農(nóng)村勞動力轉移

前言

　　羅明忠博士的《農(nóng)村勞動力轉移：決策、約束與突破——“三重”約束的理論范式及其實證分析》描述了農(nóng)村勞動力轉移三部曲：學藝、籌資、找工作的微觀決策過程，具有較高的理論價值，是農(nóng)村勞動力轉移微觀決策研究的一個新視角。 　　西方比較有代表性的勞動力轉移理論主要有：劉易斯的二元經(jīng)濟模型、拉尼斯-費景漢模型、喬根森模型、托達羅勞動力轉移模型等。前三個模型主要是從宏觀的角度來研究農(nóng)村勞動力轉移，而托達羅則從微觀的角度進行研究。托達羅認為，農(nóng)業(yè)不存在剩余勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力遷入城市的動機主要取決于城鄉(xiāng)預期收入差異。貝克爾則認為勞動力遷移是一種人力資本投資方式，因為遷移過程中勞動者所發(fā)生的成本是為了未來得到更多的預期收益。伊蘭伯格和史密斯在《現(xiàn)代勞動經(jīng)濟學》一書中進一步明確指出，人力資本模型可以被用來理解和預測自發(fā)的勞動力流動?？梢姡瑒趧恿D移的研究經(jīng)歷了兩個重要的變化：第一個變化是勞動力同質(zhì)到異質(zhì)的飛躍。在古典經(jīng)濟學家看來，發(fā)展中國家的勞動是同質(zhì)的、無差別的，而且是無限豐富的，經(jīng)濟增長主要是物質(zhì)資本積累的結果。隨著人力資本概念的提出，越來越多的經(jīng)濟學家注意到人力資源對經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義，甚至有人把它看做是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。第二個變化是對社會資本問題的關注。在勞動力市場中，由于信息不對稱問題，社會資本將影響勞動者的選擇機會以及轉移后能否順利融入新工作崗位。羅明忠的研究繼承了前人的研究方向，從勞動力的微觀決策角度入手，闡釋農(nóng)村勞動力轉移的微觀機理，試圖找出影響我國農(nóng)村勞動力轉移的主要因素，力圖建立農(nóng)村勞動力轉移的“三重”約束理論范式并加以實證。 　　在本書的“三重”約束理論范式中，作為一個經(jīng)濟人，農(nóng)村勞動力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的目的同樣是收益最大化。當然，其收益最大化可以具體表現(xiàn)為貨幣收入增加、人力資本增值、社會資本增加等不同的形式。而為了達到轉移的目的，具有轉移意愿的勞動力面臨的約束：金融資本、人力資本和社會資本。其中，金融資本決定了準備轉移農(nóng)村勞動力能否支付初始轉移成本，人力資本則決定其轉移后獲得工作收入水平，而社會資本則影響著其獲得就業(yè)信息的數(shù)量。這一理論范式是在現(xiàn)有研究成果基礎上的一個深化。作者還將和諧勞動關系納入了研究視角，分析農(nóng)村勞動力轉移回流現(xiàn)象的原因。 　　農(nóng)村勞動力轉移是農(nóng)村勞動力參與市場交易的一個過程。從勞動力市場交易來看，勞動力所擁有的物質(zhì)資本多少決定了其參與交易的市場半徑大小，人力資本擁有量大小則表明了參與交易的勞動力本身質(zhì)量的高低，而社會資本則起著降低市場交易信息搜尋成本和交易費用的作用。 　　按照O·E·威廉姆森（1985）的理解，決定交易特性有三個要素：（1）資產(chǎn)的專用性；（2）不確定性；（3）交易發(fā)生的頻率。由這三個特性要素組合而成的交易特性決定了交易—協(xié)約的方式和協(xié)約關系中應該采用的組織管理結構（或稱規(guī)制結構）。就上述三個基本要素結合起來確定的交易特性來說，一項交易的資產(chǎn)專用性越高，就越不容易轉移，或者轉移所遭受的損失越大，也就越容易被“鎖定”，在交易中可能面臨著更多機會主義行為的影響與威脅，因而越多地傾向于采用企業(yè)的形式進行交易。交易的不確定性越大，意味著市場交易費用越高，越傾向于采取企業(yè)形態(tài)，相反，通用性資產(chǎn)則往往在市場中較容易進行交易；而低交易頻率的交易為了避免設立保障機制而帶來的費用，往往采用市場形式進行交易，反之，高交易頻率的交易往往發(fā)生在企業(yè)內(nèi)。 　　勞動力的交易特性表現(xiàn)為： 　?。?）勞動力的人力資本專用性。通用性資產(chǎn)可以很方便地轉移到其他交易中去或者能被方便地處理掉，不會引起經(jīng)濟價值的重大損失。專用性資產(chǎn)一旦形成則很難再被轉移配置使用，即使能夠再配置也會遭受嚴重的經(jīng)濟價值損失。人力資本專用性是資產(chǎn)專用性的一個重要內(nèi)容，對于勞動力來說，提高勞動力人力資本，特別是增加具有較強資產(chǎn)專用性的專業(yè)技能，是使得勞動力能夠穩(wěn)定轉移，進入專業(yè)人才市場，為企業(yè)組織長期雇傭的有效途徑。相反，人力資本擁有量較低的勞動力只能在初級勞動力市場中交易。 　?。?）勞動力交易的不確定性。勞動力交易中的不確定性不僅來自外部，而且更主要來自于交易的內(nèi)部。由于交易雙方的信息不對稱，農(nóng)村勞動力市場容易成為一個典型的“檸檬市場”，可能充斥著低質(zhì)的勞動力，因而交易契約不可能是完全的，而雙方又相互依賴，因此就可能因某一方的投機行為而出現(xiàn)一些預料不到的事情。勞動力交易不確定性還表現(xiàn)在來自勞資雙方不平等的談判地位。上述不確定性使得交易關系更加復雜化，為減少不確定性：一方面可通過參與技能培訓等獲得職業(yè)資格證書的方式顯示勞動力質(zhì)量，增加在交易中的談判地位；另一方面可以借助社會資本，獲得一些聲譽較差的企業(yè)主的有關信息，減少與這些企業(yè)交易的機會。 　?。?）交易發(fā)生的頻率。不同的勞動力在市場交易中擁有不同的交易頻率。勞動力每一次轉換工作都必須支付相應的費用，包括各種信息探尋費用、尋找工作過程中的路費、生活費及其他直接費用等。勞動力一方所擁有的物質(zhì)資本豐裕程度顯然直接影響著勞動力被雇用的機會。當然，也增加了更多“用腳投票”轉換工作以尋找合適工作的機會。企業(yè)生產(chǎn)是勞動和資本在企業(yè)中反復配置的過程，對于企業(yè)而言，長期雇傭意味著勞動力能夠參與較高交易頻率的企業(yè)內(nèi)部勞動力市場交易，而短期和臨時的雇傭則意味著勞動力只能依靠較低交易頻率的一般勞動力市場的交易。贏得長期雇傭機會的這部分人往往是人力資本擁有量較高的人，他們能夠實現(xiàn)穩(wěn)定轉移的目標，反之，那些被短期雇傭的人群則容易成為勞動力回流的人群。 　　根據(jù)上述分析，農(nóng)村勞動力要能夠順利轉移，成為企業(yè)組織的一員，而不是游蕩于一般市場之中，必須在塑造與企業(yè)組織相匹配的勞動力交易特性方面有所突破。因而，從勞動力的交易特性來看，勞動力轉移的“三重”約束有其理論創(chuàng)新的基礎和內(nèi)在依據(jù)。 　　另外，從制度經(jīng)濟學的角度看，勞動關系是否和諧是勞動力市場交易費用高低的一個標志。和諧的勞動關系，表明勞動力市場交易費用較低，不僅可以通過價格機制有效地反映勞動力的質(zhì)量，而且勞動力的權益、勞動力再生產(chǎn)的質(zhì)量也可以得到保障。反之，則說明勞動力市場運作是低效率的。 　　已經(jīng)轉移出來的農(nóng)村勞動力之所以選擇“回流”，從交易的角度看，首先是由于同質(zhì)不同價，主要是工資、福利待遇差別。其次是城鄉(xiāng)勞動力市場分割以及城市勞動力市場對農(nóng)村勞動力的各種歧視和限制所導致的高昂的交易費用。這主要表現(xiàn)為戶籍制度及其附著在戶籍之上的一系列勞動者身份限制，諸如子女上學、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以及最低生活保障和救濟的差異，加上來自政府責任缺位所導致的“討薪難”等合法權益得不到保證，這些歧視和限制構成了農(nóng)村勞動力參與市場的巨大交易費用。因此，構建和諧勞動關系，降低勞動力市場交易費用，也是促進勞動力轉移的重要因素。 　　當然，一個理論要獲得實證的檢驗，需要實踐能夠提供更加豐富的素材，同時在理論研究上需要從多維度、多層次加以進一步拓展。 　　是為序。 　　廣東省政府特聘教授 　　華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院院長、博士生導師 　　羅必良 　　2007年10月

內(nèi)容概要

農(nóng)村勞動力轉移主要是指在經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉換的過程。農(nóng)村勞動力轉移是我國當前及今后相當長時期都要面臨的難題，也是我國走向現(xiàn)代化進程中必須解決的問題。    農(nóng)村勞動力轉移當然要受到宏觀經(jīng)濟走勢、國家政策和制度因素、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)可能提供的就業(yè)機會等因素的影響。但是，從微觀層面看，在我國從二元經(jīng)濟結構向一元經(jīng)濟結構轉化的進程中，農(nóng)村勞動力轉移既有動力也有需要，問題的關鍵是如何實現(xiàn)轉移。    作為一個“經(jīng)濟人”，農(nóng)村勞動力在作出轉移的行為決策時，必須直面我國勞動力市場結構性就業(yè)矛盾突出的現(xiàn)實，根據(jù)成本（風險）-收益比較后的結果作出決策。只要預期收益不為負，那么農(nóng)村勞動力就有可能實施轉移的行為，以實現(xiàn)其個人效用最大化。    理論分析和實證檢驗的結果表明，從微觀上看，我國農(nóng)村勞動力轉移面臨“三重”約束：金融資源（經(jīng)濟實力）、人力資本和社會資本的約束。因此，要推進我國農(nóng)村勞動力轉移，就必須突破這“三重”約束，其途徑為：加強農(nóng)村勞動力轉移的金融支持，強化農(nóng)村勞動力轉移的人力資本積累，搭建農(nóng)村勞動力轉移的社會網(wǎng)絡平臺。    與此同時，農(nóng)村勞動力轉移后的回流現(xiàn)象也是一個不可忽視的問題，要減少農(nóng)村勞動力轉移后的回流，保持已轉移農(nóng)村勞動力的穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力真正徹底的轉移，不可避免地要涉及和諧勞動關系建設問題。要通過建設和諧勞動關系，進一步維護勞動者的合法權益，以增強城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸引力，提升農(nóng)村勞動力轉移的心理預期，激勵農(nóng)村勞動力實施轉移行為。

書籍目錄

1.研究背景與文獻綜述  1.1  研究背景    1.1.1  農(nóng)村勞動力轉移：現(xiàn)代化進程中的必然    1.1.2  我國農(nóng)村勞動力轉移：任重而道遠  1.2  農(nóng)村勞動力轉移的內(nèi)涵  1.3  文獻綜述    1.3.1  國外學者關于勞動力轉移問題的簡述    1.3.2  國內(nèi)學者關于農(nóng)村勞動力轉移的研究綜述    1.3.3  對以往研究的簡要評價  1.4  本書的邏輯框架與研究思路2.勞動力轉移決策的微觀機制：收益與風險  2.1  預期收益：勞動力轉移決策的出發(fā)點    2.1.1  “經(jīng)濟人”的假設    2.1.2  勞動力轉移：經(jīng)濟人的行為決策  2.2  不確定性風險：勞動力轉移必須考慮的因素    2.2.1  勞動力轉移可能面臨的風險    2.2.2  收益-風險比較：勞動力轉移決策的基本準則3.勞動力轉移決策的宏觀背景：結構性就業(yè)矛盾突出  3.1  勞動力市場中的結構性矛盾：現(xiàn)狀與問題    3.1.1  各地區(qū)的勞動力供求矛盾表現(xiàn)不同    3.1.2  各工種、技術等級及文化程度的勞動力供求矛盾表現(xiàn)不同    3.1.3  各年齡段及不同性別的勞動力供求矛盾表現(xiàn)不同  3.2  勞動力市場的結構性矛盾：生成機理    3.2.1  信息傳遞不暢及市場不確定性的作用    3.2.2  勞動力的有效供給及其與現(xiàn)實需求之間存在失衡    3.2.3  勞動者的預期收益與現(xiàn)實可能不太匹配    3.2.4  我國不少地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展還沒有完全從“低技術陷阱”中走出  3.3  勞動力市場的結構性矛盾對勞動力轉移的影響4.勞動力轉移的“三重”約束：機理分析與邏輯推演  4.1  思想到行動：勞動力轉移的必要條件    4.1.1  地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展差異引發(fā)勞動力的地域流動    4.1.2  行業(yè)之間的收入差距誘發(fā)勞動力的職業(yè)性流動    4.1.3  城鄉(xiāng)差距是農(nóng)村勞動力轉移的直接驅動力    4.1.4  年齡是勞動力流動的重要約束條件  4.2  勞動力轉移的實現(xiàn)：“金融資源-人力資本-社會資本”三重約束范式    4.2.1  基本前提和假設    4.2.2  金融資源的多少決定勞動者所能承擔的初始轉移成本    4.2.3  人力資本的豐裕程度決定勞動力轉移的能力大小    4.2.4  社會資本對勞動力轉移及其就業(yè)的影響力不可低估    4.2.5  勞動力轉移的“三重”約束范式5.勞動力轉移的“三重”約束：實證分析與檢驗  5.1  調(diào)查問卷樣本介紹  5.2  問卷調(diào)查的結果與分析    5.2.1  社會資本被認為是影響勞動力轉移最主要的因素    5.2.2  人力資本被認為是影響勞動力轉移的次重要因素    5.2.3  金融資源被認為是影響勞動力轉移穩(wěn)定的重要因素    5.2.4  各類別受調(diào)查者對勞動力轉移影響因素的認識略有差別  5.3  結論和討論  5.4  本章附錄6.“三重”約束范式的進一步拓展：基于和諧勞動關系視角  6.1  農(nóng)村勞動力轉移后的“回流”：不可忽視的現(xiàn)象    6.1.1  農(nóng)村勞動力轉移后的回流：理論分析    6.1.2  農(nóng)村勞動力轉移后的回流：實證檢驗  6.2  農(nóng)村勞動力轉移的最終實現(xiàn)：就業(yè)的穩(wěn)定與心理適應    6.2.1  就業(yè)穩(wěn)定：農(nóng)村勞動力轉移最終實現(xiàn)的基礎    6.2.2  心理適應：農(nóng)村勞動力轉移實現(xiàn)的內(nèi)在條件  6.3  和諧勞動關系：就業(yè)穩(wěn)定與心理適應的關鍵與體現(xiàn)    6.3.1  企業(yè)勞動關系的內(nèi)涵    6.3.2  和諧勞動關系幫助勞動者融入新的環(huán)境    6.3.3  和諧勞動關系給勞動者提供了就業(yè)穩(wěn)定的良好預期  6.4  企業(yè)勞動關系的現(xiàn)狀與問題——以民營企業(yè)為例    6.4.1  勞動爭議案件有繼續(xù)增長之勢    6.4.2  企業(yè)內(nèi)部的信任主要按照以血緣為基礎的親疏排序    6.4.3  勞動契約以短期為主而影響勞動者預期    6.4.4  勞動者與企業(yè)：就業(yè)需求與供給的不一致    6.4.5  隨意延長工作時間，勞動環(huán)境較惡劣7.農(nóng)村勞動力轉移：約束突破與策略選擇  7.1  相關省市促進農(nóng)村勞動力轉移的主要經(jīng)驗    7.1.1  重視職業(yè)教育與培訓    7.1.2  積極發(fā)揮各方面優(yōu)勢和資源    7.1.3  注重勞務輸出及勞務品牌的培養(yǎng)    7.1.4  積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)    7.1.5  主要啟示  7.2  突破農(nóng)村勞動力轉移約束的策略選擇    7.2.1  加強農(nóng)村勞動力轉移中的金融支持    7.2.2  強化農(nóng)村勞動力轉移的人力資本積累    7.2.3  搭建農(nóng)村勞動力轉移的社會網(wǎng)絡平臺    7.2.4  以和諧勞動關系促進農(nóng)村勞動力轉移8.廣東省農(nóng)村勞動力轉移問題專題研究  8.1  廣東省農(nóng)村勞動力轉移的現(xiàn)狀與特點    8.1.1  廣東省農(nóng)村勞動力轉移的歷史沿革    8.1.2  廣東省農(nóng)村勞動力轉移的主要特點    8.1.3  廣東省農(nóng)村勞動力轉移面臨的困難與問題  8.2  廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村勞動力轉移    8.2.1  廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本概況    8.2.2  廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動力就業(yè)和轉移的互動研究  8.3  廣東省城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉移    8.3.1  農(nóng)村勞動力轉移與城鎮(zhèn)化    8.3.2  廣東省城鎮(zhèn)化的基本概況    8.3.3  廣東省城鎮(zhèn)化的主要問題：農(nóng)村勞動力轉移視角  8.4  廣東省的職業(yè)教育和培訓與農(nóng)村勞動力轉移    8.4.1  人力資源豐富，農(nóng)村居民家庭人力資本投資不夠    8.4.2  技能人才增長迅速，但缺口很大    8.4.3  財政對農(nóng)村教育投入仍需增加    8.4.4  職業(yè)教育與培訓還不能完全滿足現(xiàn)實需要  8.5  促進廣東省農(nóng)村勞動力轉移的戰(zhàn)略思考與政策建議    8.5.1  基于農(nóng)村勞動力轉移的廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略    8.5.2  基于重點突破的山區(qū)和東西兩翼勞動力轉移扶持政策    8.5.3  基于“公平權利”訴求的廣東省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)戰(zhàn)略    8.5.4  基于農(nóng)村勞動力轉移的廣東省農(nóng)村職業(yè)教育和培訓改革附錄：勞動力轉移的調(diào)查問卷參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　受我國這些年出生性別結構及教育發(fā)展的影響，女性勞動力和年輕勞動力的有效供給與現(xiàn)實需求之間存有差距。按照章錚根據(jù)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)的估算，2003年，我國25歲以下鄉(xiāng)村勞動力缺口為687萬人，而25歲以下女性勞動力缺口更是高達1002萬人。但是，與此同時，到2003年年底.我國有待轉移的農(nóng)村剩余勞動力總量高達7674萬人。因而。結論是：從總量上看，我國不存在“民工荒”，但在特定年齡段和性別上確實存在“民工荒”。①也就是說，目前25歲以下的勞動力正好是我國執(zhí)行計劃生育政策時期出生的人口，得益于我國計劃生育政策的執(zhí)行，本身少生了上億人口，同時，在廣大的農(nóng)村地區(qū)。受重男輕女觀念的影響，女孩的出生率相對又比較低，根據(jù)統(tǒng)計，目前我國男女性別比為117：100。另據(jù)1％人口抽樣調(diào)查，2005年廣東省全省出生人口男女性別比為119：100，已經(jīng)高于正常水平，而湛江、云浮、韶關等市的出生人口男女性別比則超過了130：100。2005年廣東省0～14歲的每一年齡段人口性別比均明顯偏高，男女比例明顯失衡，性別比最高的5歲段達134.6：100，最低的14歲段也達112.7；100。且性別比隨年齡下降呈上升的趨勢。　　除此以外，根據(jù)有關資料顯示，從1998年到2004年，全國普通高等教育招生人數(shù)由108.4萬增加到447.3萬，年均增長率為26.7％；在校生人數(shù)由340.9萬增加到1333.5萬，年均增長率為25.5％。

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