城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場(chǎng)所功能手冊(cè)

前言

　　推動(dòng)就業(yè)政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作目標(biāo)，公共就業(yè)服務(wù)作用舉足輕重。公共就業(yè)服務(wù)綜合服務(wù)場(chǎng)所是勞動(dòng)保障工作的前沿，是與老百姓最貼近的窗口，要適應(yīng)市場(chǎng)變化和服務(wù)對(duì)象的新需求，完善綜合服務(wù)場(chǎng)所服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，這是公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)發(fā)展我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)具有重要意義。　　一、完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能，相當(dāng)必要，十分重要　?。ㄒ唬┩晟凭C合服務(wù)場(chǎng)所功能，是落實(shí)新一輪就業(yè)政策提出的新要求　　以國(guó)務(wù)院36號(hào)文件為代表的新的就業(yè)政策已經(jīng)出臺(tái)，這是“十一五”時(shí)期做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要行動(dòng)綱領(lǐng)。下一步關(guān)鍵是抓好落實(shí)。在這方面，公共就業(yè)服務(wù)承擔(dān)著重要責(zé)任?！　〗?年來(lái)，我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)體系的不斷發(fā)展壯大，是與就業(yè)工作的進(jìn)展和就業(yè)政策的實(shí)施緊密聯(lián)系的。1998年，為落實(shí)中央10號(hào)文件確定的國(guó)有企業(yè)下崗人員進(jìn)中心、再就業(yè)的政策。我們推行了“一三一”服務(wù)措施，并按照“科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的要求，開展了勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)了市、區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)綜合服務(wù)場(chǎng)所和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。2002年，為落實(shí)中央12號(hào)文件提出的積極就業(yè)政策，我們著重加強(qiáng)了街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè)，并按照“制度化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求，全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系“新三化”建設(shè)，打出了“人本服務(wù)”的旗幟。經(jīng)過(guò)三年多努力，市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)建成，針對(duì)就業(yè)困難對(duì)象的再就業(yè)援助制度日益完善，為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。實(shí)踐表明，無(wú)論是推動(dòng)就業(yè)政策的落實(shí)，還是實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作的目標(biāo)，都要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)的重要作用。公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展，也必須適應(yīng)市場(chǎng)變化和服務(wù)對(duì)象的新需求，與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前貫徹落實(shí)新一輪的就業(yè)政策，要求我們繼續(xù)遵循這一客觀規(guī)律，全面提升公共就業(yè)服務(wù)工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)就業(yè)服務(wù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階?！　∧壳?，市、區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所和街道社區(qū)平臺(tái)是公共就業(yè)服務(wù)的兩個(gè)重要方面軍，兩者既有分工，又有聯(lián)系。推動(dòng)新一輪就業(yè)政策的全面貫徹落實(shí)，就要充分發(fā)揮這兩個(gè)方面軍的力量，相互配合，共同推進(jìn)。在街道社區(qū)平臺(tái)方面，要以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”為主要抓手，面向就業(yè)困難群體，將新政策落實(shí)到基層，把街道社區(qū)平臺(tái)工作做實(shí)，把再就業(yè)援助工作做好。與此同時(shí)，要推動(dòng)城市綜合就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所結(jié)合新的就業(yè)政策落實(shí)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域。　?。ǘ┩晟凭C合服務(wù)場(chǎng)所功能，是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求新變化產(chǎn)生的新要求　　當(dāng)前，勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾和技能素質(zhì)不適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾給就業(yè)服務(wù)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。一是就業(yè)對(duì)象多元化，要求服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大?，F(xiàn)在我們的服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到城鎮(zhèn)所有勞動(dòng)力，比如大學(xué)從精英教育變成了平民教育，有些大學(xué)生一畢業(yè)就會(huì)面臨失業(yè)，需要規(guī)定到原戶口所在地進(jìn)行失業(yè)登記，享受就業(yè)服務(wù)。還要包括退役軍人安置、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，以及一些特殊群體，如殘疾人、刑滿釋放人員、港澳臺(tái)人員、外國(guó)人的就業(yè)等。二是供求矛盾復(fù)雜化，要求服務(wù)功能完善拓展。目前一些地區(qū)缺工現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)大量低技能勞動(dòng)者求職無(wú)門，勞動(dòng)者技能與崗位需求不適應(yīng)的矛盾更加尖銳。簡(jiǎn)單的坐等登記和設(shè)攤招聘的服務(wù)形式已經(jīng)不能解決問(wèn)題，需要不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，探索新的服務(wù)功能。三是用人單位和求職者需求多樣化，要求服務(wù)更加深入細(xì)致?，F(xiàn)在企業(yè)不僅要求招到人，在用人的條件和勞動(dòng)保障事務(wù)經(jīng)辦等方面也有更高的要求。求職者也不僅要求找到工作，對(duì)工作的環(huán)境、待遇條件、權(quán)益維護(hù)和職業(yè)生涯發(fā)展也有更多的期待，這就需要提供更加細(xì)致、更加周到、更具針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)?！　。ㄈ┩晟凭C合服務(wù)場(chǎng)所功能，是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)大發(fā)展帶出的新要求　　1998年以來(lái)，按照中央國(guó)務(wù)院的要求，各級(jí)政府都加大了勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的資金投入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2004年全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)投入就達(dá)25億元，占當(dāng)年再就業(yè)資金總支出的18%。從各地的情況看，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)投入中，綜合服務(wù)場(chǎng)所和配套的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)占了大頭，市級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所之大，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入之多，都是前所未有的。一些地方正在規(guī)劃建設(shè)新的市級(jí)或區(qū)縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，有的省明確提出，兩年內(nèi)所轄市要全部完成勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)所更新建設(shè)。這些都提供了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)擺在我們面前的問(wèn)題是，場(chǎng)所的擴(kuò)大如何真正帶來(lái)好的服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)如何切實(shí)保證服務(wù)的先進(jìn)？因此，在建設(shè)場(chǎng)所的同時(shí)，解決好功能設(shè)置和布局科學(xué)合理的問(wèn)題，至關(guān)重要。各城市綜合就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所要緊緊圍繞企業(yè)和勞動(dòng)者的需求，設(shè)計(jì)好功能，使用好場(chǎng)所，帶動(dòng)全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)提升到一個(gè)高水平。　?。ㄋ模┩晟凭C合服務(wù)場(chǎng)所功能，是人力資源開發(fā)和職業(yè)能力建設(shè)的必然要求　　我們?cè)诮鉀Q當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，也要為人力資源的開發(fā)奠定基礎(chǔ)。解決就業(yè)問(wèn)題的最高境界就是要把我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)更好發(fā)揮出來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)從人口負(fù)擔(dān)大國(guó)變成人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。完善就業(yè)服務(wù)功能不僅要考慮現(xiàn)實(shí)的就業(yè)工作需要，還必須從人力資源開發(fā)戰(zhàn)略出發(fā)，從建立就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，進(jìn)行完善、延伸和擴(kuò)展?！　】傊鞘芯C合服務(wù)場(chǎng)所的功能建設(shè)，看起來(lái)是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，但實(shí)際上是和就業(yè)政策貫徹落實(shí)、就業(yè)服務(wù)水平提升、就業(yè)工作整體發(fā)展以及人力資源開發(fā)戰(zhàn)略密切相關(guān)的。這是公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)律的要求，也是人本服務(wù)的重要內(nèi)容。　　二、完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能要明確方向　?。ㄒ唬┮獦淞⒐δ芤庾R(shí)　　完善服務(wù)功能首先要樹立功能意識(shí)。要搞清楚功能的實(shí)質(zhì)是什么，完善功能的目的是什么，完善功能的標(biāo)準(zhǔn)是什么？功能的實(shí)質(zhì)就是為促進(jìn)就業(yè)服務(wù)。完善功能的目的，就是要滿足勞動(dòng)力供求雙方相互結(jié)合的需求和各自不斷增長(zhǎng)的需求。完善就業(yè)服務(wù)功能的基準(zhǔn)有兩個(gè)：一是為兩個(gè)主體提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，二是要強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者的公益服務(wù)，體現(xiàn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)向作用，包括貫徹政府政策，提供公平、公正、公開的服務(wù)，以及解決困難群體問(wèn)題等。同時(shí)，完善功能是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程?，F(xiàn)在提出的一些核心功能，今后還要隨著形勢(shì)、政策、市場(chǎng)的變化而發(fā)展。那么，完善公共就業(yè)服務(wù)功能與以人為本、新三化建設(shè)又是什么關(guān)系呢？以人為本是一種服務(wù)理念，要落實(shí)在整個(gè)勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體工作人員的態(tài)度上，要通過(guò)具體的服務(wù)功能來(lái)實(shí)現(xiàn)。新三化建設(shè)是制度、機(jī)制的構(gòu)建，也要由服務(wù)的功能作為載體。以完善功能為切入點(diǎn)和導(dǎo)向，貫徹以人為本理念，推進(jìn)新三化建設(shè)，才能將工作做得更好?！　。ǘ┮M(jìn)行功能設(shè)計(jì)　　完善功能是一個(gè)系統(tǒng)工程，要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。首先是結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際，特別要從勞動(dòng)力市場(chǎng)兩個(gè)主體的需求來(lái)考慮。　　當(dāng)前，就業(yè)工作面臨兩個(gè)基本矛盾，一個(gè)是勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾，一個(gè)是勞動(dòng)者技能與崗位需求不適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。解決供大于求的矛盾，關(guān)鍵是要找崗位。我國(guó)的就業(yè)崗位還屬于稀缺資源，我們要千方百計(jì)地把崗位挖掘出來(lái)，為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這是第一位的問(wèn)題。衡量一個(gè)場(chǎng)所的服務(wù)業(yè)績(jī)，首先要看能收集多少崗位信息，然后是看能解決多少崗位與人的對(duì)接和匹配，這是最主要的指標(biāo)。從思路上講，要獲得崗位信息，就要聚攏企業(yè)崗位資源，才能有為勞動(dòng)者服務(wù)的資本。所以，就業(yè)服務(wù)在解決供大于求矛盾中，要強(qiáng)化滿足企業(yè)需求的功能。以努力滿足企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障的各項(xiàng)需求，來(lái)?yè)Q得企業(yè)提供更多崗位和對(duì)勞動(dòng)保障更多的參與，從而使綜合服務(wù)場(chǎng)所成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)招聘用工的主要渠道?！　?qiáng)調(diào)功能設(shè)置要滿足企業(yè)需要，還有一個(gè)原因，就是相對(duì)于為求職者服務(wù)，不少地方對(duì)企業(yè)需求研究少，對(duì)企業(yè)需求滿足得不夠，這是我們的薄弱環(huán)節(jié)。因此，更要強(qiáng)化這個(gè)方面。如果我們能以多種形式滿足企業(yè)需求，與企業(yè)形成合作伙伴關(guān)系，換來(lái)企業(yè)為我們提供大量崗位，那就真正搞活了。當(dāng)一個(gè)場(chǎng)所聚攏了一個(gè)城市60%-80%的用工資源時(shí)，你就無(wú)可爭(zhēng)議地引領(lǐng)了整個(gè)市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)求職者的服務(wù)，聚攏技能人才資源、大學(xué)生資源、農(nóng)民工資源、普工資源，用這些資源來(lái)滿足企業(yè)從經(jīng)理、技術(shù)員、技師到普通勞動(dòng)者的各層次需求，吸引更多企業(yè)聚攏來(lái)，形成良性循環(huán)，供需兩旺、人氣提升。這是我們完善功能的一個(gè)重要方面?！　〗鉀Q結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵是人員與崗位間的匹配問(wèn)題。服務(wù)功能的設(shè)置要以提高匹配成功率為目標(biāo)，在滿足單位用人需求的基礎(chǔ)上，在對(duì)求職者分類服務(wù)上下功夫。針對(duì)不同人群制定專門的服務(wù)方案，使服務(wù)更細(xì)致，更貼近服務(wù)對(duì)象，努力實(shí)現(xiàn)人員與崗位間的最佳匹配。只有通過(guò)對(duì)象的細(xì)分、服務(wù)的細(xì)分，才可能“對(duì)癥下藥”，真正解決問(wèn)題。近幾年我們組織再就業(yè)援助月活動(dòng)和春風(fēng)行動(dòng)，就是總結(jié)了各地的做法，針對(duì)就業(yè)困難人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的不同特點(diǎn)，設(shè)置專門的服務(wù)項(xiàng)目，使他們得到切實(shí)有效的服務(wù)。今年的技能崗位對(duì)接活動(dòng)我們又提出了六項(xiàng)服務(wù)，也是針對(duì)企業(yè)招聘技能勞動(dòng)者的要求和技能勞動(dòng)者與高校畢業(yè)生求職就業(yè)的特點(diǎn)專門設(shè)計(jì)的?！　∑浯?，要結(jié)合場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)際、特別是空間和容量，來(lái)完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能的主要內(nèi)容?；竟δ茉谌珖?guó)應(yīng)該較為統(tǒng)一?，F(xiàn)在來(lái)看，基本功能不是太多而是太少了，許多地方只有求職登記、面對(duì)面洽談和“一條龍”服務(wù)這三項(xiàng)。所以，基本功能還要進(jìn)一步充實(shí)，特別是為企業(yè)服務(wù)方面，同時(shí)把對(duì)人的服務(wù)做得更細(xì)。優(yōu)質(zhì)高效、公益服務(wù)是基本功能中最主要的要求。　?。ㄈ┮塾谌肆Y源開發(fā)的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮場(chǎng)所功能的作用　　首先，服務(wù)場(chǎng)所的功能應(yīng)是一個(gè)服務(wù)中心，服務(wù)怎樣做到優(yōu)質(zhì)、高效，滿足多元化、多樣化的需求，在場(chǎng)所中要充分體現(xiàn)出來(lái)。第二，應(yīng)是一個(gè)交流中心，不僅有對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者的單向服務(wù)，還要?jiǎng)?chuàng)造多種交流平臺(tái)。除了平面交流外，立體交流、網(wǎng)絡(luò)交流都是下一步要發(fā)展的。交流還可以跨越空間和時(shí)間，空間上可搞遠(yuǎn)程的，跨地區(qū)的；時(shí)間可以靈活，晚上可以開專場(chǎng)服務(wù)，還可搞“期貨”式即預(yù)約的培訓(xùn)或招聘。第三，要成為展示中心。展示中心可學(xué)習(xí)天津設(shè)專門區(qū)域，如果沒有條件，可以放一臺(tái)DVD，播放一些職業(yè)、企業(yè)的資料，讓大家能看到、學(xué)到、得到，對(duì)所有參觀者個(gè)人設(shè)計(jì)職業(yè)生涯、增長(zhǎng)職業(yè)見識(shí)、學(xué)習(xí)求職方法、獲得職業(yè)信息，都能起到作用。還可以用立體空間予以展示，展示我們?yōu)槔习傩辗?wù)的承諾，對(duì)企業(yè)求人規(guī)范的引導(dǎo)，對(duì)勞動(dòng)者求職理性化的啟示。第四，要形成輻射中心，應(yīng)該集散和輻射所有就業(yè)相關(guān)信息，帶動(dòng)街道社區(qū)，起到樞紐作用。這樣，結(jié)合本地場(chǎng)所實(shí)際，更好發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所作用。以上的場(chǎng)所功能不要求一下子全部做到，可先實(shí)現(xiàn)第一、第二個(gè)功能，但眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)，工作要與時(shí)俱進(jìn)?！　。ㄋ模┴灤┮粋€(gè)理念，健全管理和激勵(lì)機(jī)制　　要使就業(yè)服務(wù)功能發(fā)揮最大作用，關(guān)鍵是要始終貫穿以人為本的理念。健全管理機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制，使功能充分發(fā)揮。功能作用最終是靠人去做的，在調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性上，很多城市都有好的方法。我們下一步將結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)行專門研究，推出一些好的做法，供大家參考。　　三、完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能要從大處著眼，細(xì)處著手　　完善綜合服務(wù)場(chǎng)所功能是一件實(shí)實(shí)在在的工作。要從大處著眼，一是要對(duì)省、市、區(qū)縣、街道、社區(qū)各級(jí)功能（也包括民辦）的層次分工，進(jìn)行很好研究，并進(jìn)行合理布局，做到充分發(fā)揮各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，又不重疊交叉。二是要實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)構(gòu)造和改進(jìn)我們現(xiàn)有的工作平臺(tái)，對(duì)功能進(jìn)行延伸和擴(kuò)展。三是要研究解決科學(xué)的業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部管理的激勵(lì)機(jī)制、工作隊(duì)伍的建設(shè)以及相關(guān)體制政策等問(wèn)題?！　募?xì)處著手，要做的有很多，這里僅舉三個(gè)例子：　　一是關(guān)于招聘會(huì)。招聘會(huì)還要繼續(xù)保持，但要走向?qū)I(yè)化，比如以行業(yè)、職業(yè)意向的招聘會(huì)。這種招聘會(huì)能聚攏有共同需求的企業(yè)，也能吸引同類的招聘對(duì)象，能夠做到服務(wù)目標(biāo)集中化，服務(wù)功能專業(yè)化，服務(wù)效益最大化。辦這種類型的招聘會(huì)要進(jìn)行很好策劃，事先和企業(yè)聯(lián)系，并聚攏招聘對(duì)象。又比如針對(duì)大學(xué)生或困難對(duì)象的專門招聘會(huì)，收集適合相應(yīng)群體的崗位信息，實(shí)現(xiàn)高效率的對(duì)接?？傊?，招聘會(huì)要打成功率，成功率要打?qū)I(yè)化，力戒開大而全、針對(duì)性不強(qiáng)的招聘會(huì)。二是關(guān)于招聘廣告。招聘廣告要體現(xiàn)幾個(gè)要素，要避免歧視性條款，彰顯用工條件、技能要求。招聘廣告要真正體現(xiàn)規(guī)范性和導(dǎo)向性。對(duì)有苛刻要求的企業(yè)，可對(duì)其進(jìn)行招聘指導(dǎo)，引導(dǎo)其逐步調(diào)整。三是關(guān)于引導(dǎo)性標(biāo)識(shí)和口號(hào)，要充分利用場(chǎng)所空間，內(nèi)容也要使人感到溫馨入心、有所啟迪。　　四、全系統(tǒng)齊心協(xié)力，共同做好完善功能這篇文章　　要加強(qiáng)功能建設(shè)的指導(dǎo)，建議每個(gè)地區(qū)都應(yīng)培養(yǎng)幾個(gè)能夠指導(dǎo)功能建設(shè)的專家，為各個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)起參謀作用。希望正在進(jìn)行服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)的城市，從起步開始，就要樹立較高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)功能進(jìn)行科學(xué)合理的安排和布局；服務(wù)場(chǎng)所已經(jīng)建設(shè)成型的城市，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)功能進(jìn)行必要的調(diào)整和提高。　　在這項(xiàng)工作中，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)：要因地制宜，不要貪大求洋；要探索規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)；要與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新。希望大家從功能建設(shè)抓起，共同努力，把中國(guó)公共就業(yè)服務(wù)提升到更高水平。

內(nèi)容概要

　　《城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場(chǎng)所功能手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱手冊(cè)）為了方便各地使用，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下。1、《手冊(cè)》所編寫的相關(guān)內(nèi)容，主要參照北京、上海、大連、天津、南昌、南通等20余個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)與做法，所涉及服務(wù)功能主要針對(duì)大中型城市中心職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)?！　?、《手冊(cè)》將公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能劃分為基本服務(wù)功能、延伸服務(wù)功能、拓展服務(wù)功能三類。基本服務(wù)功能：是指基于職業(yè)介紹及其公益性質(zhì)所必須具備的功能。延伸服務(wù)功能：是指在基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化和深化的功能。拓展服務(wù)功能：是指為了進(jìn)一步滿足服務(wù)對(duì)象，在基本服務(wù)功能范圍之外開設(shè)的新功能?！　?、《手冊(cè)》所涉及服務(wù)功能共分為七個(gè)功能模塊，89個(gè)具體服務(wù)功能。其中，基本服務(wù)功能有50個(gè)，延伸服務(wù)功能有14個(gè)，拓展服務(wù)功能有25個(gè)。每一服務(wù)功能下，都用“功能概述”、“重要條件”來(lái)進(jìn)行闡述?！　　肮δ芨攀觥备爬U述各項(xiàng)功能具體要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、完成什么任務(wù)或解決什么問(wèn)題，以便讀者準(zhǔn)確把握各功能點(diǎn)的核心特征；同時(shí)，還重點(diǎn)說(shuō)明該項(xiàng)功能主要服務(wù)范圍、內(nèi)容、對(duì)象、方式或特別需要注明的內(nèi)容，以便讀者更加準(zhǔn)確理解。　　“重要條件”只反映實(shí)現(xiàn)該功能所需要的重要而特定的資源準(zhǔn)備，對(duì)一般性資源或經(jīng)費(fèi)的條件要求不做描述。這些資源準(zhǔn)備主要包括：重要的人員配置、主要政策依據(jù)和技術(shù)文件、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)、設(shè)施、環(huán)境條件等?！　?、《手冊(cè)》還專門提供了一張“雙向細(xì)目表”。應(yīng)用這張表使讀者不僅可以全面了解場(chǎng)所的功能布局，同時(shí)也可從服務(wù)對(duì)象角度觀察各項(xiàng)服務(wù)功能的定位和作用，有利于讀者更好了解、掌握和使用，完善服務(wù)功能。

書籍目錄

一、總服務(wù)臺(tái)服務(wù)1.1 基本服務(wù)功能1.1.1 政策咨詢1.1.2 業(yè)務(wù)咨詢1.1.3 引導(dǎo)服務(wù)1.1.4 舉報(bào)投訴接待1.2 拓展服務(wù)功能1.2.1 電子叫號(hào)系統(tǒng)1.2.2 便利服務(wù)二、信息發(fā)布2.1 基本服務(wù)功能2.1.1 電子屏發(fā)布2.1.2 觸摸屏發(fā)布2.1.3 信息欄發(fā)布2.1.4 內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布2.1.5 12333發(fā)布2.2 延伸服務(wù)功能2.2.1 新聞媒體發(fā)布2.2.2 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布2.3 拓展服務(wù)功能2.3.1 就業(yè)信息簡(jiǎn)報(bào)2.3.2 短信發(fā)布2.3.3 職業(yè)展示2.3.4 引導(dǎo)展示三、職業(yè)介紹3.1 基本服務(wù)功能3.1.1 招聘登記3.1.2 求職登記3.1.3 推薦崗位3.1.4 現(xiàn)場(chǎng)招聘服務(wù)3.1.5 專場(chǎng)招聘3.1.6 委托招聘3.1.7 用工調(diào)查3.1.8 用人推薦3.1.9 跟蹤服務(wù)3.1.1 0農(nóng)民工職業(yè)介紹服務(wù)3.1.1 1農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)3.1.1 2推薦跟蹤指導(dǎo)3.2 延伸服務(wù)功能3.2.1 用人單位會(huì)員服務(wù)3.2.2 勞務(wù)輸入3.2.3 勞務(wù)輸出3.2.4 遠(yuǎn)程面試3.3 拓展服務(wù)功能3.3.1 勞務(wù)派遣3.3.2 境外就業(yè)3.3.3 “一卡通”服務(wù)3.3.4 網(wǎng)上招聘服務(wù)3.3.5 再就業(yè)援助聯(lián)盟四、職業(yè)指導(dǎo)4.1 基本服務(wù)功能4.1.1 前臺(tái)一般指導(dǎo)4.1.2 個(gè)體專門指導(dǎo)4.1.3 專項(xiàng)小組指導(dǎo)4.1.4 職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)4.1.5 就業(yè)困難群體指導(dǎo)4.1.6 跟蹤指導(dǎo)4.1.7 企業(yè)用人指導(dǎo)4.2 延伸服務(wù)功能4.2.1 在職員工指導(dǎo)4.2.2 網(wǎng)上職業(yè)指導(dǎo)4.2.3 自助式職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)4.2.4 學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)4.2.5 家庭成員參與式職業(yè)指導(dǎo)4.3 拓展服務(wù)功能4.3.1 人力資源管理咨詢服務(wù)五、培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)5.1 基本服務(wù)功能5.1.1 技能培訓(xùn)推介5.1.2 創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)5.1.3 創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)5.1.4 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集5.1.5 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示5.1.6 核定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼5.1.7 核定職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼5.1.8 街道社區(qū)指導(dǎo)5.2 延伸服務(wù)功能5.2.1 引導(dǎo)性培訓(xùn)5.2.2 訂單培訓(xùn)服務(wù)5.2.3 在崗培訓(xùn)服務(wù)5.3 拓展服務(wù)功能5.3.1 職業(yè)技能培訓(xùn)5.3.2 青年見習(xí)推介六、勞動(dòng)保障事務(wù)代理6.1 拓展服務(wù)功能6.1.1 代辦退休6.1.2 企業(yè)人力資源管理業(yè)務(wù)代理6.1.3 勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)6.1.4 職稱評(píng)定申報(bào)6.1.5 代理人員檔案管理6.1.6 黨團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)6.1.7 政審代理6.1.8 代辦調(diào)動(dòng)手續(xù)6.1.9 代辦社會(huì)保險(xiǎn)6.1.10 戶籍代理（落戶管理）七、就業(yè)和失業(yè)管理7.1 基本服務(wù)功能7.1.1 就業(yè)登記7.1.2 失業(yè)登記7.1.3 解聘?jìng)浒?.1.4 錄用備案7.1.5 企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定7.1.6 核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇7.1.7 失業(yè)人員檔案管理7.1.8 《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理7.1.9 核定社保補(bǔ)貼7.1.10 核定公益性崗位補(bǔ)貼7.1.11 小額擔(dān)保貸款服務(wù)7.1.12 核定職業(yè)介紹補(bǔ)貼7.1.13 公益性崗位開發(fā)7.1.14 就業(yè)扶持政策咨詢指導(dǎo)7.2 拓展服務(wù)功能7.2.1 勞動(dòng)合同鑒證

章節(jié)摘錄

　　2.1 基本服務(wù)功能　　2.1.1 電子屏發(fā)布功能概述：利用場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置的電子屏幕，發(fā)布崗位需求等就業(yè)服務(wù)信息，以實(shí)現(xiàn)方便群眾瀏覽，尤其是幫助那些不擅長(zhǎng)利用觸摸屏實(shí)現(xiàn)自主查詢的求職群體尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。電子屏信息發(fā)布內(nèi)容一般主要是崗位需求信息，如單位名稱、崗位名稱、招聘要求、招聘時(shí)間等；同時(shí)也可發(fā)布宏觀就業(yè)信息，如勞動(dòng)力市場(chǎng)供求趨勢(shì)：還可滾動(dòng)播放天氣預(yù)報(bào)、問(wèn)候語(yǔ)、服務(wù)小貼示等。　　重要條件：（1）設(shè)置電子屏幕及相應(yīng)支持設(shè)備；（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)包括內(nèi)部局域網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)連接、顯示內(nèi)容緯度、滾動(dòng)頻率、區(qū)域劃分、顏色區(qū)分、動(dòng)畫應(yīng)用等要素在內(nèi)的技術(shù)方案；（3）設(shè)立設(shè)置電子屏幕瀏覽區(qū)及其相關(guān)設(shè)施?！　?.1.2 觸摸屏發(fā)布功能概述：利用場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置的電子觸摸屏、查詢計(jì)算機(jī)，發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)供需信息、就業(yè)服務(wù)相關(guān)資訊等信息，以幫助用人單位及求職者等服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)方便快捷的個(gè)別查詢。觸摸屏信息發(fā)布內(nèi)容一般主要以勞動(dòng)力市場(chǎng)供需信息為主，同時(shí)還包括勞動(dòng)保障政策、法規(guī)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等多方面相關(guān)信息?！　≈匾獥l件：（1）建立信息采集、整理和發(fā)布制度；（2）設(shè)計(jì)易于操作的信息檢索軟件；（3）根據(jù)日常查詢?nèi)藛T數(shù)量，規(guī)劃觸摸屏或查詢計(jì)算機(jī)放置區(qū)域和數(shù)量?！　?.1.3 信息欄發(fā)布功能概述：利用場(chǎng)所內(nèi)、外設(shè)置的信息欄，發(fā)布招聘、求職、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等信息，以滿足用人單位及求職者等服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)直觀、分類、長(zhǎng)時(shí)間瀏覽信息的需要。信息欄發(fā)布內(nèi)容除崗位供求信息外，也可介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)電話等內(nèi)容。

編輯推薦

　　加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所功能建設(shè)，完善服務(wù)功能是全國(guó)就業(yè)服務(wù)戰(zhàn)線同志們?cè)趯?shí)踐中提出的問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題需要全國(guó)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)上下共同努力，《城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場(chǎng)所功能手冊(cè)》這次初步匯集了一些城市在實(shí)踐中的做法和經(jīng)驗(yàn)，這些成功實(shí)踐對(duì)順利完成《城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場(chǎng)所功能手冊(cè)》奠定了良好基礎(chǔ)，與此同時(shí)，《城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場(chǎng)所功能手冊(cè)》編纂整理過(guò)程中也得到了很多專家和實(shí)際工作者的大力支持，在此，一并致以衷心的感謝!

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

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    城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)場(chǎng)所功能手冊(cè) PDF格式下載

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