型事故案例分析第一節(jié)　建筑施工人員高處墜落事故分析第二節(jié)　建筑施工人員電擊傷害事故分析第三節(jié)　建筑施工人員物體打擊事故分析第四節(jié)　建筑施工人員機械傷害事故分析第五節(jié)　建筑施工人員坍塌傷害事故分析附錄1　國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知（國辦發(fā)明電[2008]15號）附錄2　安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）

章節(jié)摘錄

　　第二章　建筑施工事故隱患治理有關(guān)規(guī)章制度　　第一節(jié)　建筑施工事故隱患治理相關(guān)法律法規(guī)　　與加強建筑施工的安全生產(chǎn)、加強安全監(jiān)督管理、消除事故隱患相關(guān)的法律主要有：《中華人民共和國建筑法》（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過）和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。與建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)的行政法規(guī)主要有：《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《工傷保險條例》（國務(wù)院令第375號）、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等?！　∫?、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過。以下是部分有關(guān)條文的具體規(guī)定?！　〉谑鶙l生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)；　　（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；　?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；　?。ㄈ┍ＷC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；　　（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；　?。ㄎ澹┙M織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；　　（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?！　〉谑藯l　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?！　〉谑艞l礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！　∏翱钜?guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)?！　∩a(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)?！　〉谌龡l生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！　∩a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案?！　〉谌藯l生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。　　第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守?！　〉谒氖龡l生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費?！　《ⅰ督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》經(jīng)2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過，中華人民共和國國務(wù)院令第393號公布，自2004年2月1日起施行。以下是部分有關(guān)條文的具體規(guī)定?！　〉谌龡l建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。　　第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任?！　〉谒恼率┕挝坏陌踩?zé)任　　第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。　　第二十一條施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄?！　∈┕挝坏捻椖控撠?zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。　　第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用?！　〉诙龡l施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！　Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止?！　Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定?！　〉诙臈l建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。　　總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?！　】偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任?！　》职鼏挝粦?yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?！　〉诙鍡l垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！　〉诙鶙l施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：　　（一）基坑支護與降水工程；　?。ǘ┩练介_挖工程；　　（三）模板工程；　　（四）起重吊裝工程；　　（五）腳手架工程；　　（六）拆除、爆破工程；　?。ㄆ撸﹪鴦?wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程?！　η翱钏泄こ讨猩婕吧罨印⒌叵掳低诠こ?、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。　　本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。　　第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認?！　〉诙藯l施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準?！　∈┕挝粦?yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行?！　〉诙艞l施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍?！　∈┕がF(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證?！　　?/pre>








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