轉(zhuǎn)型中的中國(guó)就業(yè)政策

內(nèi)容概要

本書基于“就業(yè)政策矩陣模型”所確立的分析框架與我國(guó)就業(yè)政策所面臨的宏觀背景，剖析了我國(guó)功能性就業(yè)政策與對(duì)象性就業(yè)政策的變遷與轉(zhuǎn)型過程。在戰(zhàn)略性就業(yè)政策領(lǐng)域，我國(guó)正在從創(chuàng)業(yè)抑制轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)激勵(lì)；在市場(chǎng)性就業(yè)政策領(lǐng)域，行政管制模式已經(jīng)逐漸地被市場(chǎng)深化模式所取代；在保護(hù)性就業(yè)政策領(lǐng)域，我國(guó)正從保護(hù)不足邁向?qū)λ袆趧?dòng)者的就業(yè)權(quán)利的普遍保護(hù)。在城鎮(zhèn)就業(yè)政策方面，我國(guó)針對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)的再就業(yè)政策開始轉(zhuǎn)向構(gòu)建面向“城鎮(zhèn)地區(qū)”的就業(yè)政策；在農(nóng)民就業(yè)政策方面，基于公民權(quán)利的平等就業(yè)制度正在確立之中；在大學(xué)生就業(yè)政策方面，基于自由就業(yè)制度與國(guó)家“扶持之手”功能的高端勞動(dòng)力資源配置機(jī)制正在形成。本書特別引入了就業(yè)政策評(píng)估理論方法與最佳實(shí)踐研究，探討了我國(guó)就業(yè)政策轉(zhuǎn)型的績(jī)效與展望。本書試圖為學(xué)界同行與政策部門就我國(guó)就業(yè)政策研究與決策提供一種結(jié)構(gòu)化的視角。

作者簡(jiǎn)介

楊偉國(guó)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副教授，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)助理，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所副所長(zhǎng)。1999—2000年德國(guó)法蘭克福大學(xué)經(jīng)濟(jì)系留學(xué)，2000—2002年歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)（布魯塞爾）會(huì)員，2004年度美國(guó)“國(guó)際訪問者計(jì)劃”（IVP）成員；2005—2006年德國(guó)奧斯納布呂克大學(xué)訪問學(xué)者（PPP—DAAD項(xiàng)目）。2006年入選北京市優(yōu)秀人才計(jì)劃、國(guó)家新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃等。先后任職于中央政府部委、大型私有企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、合資銀行、駐外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等；主持或參與社科重點(diǎn)、社科基金、教育部重大攻關(guān)、財(cái)政部、國(guó)家工商總局、北京市委等各類科研項(xiàng)目近50項(xiàng)，發(fā)表論文近百篇，著作（專著、譯著、教材）10多部。先后數(shù)十次主持或參與能源、金融等企業(yè)、上市公司，以及政府部門戰(zhàn)略人力資源咨詢與培訓(xùn)項(xiàng)目。作者現(xiàn)在的教學(xué)研究領(lǐng)域?yàn)椋壕蜆I(yè)理論與政策、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、戰(zhàn)略人力資源審計(jì)、人力資源管理、人事管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。

書籍目錄

第1章?導(dǎo)言：中國(guó)改革與就業(yè)政策轉(zhuǎn)型　1.1?中國(guó)改革與就業(yè)重組　1.2?就業(yè)矩陣模型　1.3?就業(yè)政策矩陣模型　1.4?轉(zhuǎn)型與中國(guó)就業(yè)政策轉(zhuǎn)型　1.5?從功能性政策到對(duì)象性政策第2章?中國(guó)就業(yè)政策轉(zhuǎn)型的宏觀環(huán)境　2.1?國(guó)家治理　2.2?經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)　2.3?國(guó)際聯(lián)系第3章?戰(zhàn)略性就業(yè)政策：從創(chuàng)業(yè)抑制到創(chuàng)業(yè)激勵(lì)　3.1?產(chǎn)權(quán)的法律與政治保護(hù)　3.2?激活企業(yè)家精神　3.3?市場(chǎng)準(zhǔn)入　3.4?行政成本　3.5?融資便利　3.6?稅收政策第4章?市場(chǎng)性就業(yè)政策：從行政管制到市場(chǎng)深化　4.1?勞動(dòng)力供給：宏觀與微觀機(jī)制并舉　4.2?勞動(dòng)力需求：增長(zhǎng)與多元化　4.3?勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配：就業(yè)中介服務(wù)第5章?保護(hù)性就業(yè)政策：從保護(hù)不足到普遍保護(hù)　5.1?就業(yè)前：保護(hù)平等就業(yè)權(quán)利　5.2?就業(yè)中：關(guān)注工作場(chǎng)所權(quán)利　5.3?非就業(yè)：擴(kuò)展社會(huì)保障權(quán)利　5.4?權(quán)利平衡：自我負(fù)責(zé)與社會(huì)保護(hù)第6章?國(guó)有企業(yè)改革、失業(yè)群集與城鎮(zhèn)就業(yè)政策轉(zhuǎn)型第7章?無限供給、非均衡性與農(nóng)民就業(yè)政策轉(zhuǎn)型第8章?短期緊張、結(jié)構(gòu)缺口與大學(xué)生就業(yè)政策轉(zhuǎn)型第9章?中國(guó)就業(yè)政策轉(zhuǎn)型績(jī)效與展望

章節(jié)摘錄

　　第2章　中國(guó)就業(yè)政策轉(zhuǎn)型的宏觀環(huán)境　　就業(yè)政策作為勞動(dòng)力市場(chǎng)干預(yù)手段必然需要切合國(guó)家特定的宏觀環(huán)境；隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的變化，就業(yè)政策必須做出相應(yīng)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。影響就業(yè)政策的宏觀環(huán)境包括國(guó)家治理戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變化、國(guó)際環(huán)境以及勞動(dòng)力市場(chǎng)格局。本章討論我國(guó)就業(yè)政策轉(zhuǎn)型所面臨的國(guó)家治理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及國(guó)際聯(lián)系等宏觀環(huán)境因素?？紤]到勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境與不同的就業(yè)政策存在著更為直接的聯(lián)系，我們將在隨后相應(yīng)的各章中詳細(xì)分析?！　?.1　國(guó)家治理　　中國(guó)就業(yè)政策轉(zhuǎn)型要跟隨國(guó)家治理戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。自1978年以來，中國(guó)大體可以劃分為經(jīng)濟(jì)時(shí)代、和諧時(shí)代和創(chuàng)新時(shí)代。不同的時(shí)代具有不同的治理戰(zhàn)略重點(diǎn)，它決定了就業(yè)政策轉(zhuǎn)型的方向。顯然，經(jīng)濟(jì)時(shí)代關(guān)心的是勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率，而和諧時(shí)代則強(qiáng)調(diào)公平與社會(huì)財(cái)富分享，創(chuàng)新時(shí)代則是基于效率與公平著力于勞動(dòng)者創(chuàng)新潛能的挖掘與發(fā)揮。中國(guó)國(guó)家治理戰(zhàn)略的劃分是累積遞進(jìn)式的。到了創(chuàng)新時(shí)代，三種不同的戰(zhàn)略并存，只不過戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移?！　?.1.1　經(jīng)濟(jì)時(shí)代：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心　　經(jīng)濟(jì)時(shí)代以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這個(gè)時(shí)代的最大特征是經(jīng)濟(jì)建設(shè)既是手段，也是目的。因?yàn)樵谝粋€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)拖碌臅r(shí)代，討論一切其他問題的基礎(chǔ)是不存在的，所以，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是唯一需要考慮的因素?！　　?/pre>




編輯推薦
　　《轉(zhuǎn)型中的中國(guó)就業(yè)政策》基于大量研究文獻(xiàn)、原始政策文件與就業(yè)數(shù)據(jù)，以獨(dú)特的視角，清晰的結(jié)構(gòu)，從理論與實(shí)證的角度探討了我國(guó)就業(yè)政策的變遷與轉(zhuǎn)型過程。在國(guó)家大力重視就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障等民生問題的今天，本書的出版無疑具有重要的意義。





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