社會(huì)保障國(guó)際比較

前言

《社會(huì)保障理論》（第二版）、《社會(huì)保險(xiǎn)》（第二版）、《社會(huì)保障國(guó)際比較》（第二版）、《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理》（第二版）、《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第二版）是在“面向21世紀(jì)高等學(xué)校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)主干課程教材”的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整和內(nèi)容的修改與充實(shí)，列入教育部普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材后，再版的一套供勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)選用的教材。 “面向21世紀(jì)高等學(xué)校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)主干課程教材”是教育部立項(xiàng)項(xiàng)目“勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)、主干課程及其主要教學(xué)內(nèi)容研究”的開(kāi)創(chuàng)性成果，是全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障專(zhuān)家學(xué)者嘔心瀝血的智慧結(jié)晶。它的出版，不僅填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)我國(guó)高等學(xué)校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)主干課程教材體系建設(shè)的空白，而且對(duì)這一專(zhuān)業(yè)的健康發(fā)展和學(xué)科建設(shè)以及專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)起到了重要作用。必須指出的是，“高等學(xué)校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)主干課程教材”自2001年完成編寫(xiě)至今，經(jīng)過(guò)了近7年的時(shí)間。這一時(shí)期，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了重大變化?！叭齻€(gè)代表”重要思想的確立，科學(xué)發(fā)展觀的提出以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的愿景勾畫(huà)使政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)一步加強(qiáng)，以人為本、注重社會(huì)公平的理念進(jìn)一步深入人心，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重要地位進(jìn)一步凸顯。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)外勞動(dòng)和社會(huì)保障理論與實(shí)踐涌現(xiàn)出許多新成果、新問(wèn)題，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的教學(xué)與教材建設(shè)也取得長(zhǎng)足的發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。作為在勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位、權(quán)威性較強(qiáng)并享有良好品牌的本套主干課程系列教材有必要及時(shí)吸納勞動(dòng)和社會(huì)保障最新理論和實(shí)踐成果，根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。 為了做好教材的修訂工作，我們與出版單位利用多種渠道，通過(guò)直接訪談或發(fā)送調(diào)查問(wèn)卷、開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛征詢(xún)各高校一線教學(xué)教師的意見(jiàn)和建議，并將有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議經(jīng)過(guò)整理、匯集，反饋給各教材主編。經(jīng)過(guò)充分的修訂準(zhǔn)備工作，2006年4月18日，國(guó)家“985”工程社會(huì)保障研究創(chuàng)新基地和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任鄧大松教授在海南三亞主持召開(kāi)“面向21世紀(jì)高等學(xué)校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)主干課程教材修訂工作會(huì)議”。會(huì)議討論了教材修訂的指導(dǎo)思想和原則，審議通過(guò)了教材修訂方案、修訂意見(jiàn)和編寫(xiě)體例。研究審議了《社會(huì)保障理論》《社會(huì)保險(xiǎn)》《社會(huì)保障國(guó)際比較》《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理》《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《人力資源開(kāi)發(fā)與管理》等教材修訂版的編寫(xiě)提綱。 第二版教材在修訂中，繼續(xù)貫徹教育部對(duì)面向21世紀(jì)主干課程教材提出的指導(dǎo)精神，把質(zhì)量放在第一的位置，堅(jiān)持先進(jìn)性、科學(xué)性和適用性三個(gè)基本原則。首先，要求教材廣泛吸納最新的優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果，注重學(xué)術(shù)規(guī)范，正確處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，突出教材內(nèi)容的創(chuàng)新價(jià)值。其次，要求教材中涉及的重要觀點(diǎn)和分析得出的結(jié)論要有科學(xué)依據(jù)，教材內(nèi)容選取和章節(jié)安排應(yīng)符合教學(xué)規(guī)律和有利于教書(shū)育人。第三，要求教材內(nèi)容既堅(jiān)持面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化，又力求反映本學(xué)科專(zhuān)業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律和交叉性、邊緣性與綜合性的特點(diǎn)；教材既蘊(yùn)含豐富的基礎(chǔ)理論與基本知識(shí)，又嵌入必要的基本技能與人文素質(zhì)內(nèi)容，將理論、知識(shí)、能力與素質(zhì)融為一體。 經(jīng)過(guò)一年多各主編及編寫(xiě)人員大量細(xì)致而又艱苦的修訂工作，“面向21世紀(jì)高等學(xué)校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)主干課程教材”第二版終于付梓并呈現(xiàn)在大家的面前?？傮w來(lái)看，第二版對(duì)于結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的調(diào)整盡可能地吸收了一線教師們的意見(jiàn)，較之第一版，既保留了原有的特色，又吸收了該領(lǐng)域最新的理論動(dòng)態(tài)，更新和補(bǔ)充了大部分內(nèi)容，使內(nèi)容更加合理和完善，并且按照編寫(xiě)體例要求盡量將新的資料引入教材，呈現(xiàn)方式也更加活潑，增加了可讀性和說(shuō)服力?？傊?，“面向21世紀(jì)高等學(xué)校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)主干課程教材”第二版的出版，得到教育部高教司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者及廣大一線教師的大力支持和厚愛(ài)，在此，我們表示衷心的感謝！同時(shí)，因修訂時(shí)間倉(cāng)促，加之我們編寫(xiě)水平所限，本套教材中的疏漏和不足之處在所難免，歡迎廣大讀者批評(píng)指正。

內(nèi)容概要

　　社會(huì)保障國(guó)際比較在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，其比較的價(jià)值基點(diǎn)在于通過(guò)比較分析，汲取世界社會(huì)保障制度完善和發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；并通過(guò)對(duì)世界社會(huì)保障制度改革總體狀況和發(fā)展趨勢(shì)的把握，結(jié)合中國(guó)的社會(huì)背景和制度基礎(chǔ)，取其精華，為我所用，使中國(guó)社會(huì)保障制度在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中平穩(wěn)地與國(guó)際接軌?！　　渡鐣?huì)保障國(guó)際比較(第2版)》以世界社會(huì)保障制度的產(chǎn)生發(fā)展、模式類(lèi)型、資金籌集、管理體制等社會(huì)保障的制度內(nèi)容為一條主線，總體論述了世界社會(huì)保障制度演變的歷程、運(yùn)行效果以及改革發(fā)展的趨勢(shì)；而以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和社會(huì)福利、救助，以及社會(huì)保險(xiǎn)法等社會(huì)保障項(xiàng)目?jī)?nèi)容為并行的另一條主線，著重比較分析了各項(xiàng)目中的保障對(duì)象、享受條件、籌資模式、支付方式、保障水平、運(yùn)行效果等內(nèi)容，并在兩條并行的主線論述中強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)社會(huì)保障的改革經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)對(duì)中國(guó)的借鑒和啟示?！　　渡鐣?huì)保障國(guó)際比較(第2版)》的特點(diǎn)是理論性、系統(tǒng)性和實(shí)用性相結(jié)合，將理論闡述與數(shù)據(jù)分析貫穿于社會(huì)保障制度體系和各個(gè)項(xiàng)目的分析中，并注重實(shí)效性，將國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障領(lǐng)域最新的改革動(dòng)態(tài)和研究成果充分反映到

作者簡(jiǎn)介

穆懷中教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，遼寧大學(xué)副校長(zhǎng)兼人口研究所所長(zhǎng)，博士生導(dǎo)師，長(zhǎng)期從事國(guó)民收入分配、人口與社會(huì)保障等領(lǐng)域的教學(xué)和研究。公開(kāi)出版了《中國(guó)社會(huì)保障適度水平研究》《社會(huì)保障：沉荷與釋重》《社會(huì)保障國(guó)際比較》(第一版)、《國(guó)民財(cái)富與社會(huì)保障收入再分配》《福利國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)》(譯著)、《中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革關(guān)鍵問(wèn)題研究》等著作10余部。其中專(zhuān)著《國(guó)民財(cái)富與社會(huì)保障收入再分配》被余炳榮教授評(píng)價(jià)為“理論百花園中的一朵新葩”。在《經(jīng)濟(jì)研究》《人口研究》《中國(guó)人口科學(xué)》等核心學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文80余篇。
    在《經(jīng)濟(jì)研究》上首次提出并論證了“社會(huì)保障適度水平”理論，其中關(guān)于社會(huì)保障適度水平模型、中外社會(huì)保障適度水平的測(cè)量、中國(guó)社會(huì)保障適度水平的近遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)等，在全國(guó)學(xué)術(shù)界產(chǎn)生很大影響；在收入分配研究領(lǐng)域，運(yùn)用梯度思維原理，分析了高、低梯度指標(biāo)下的國(guó)民收入分配的均等與非均等，以及社會(huì)保障收入再分配性質(zhì)、方式、限度和再分配的博弈過(guò)程，從而對(duì)中國(guó)社會(huì)保障收人再分配優(yōu)化理論進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性的探索；在研究公平與效率這一經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題中，提出了“一次分配主要體現(xiàn)勞動(dòng)公平，二次分配兼顧勞動(dòng)公平和生存公平，三次分配應(yīng)更多體現(xiàn)生存公平”的觀點(diǎn)，其中“生存公平”理論的提出在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了很大反響。
    主持國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)社會(huì)保障適度水平研究”和“中國(guó)養(yǎng)老金調(diào)整指數(shù)研究”兩項(xiàng)，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“改革年代社會(huì)控制特點(diǎn)”、“振興東北老工業(yè)基地中的人口和就業(yè)問(wèn)題研究”和“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的社會(huì)保障收入再分配關(guān)系問(wèn)題研究”三項(xiàng)，主持歐盟、亞洲發(fā)展銀行等國(guó)際合作交流項(xiàng)目四項(xiàng)，以及省部級(jí)項(xiàng)目多項(xiàng)。曾獲國(guó)家級(jí)、省部級(jí)優(yōu)秀研究成果和教學(xué)成果獎(jiǎng)十多項(xiàng)，入選國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼，獲霍英東教育基金會(huì)青年教師獎(jiǎng)，遼寧省優(yōu)秀專(zhuān)家、遼寧省優(yōu)秀人才等稱(chēng)號(hào)。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)論一、社會(huì)保障國(guó)際比較價(jià)值定位/1二、社會(huì)保障國(guó)際比較內(nèi)容界定/6三、社會(huì)保障國(guó)際比較方法選擇/14第二章 世界社會(huì)保障制度形成與發(fā)展第一節(jié) 社會(huì)保障制度產(chǎn)生的背景條件一、社會(huì)保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志/19二、社會(huì)保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件/21三、社會(huì)保障制度產(chǎn)生的社會(huì)政治條件和思想理論基礎(chǔ)/22第二節(jié) 社會(huì)保障體系的形成和發(fā)展一、社會(huì)保障體系形成的標(biāo)志/25二、社會(huì)保障體系的基本內(nèi)容/26三、社會(huì)保障體系的社會(huì)功能/31四、社會(huì)保障體系的發(fā)展階段及其特征/34第三節(jié) 社會(huì)保障體系的改革和發(fā)展一、社會(huì)保障體系的改革動(dòng)因/38二、社會(huì)保障體系面臨的難題/38三、世界社會(huì)保障體系改革的主要趨勢(shì)/41深度閱讀/44本章小結(jié)/44重要概念/45思考題/45第三章 社會(huì)保障模式國(guó)際比較第一節(jié) 社會(huì)保障模式分類(lèi)比較一、自保公助型/46二、國(guó)家福利型/52三、自我積累型/55四、社會(huì)保障模式多元化發(fā)展/60第二節(jié) 社會(huì)保障模式背景條件比較一、經(jīng)濟(jì)條件比較/65二、政治條件比較/67三、理論基礎(chǔ)比較/69四、文化條件比較/72第三節(jié) 社會(huì)保障模式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較分析一、社會(huì)保障水平及支出增長(zhǎng)率比較/75二、人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率比較/76三、失業(yè)率比較/77四、綜合比較分析/78深度閱讀/80本章小結(jié)/80重要概念/81思考題/81第四章 社會(huì)保障基金的籌集模式及資金運(yùn)營(yíng)國(guó)際比較第一節(jié) 社會(huì)保障基金籌集模式比較一、現(xiàn)收現(xiàn)付制/82二、基金積累制/85三、部分積累制/88四、社會(huì)保障基金籌集環(huán)節(jié)的其他重要問(wèn)題/89第二節(jié) 社會(huì)保障基金管理模式比較一、信托基金管理模式/92二、基金會(huì)管理模式/93三、商業(yè)經(jīng)營(yíng)性基金管理模式/94四、統(tǒng)賬分離的多元管理模式/97第三節(jié) 社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)比較一、社會(huì)保障基金投資組合比較/100二、社會(huì)保障基金投資原則比較/107深度閱讀/109本章小結(jié)/110重要概念/110思考題/110第五章 社會(huì)保障水平國(guó)際比較第一節(jié) 社會(huì)保障支出水平比較一、社會(huì)保障水平界定/111二、社會(huì)保障水平的理論價(jià)值/112三、社會(huì)保障總支出水平比較/113四、社會(huì)保障分項(xiàng)支出水平比較/117五、中國(guó)社會(huì)保障支出水平比較/121第二節(jié) 社會(huì)保障適度水平比較一、社會(huì)保障水平的適度標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)定模型和方法/124二、部分發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障適度水平比較/125三、中國(guó)社會(huì)保障適度水平分析/127四、社會(huì)保障水平適度與超度的效果比較/129第三節(jié) 社會(huì)保障水平經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較一、社會(huì)保障水平經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分項(xiàng)比較/136二、社會(huì)保障水平整體效應(yīng)比較分析/141深度閱讀/144本章小結(jié)/145重要概念/145思考題/145第六章 社會(huì)保障管理體制國(guó)際比較第一節(jié) 社會(huì)保障管理體制概述一、社會(huì)保障管理體制的概念和特點(diǎn)/146二、社會(huì)保障管理的基本原則/147三、社會(huì)保障管理體制面臨的共同問(wèn)題/148四、社會(huì)保障管理體制的發(fā)展趨勢(shì)/149第二節(jié) 社會(huì)保障管理體制國(guó)際比較一、社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)與管理內(nèi)容/150二、社會(huì)保障行政管理模式國(guó)際比較/152三、社會(huì)保障信息管理國(guó)際比較/153四、社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理國(guó)際比較/154五、社會(huì)保障監(jiān)督體系國(guó)際比較/157六、社會(huì)保障管理體制實(shí)證比較/158第三節(jié) 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示一、中國(guó)社會(huì)保障管理體制的現(xiàn)狀與問(wèn)題/163二、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)完善中國(guó)社會(huì)保障管理體制的啟示/165本章小結(jié)/167重要概念/168思考題/168第七章 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度國(guó)際比較第一節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展一、養(yǎng)老保險(xiǎn)概念及特征/169二、養(yǎng)老保險(xiǎn)的演變/169三、養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)/171第二節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的分類(lèi)與比較一、養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任主體模式分類(lèi)與比較/173二、養(yǎng)老保險(xiǎn)技術(shù)模式分類(lèi)與比較/176第三節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度國(guó)際比較一、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率比較/179二、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率比較/180三、養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率比較/182四、養(yǎng)老保險(xiǎn)水平比較/183五、養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整指數(shù)比較/184六、退休年齡比較/186第四節(jié) 國(guó)際養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及其對(duì)中國(guó)的啟示一、國(guó)際養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革/188二、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示/191深度閱讀/193本章小結(jié)/193重要概念/194思考題/194第八章 醫(yī)療保險(xiǎn)制度國(guó)際比較第一節(jié) 醫(yī)療保險(xiǎn)模式比較一、國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)模式/195二、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式/196三、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)模式/198四、儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式/199第二節(jié) 醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行體系比較一、醫(yī)療保險(xiǎn)享受對(duì)象比較/201二、醫(yī)療保險(xiǎn)籌資方式比較/202三、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式比較/204四、醫(yī)療服務(wù)體制和衛(wèi)生政策比較/206五、醫(yī)療保險(xiǎn)水平比較/208六、醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行效果比較/211第三節(jié) 醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要問(wèn)題與改革趨勢(shì)一、世界醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及主要改革措施/213二、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀與選擇/219三、世界醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)藥體制的發(fā)展趨勢(shì)/224深度閱讀/227本章小結(jié)/227重要概念/227思考題/228第九章 就業(yè)保障制度國(guó)際比較第一節(jié) 勞動(dòng)力就業(yè)保障制度比較一、勞動(dòng)力就業(yè)保障制度的類(lèi)型和特點(diǎn)/229二、就業(yè)保障制度的發(fā)展趨勢(shì)/232第二節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)制度比較一、失業(yè)保險(xiǎn)模式比較/233二、失業(yè)保險(xiǎn)享受資格比較/233三、失業(yè)保險(xiǎn)水平比較/235四、失業(yè)保險(xiǎn)籌資方式比較/236五、失業(yè)保險(xiǎn)管理體制比較/237六、失業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行效果比較/238第三節(jié) 失業(yè)后再就業(yè)方式比較一、再就業(yè)措施比較/240二、再就業(yè)制度發(fā)展趨勢(shì)/244第四節(jié) 國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)中國(guó)的啟示一、國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度的成功經(jīng)驗(yàn)/245二、國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及其改革對(duì)策/245三、中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)體系的現(xiàn)狀與改革/248本章小結(jié)/251重要概念/251思考題/251第十章 職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度國(guó)際比較第一節(jié) 職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度概述一、職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度的類(lèi)型和特點(diǎn)/252二、職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度的歷史演變與發(fā)展趨勢(shì)/255第二節(jié) 世界職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度比較一、職業(yè)傷害保險(xiǎn)范圍比較/256二、職業(yè)傷害保險(xiǎn)覆蓋范圍比較/257三、職業(yè)傷害保險(xiǎn)給付標(biāo)準(zhǔn)比較/259四、職業(yè)傷害保險(xiǎn)管理方式比較/263五、職業(yè)傷害保險(xiǎn)籌資方式比較/264第三節(jié) 國(guó)外職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)和啟示一、德國(guó)工傷保險(xiǎn)制度/266二、英國(guó)工傷保險(xiǎn)制度/267三、美國(guó)工傷保險(xiǎn)制度/268四、新加坡工傷補(bǔ)償制度/269五、中國(guó)職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度改革/270本章小結(jié)/274重要概念/274思考題/274案例分析/274第十一章 社會(huì)福利制度國(guó)際比較第一節(jié) 社會(huì)福利制度內(nèi)容和管理體系比較一、社會(huì)福利制度的基本內(nèi)容比較/276二、社會(huì)福利管理體系國(guó)際比較/281三、社會(huì)福利制度的歷史沿革及發(fā)展趨勢(shì)/282第二節(jié) 社會(huì)福利水平和資金來(lái)源比較一、社會(huì)福利支出水平比較/284二、社會(huì)福利資金來(lái)源比較/289第三節(jié) 住房福利制度的國(guó)際比較一、住房福利制度的政策比較/292二、住房福利制度內(nèi)容的異同點(diǎn)比較/296三、住房福利制度的運(yùn)行效果比較/300四、中國(guó)住房福利制度的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)/301第四節(jié) 中外社會(huì)福利制度評(píng)價(jià)與發(fā)展趨勢(shì)比較一、國(guó)外社會(huì)福利制度評(píng)價(jià)與發(fā)展趨勢(shì)/303二、中國(guó)社會(huì)福利制度存在問(wèn)題與政策選擇/306本章小結(jié)/309重要概念/310思考題/310第十二章 社會(huì)救助制度國(guó)際比較第一節(jié) 消除貧困理論與對(duì)策比較一、貧困與消除貧困的理論分析/311二、對(duì)貧困的界定方法和貧困人口現(xiàn)狀/313三、貧困人口成因及消除貧困對(duì)策比較/317第二節(jié) 社會(huì)救助制度比較一、社會(huì)救助制度的歷史演變與發(fā)展趨勢(shì)/320二、社會(huì)救助制度類(lèi)型及實(shí)施效果比較/322三、社會(huì)救助制度變革與發(fā)展趨勢(shì)/328第三節(jié) 中國(guó)社會(huì)救助體系的完善一、中國(guó)社會(huì)救助制度的現(xiàn)狀與制度選擇/330二、最低生活保障線的設(shè)定及享受最低生活保障人口狀況分析/333三、中國(guó)社會(huì)救助制度的完善和發(fā)展/336深度閱讀/341本章小結(jié)/341重要概念/342思考題/342第十三章 社會(huì)保障法制國(guó)際比較第一節(jié) 社會(huì)保障立法體系的建立一、社會(huì)保障立法體系建立的主要文獻(xiàn)/343二、多元社會(huì)保障立法體系的形成/344第二節(jié) 社會(huì)保障法基本理論的國(guó)際研究一、社會(huì)保障法概述/345二、社會(huì)保障法的基本原則/346第三節(jié) 社會(huì)保障立法實(shí)踐的國(guó)際比較一、立法實(shí)踐概述/349二、社會(huì)保障行政立法國(guó)際比較/349三、養(yǎng)老保障立法國(guó)際比較/350四、醫(yī)療保障立法（含生育）國(guó)際比較/352五、失業(yè)保障立法國(guó)際比較/354六、職業(yè)傷害保障立法國(guó)際比較/355七、家庭保障立法國(guó)際比較/358八、社會(huì)保障基金投資管理立法國(guó)際比較/359九、社會(huì)保障法律責(zé)任國(guó)際比較/360第四節(jié) 社會(huì)保障爭(zhēng)議處理機(jī)制的國(guó)際比較一、社會(huì)保障爭(zhēng)議的概念/360二、社會(huì)保障爭(zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議異同分析/361三、社會(huì)保障爭(zhēng)議的訴權(quán)/361四、處理社會(huì)保障爭(zhēng)議的方式/362第五節(jié) 中國(guó)社會(huì)保障立法和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒一、中國(guó)社會(huì)保障立法/364二、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒/365第六節(jié) 國(guó)際社會(huì)保障立法一、國(guó)際勞工組織社會(huì)保障立法/366二、國(guó)家間的協(xié)議/369本章小結(jié)/369重要概念/370思考題/370主要參考文獻(xiàn)/372

章節(jié)摘錄

西方福利國(guó)家面臨的危機(jī)使得僅依靠單一支柱，即公共年金模式已不可行，迫切呼喚多支柱制度的建立。這主要因?yàn)閭鹘y(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付公共年金制度的正常和有效運(yùn)行依賴(lài)于人口結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。而目前的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，主要表現(xiàn)為低出生率、人口壽命延長(zhǎng)和退休人口增長(zhǎng)。隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，在不久的將來(lái)，社會(huì)保障制度的資金將全部耗盡，因?yàn)楝F(xiàn)行的現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金制度沒(méi)有積累資金來(lái)應(yīng)付老年人口的增長(zhǎng)。另外，公共年金模式忽略了個(gè)人的自我保障責(zé)任，容易助長(zhǎng)個(gè)人依賴(lài)政府的傾向；在基金不足時(shí)經(jīng)常靠提高繳費(fèi)比例增加資金，缺乏保值增值的手段；基金運(yùn)營(yíng)的成本高，效率低下。由此可見(jiàn)，單一支柱的公共年金模式已無(wú)法承擔(dān)社會(huì)保障的重荷，多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式開(kāi)始浮出水面。職業(yè)年金模式和個(gè)人儲(chǔ)蓄模式是養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的另外兩個(gè)重要支柱。職業(yè)年金模式是公共年金模式的重要補(bǔ)充和擴(kuò)大，它分散了老年收入的風(fēng)險(xiǎn)，提高了保障的功能。職業(yè)年金模式主要是建立在效率基礎(chǔ)上的，無(wú)論是給付確定制，還是繳費(fèi)確定制，都與個(gè)人工作年限及收入緊密相關(guān)。公共年金模式與職業(yè)年金模式的結(jié)合恰恰體現(xiàn)了公平與效率的結(jié)合。個(gè)人儲(chǔ)蓄模式盡管目前還不普遍，但它也是養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的一個(gè)重要支柱。個(gè)人儲(chǔ)蓄模式完全根據(jù)自愿原則，它可以使個(gè)人獲得更高的福利水平，是養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的一個(gè)重要補(bǔ)充。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的進(jìn)一步深化，它也必將從弱小走向成熟。多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式顯然更易于分散風(fēng)險(xiǎn)，提高效率，也更適合日新月異的經(jīng)濟(jì)、人口等因素的變化，所以必將成為養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的主流。在本書(shū)的第三章將有更加深入的探討。

編輯推薦

《社會(huì)保障國(guó)際比較(第2版)》中來(lái)，使《社會(huì)保障國(guó)際比較(第2版)》既適合作為高等學(xué)校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)教材，又能為從事社會(huì)保障的理論研究者和實(shí)際工作人員提供參考資料。

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