勞動(dòng)合同立法理論難點(diǎn)解析

內(nèi)容概要

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（簡稱《勞動(dòng)合同法》）的制定和頒布，標(biāo)志著我國有了一部較為完善的規(guī)范勞動(dòng)合同關(guān)系的法律，《勞動(dòng)合同法》也是我國勞動(dòng)法律體系中的重要組成部分。《勞動(dòng)合同法》內(nèi)容體系完整，符合我國現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的新形勢，對規(guī)范勞動(dòng)力市場、穩(wěn)定用工市場秩序、促進(jìn)和諧社會(huì)有重要意義。 ??建立適合中國特色的勞動(dòng)合同法律制度，是由勞動(dòng)合同關(guān)系中的一些重要因素決定的。例如：（1）勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實(shí)質(zhì)反映的是勞雇雙方的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。在這種關(guān)系中，勞動(dòng)者處于從屬地位，在管理和被管理的關(guān)系中，勞動(dòng)者先天地處于弱勢地位。法律在協(xié)調(diào)、平衡利益關(guān)系中，注重保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是必要的。（2）當(dāng)代勞動(dòng)合同關(guān)系已不同于大工業(yè)時(shí)期以前的勞雇雙方自由契約關(guān)系。當(dāng)時(shí)的契約自由實(shí)際上是雇主單方的自由。為穩(wěn)定社會(huì)秩序，各國在勞動(dòng)立法中，逐步強(qiáng)化了國家對勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)。從我國的《勞動(dòng)合同法》中，可以明顯地看到在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須要有強(qiáng)制性規(guī)定，也就是說，勞動(dòng)合同的內(nèi)容并不能完全由勞雇雙方自由約定，需要有國家強(qiáng)制性的內(nèi)容。（3）《勞動(dòng)合同法》體現(xiàn)了勞動(dòng)合同法律關(guān)系中的民主精神，職工民主參與權(quán)的加強(qiáng)應(yīng)該成為我國勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的趨勢?！秳趧?dòng)合同法》中關(guān)于集體合同的各項(xiàng)規(guī)定就是明確的體現(xiàn)。（4）處理勞動(dòng)關(guān)系的三方原則（即工會(huì)、雇主、政府）是國際上協(xié)商勞動(dòng)問題的一個(gè)通用原則，《勞動(dòng)合同法》也體現(xiàn)了這一原則。如規(guī)定了“縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題”等等。 ??《勞動(dòng)合同法》在制定過程中，體現(xiàn)了我國立法工作的民主精神，公開公布草案，廣泛征求意見。在此需要特別提到的是，立法機(jī)關(guān)充分重視相關(guān)學(xué)術(shù)界和專業(yè)人員在《勞動(dòng)合同法》起草中的作用，組織了專門課題組，進(jìn)行多次深入研討。專家們長期從事勞動(dòng)法研究所積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在法律的制定過程中，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。本書的出版，是專業(yè)人員在民主立法中所取得的成果。這些成果在今后《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施中將發(fā)揮很好的作用。

書籍目錄

第一章?勞動(dòng)合同立法的社會(huì)背景和基本定位   一、關(guān)于勞動(dòng)合同法的立法背景   二、規(guī)制從屬性勞動(dòng)：勞動(dòng)合同立法的理論出發(fā)點(diǎn)   三、我國勞動(dòng)合同立法的基本定位 第二章?勞動(dòng)合同法框架結(jié)構(gòu)   一、研究現(xiàn)狀評(píng)述   二、國外立法比較   三、地方立法評(píng)述   四、立法建議 第三章?勞動(dòng)合同法的適用范圍   一、現(xiàn)行勞動(dòng)法適用范圍及引發(fā)的問題   二、勞動(dòng)合同立法承認(rèn)“雙軌制”的可行性研究   三、變通適用“雙軌”原則，科學(xué)界定適用范圍 第四章?事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 　上篇?事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的學(xué)理研究   　一、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵   　二、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)及要素分析   　三、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的定位 　下篇?事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)證研究   　一、主要市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)對勞動(dòng)合同形式立法規(guī)定及其特點(diǎn)   　二、我國法律、法規(guī)、勞動(dòng)行政規(guī)章、司法解釋關(guān)于勞動(dòng)合同形式、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系立法及缺陷   　三、地方性立法關(guān)于勞動(dòng)合同的形式、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系保護(hù)的規(guī)定   　四、《勞動(dòng)合同法》（草案）采取的基本態(tài)度及立法建議 第五章?勞動(dòng)合同的履行和變更   一、全面履行及其相關(guān)規(guī)則   二、不利益變更及其法律規(guī)制   三、承繼規(guī)則的解釋與檢討 第六章?競業(yè)限制制度 ?上篇?勞動(dòng)關(guān)系中競業(yè)限制的法律研究   　一、競業(yè)限制的“限制”   　二、競業(yè)限制的“被限制”   　三、競業(yè)限制：法定義務(wù)或合同義務(wù)   　四、競業(yè)限制與商業(yè)秘密保護(hù)   　五、競業(yè)限制的法律含義 ?下篇?我國競業(yè)限制制度的構(gòu)建   　一、競業(yè)限制的界定問題   　二、我國競業(yè)限制制度之建構(gòu) 第七章?勞動(dòng)合同期限制度   一、我國勞動(dòng)合同期限制度的法律基礎(chǔ)與現(xiàn)狀   二、我國現(xiàn)行勞動(dòng)合同期限制度的立法分析   三、其他國家和地區(qū)關(guān)于勞動(dòng)合同期限制度的立法與現(xiàn)狀   四、勞動(dòng)合同期限制度改革的探討 第八章?勞動(dòng)者派遣規(guī)制   一、勞動(dòng)者派遣的興起和成因   二、勞動(dòng)者派遣造成的問題   三、對我國勞動(dòng)市場應(yīng)嚴(yán)格規(guī)制的理由   四、勞動(dòng)者派遣規(guī)制中若干疑難問題研究 第九章?勞動(dòng)合同立法與工會(huì)作用   一、勞動(dòng)合同制度與工會(huì)   二、勞動(dòng)合同制度實(shí)施狀況   三、工會(huì)對《勞動(dòng)合同法》立法的影響   四、《勞動(dòng)合同法》中的工會(huì)定位與職責(zé) 第十章?非全日制勞動(dòng)和靈活就業(yè)   一、非全日制勞動(dòng)的發(fā)展及現(xiàn)狀   二、國際勞工組織和國外有關(guān)非全日制勞動(dòng)的立法   三、我國有關(guān)非全日制勞動(dòng)的立法和規(guī)定   四、《勞動(dòng)合同法》關(guān)于非全日制勞動(dòng)的規(guī)定   五、對非全日制用工立法的若干思考 第十一章?勞動(dòng)合同制度的政策基礎(chǔ)   一、問題的提出和分析視角   二、中國勞動(dòng)政策演進(jìn)的歷史進(jìn)程和政策理性——?jiǎng)趧?dòng)合同制度的政策基礎(chǔ)   三、勞動(dòng)政策目標(biāo)與勞動(dòng)合同制度功能之間的張力   四、中國政府勞動(dòng)政策與勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展展望 第十二章?勞動(dòng)合同法律責(zé)任   一、勞動(dòng)合同法律責(zé)任概說   二、我國勞動(dòng)合同法律責(zé)任理論研究綜述   三、完善我國勞動(dòng)合同法律責(zé)任立法的基本思路   四、完善我國勞動(dòng)合同法律責(zé)任立法的具體建議   五、立法中仍需商榷的若干問題 第十三章?《勞動(dòng)合同法》若干爭議問題分析   一、關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的法律性質(zhì)   二、關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨   三、關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的立法指導(dǎo)原則   四、關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的適用范圍   五、關(guān)于用人單位規(guī)章制度   六、關(guān)于合同期限與終止補(bǔ)償金   七、關(guān)于競業(yè)限制與商業(yè)秘密   八、關(guān)于勞動(dòng)者派遣   九、關(guān)于勞動(dòng)監(jiān)察附錄1?中華人民共和國勞動(dòng)合同法（草案）（2006年3月征求意見稿）附錄2?中華人民共和國勞動(dòng)合同法（草案）（2006年12月第二次審議稿）附錄3?中華人民共和國勞動(dòng)合同法（草案）（2007年4月第三次審議稿）附錄4?中華人民共和國勞動(dòng)合同法（草案）（2007年6月第四次審議稿）附錄5?中華人民共和國勞動(dòng)合同法（2007年6月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）后記

章節(jié)摘錄

（一）勞動(dòng)合同制度政策體系初步形成《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來，原勞動(dòng)部相繼制定了一系列有關(guān)勞動(dòng)合同制度的配套規(guī)章和政策，主要有《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》《違反（勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》《關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問題的通知》《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理完善勞動(dòng)合同制度的通知》《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定》等十幾個(gè)配套規(guī)章和規(guī)范性文件。同時(shí)，地方勞動(dòng)合同立法工作取得積極進(jìn)展，全國已有17個(gè)省區(qū)市頒布了勞動(dòng)合同方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。（二）適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新型勞動(dòng)用工機(jī)制基本確立勞動(dòng)合同制度的推行對傳統(tǒng)的企業(yè)勞動(dòng)用工制度和計(jì)劃管理體制進(jìn)行了比較徹底的改革。勞動(dòng)關(guān)系由傳統(tǒng)計(jì)劃體制下的行政隸屬關(guān)系逐步轉(zhuǎn)化為雙方法律地位平等的合同關(guān)系，用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要在數(shù)量上和質(zhì)量上選擇適宜的勞動(dòng)者，勞動(dòng)者也有權(quán)選擇適合自己興趣和專長的職業(yè)。用人單位與勞動(dòng)者通過簽訂勞動(dòng)合同確定雙方相對穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，通過解除或終止勞動(dòng)合同的辦法，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。這種用工機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了用人單位和勞動(dòng)者雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力資源配置的市場化、法制化，適應(yīng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。

后記

在中國的勞動(dòng)立法史，甚至可以說在中國的立法史上，還沒有任何一部法律的訂立像《勞動(dòng)合同法》這樣引起全社會(huì)的密切關(guān)注，在《勞動(dòng)合同法（草案）》向社會(huì)公開征求意見中，收到了19萬余條的意見，這是一個(gè)破天荒的數(shù)字。之所以如此是因?yàn)檫@部法律關(guān)乎到所有處于職業(yè)生涯的人們的切身利益。這一法律在制定過程中的社會(huì)參與程度也是空前的，政府各機(jī)關(guān)、企業(yè)、工會(huì)、勞動(dòng)者都在通過各種途徑和形式來表達(dá)自己的要求和意愿，并試圖影響這一法律的制定。在這其中，勞動(dòng)法學(xué)界對于這一法律制定的參與和介入程度，也是前所未有的。而學(xué)者的參與得到了政府立法部門的鼓勵(lì)和支持。國務(wù)院法制辦公室在立法過程中除多次邀請學(xué)者聽取立法意見外，還專門委托相關(guān)專家成立課題組進(jìn)行勞動(dòng)合同立法專題研究。2005年3月25日，國務(wù)院法制辦公室政法勞動(dòng)社會(huì)保障法制司與中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所簽訂“勞動(dòng)合同法（草案）研究課題合作協(xié)議”，協(xié)議要求中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所牽頭，組織包括北京大學(xué)、華東政法學(xué)院、西北政法大學(xué)等國內(nèi)法學(xué)院系的勞動(dòng)法學(xué)者成立課題組，集中研究勞動(dòng)合同立法中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。國務(wù)院法制辦公室委托研究的議題主要包括：勞動(dòng)合同法的立法背景和原則；勞動(dòng)合同法的適用范圍；勞動(dòng)合同法中關(guān)于“工資”或者“勞動(dòng)報(bào)酬”的表述及構(gòu)成；勞動(dòng)合同的期限；勞動(dòng)合同的履行、變更、解除、終止的條件；用人單位內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)范；勞務(wù)派遣問題；勞動(dòng)合同和集體合同的立法；對于《勞動(dòng)合同法（草案）》的修改意見和有關(guān)立法建議等共九個(gè)問題，并要求課題組在規(guī)定時(shí)間提供書面研究成果。

編輯推薦

《勞動(dòng)合同立法理論難點(diǎn)解析》規(guī)定了“縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題”等等。

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