職工民主管理理論與實(shí)踐

前言

　　勞動(dòng)是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)，勞動(dòng)關(guān)系是工業(yè)化時(shí)代一種最基本的社會(huì)關(guān)系，是衡量社會(huì)是否和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)轉(zhuǎn)制、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下，我國(guó)既面臨“黃金發(fā)展期”，又處于“矛盾凸顯期”，勞動(dòng)關(guān)系問題日益突出。它不僅涉及數(shù)以億計(jì)勞動(dòng)者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，還涉及科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)社會(huì)政治問題。加大對(duì)勞動(dòng)關(guān)系問題的研究力度，不僅具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值，也具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義?！　∥覀凕h和政府歷來(lái)高度重視職工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。黨的十六屆三中全會(huì)提出要樹立科學(xué)發(fā)展觀，十六屆四中全會(huì)把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力作為黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，把和諧社會(huì)建設(shè)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，十六屆五中全會(huì)提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出以人為本、注重社會(huì)公平，堅(jiān)持把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活作為中心任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。所有這些，都充分說(shuō)明我們黨在發(fā)展理念與指導(dǎo)思想上，對(duì)于人的問題、對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系問題的高度重視。這也是我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體上健康協(xié)調(diào)，職工合法權(quán)益進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和保障，改革和建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)的根本原因所在。

內(nèi)容概要

　　《職工民主管理理論與實(shí)踐》是中華全國(guó)總工會(huì)所屬的中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院精品系列教材之一，可作為高等院校社會(huì)工作、勞動(dòng)關(guān)系、人力資源管理等相關(guān)專業(yè)的普通本科教材。 本教材吸納和總結(jié)了近20年來(lái)職工民主管理理論研究的成果及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，力圖向讀者展現(xiàn)中國(guó)基層職工民主管理基本狀況，同時(shí)也試圖提出一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、表述基層職工民主管理內(nèi)涵與價(jià)值的理論框架。在構(gòu)建學(xué)科體系時(shí)，既注意集成職工民主管理研究各時(shí)期的成果，又本著科學(xué)求實(shí)以及學(xué)科本身的理論性、系統(tǒng)性特點(diǎn)，在理論創(chuàng)新方面作出努力?！堵毠っ裰鞴芾砝碚撆c實(shí)踐》著重探討了職工民主管理產(chǎn)生與發(fā)展的一般模式，重點(diǎn)研究了中國(guó)職工民主管理的基本形式——職工代表大會(huì)制度以及職工民主管理健康發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件。作為一門應(yīng)用性學(xué)科，對(duì)職工民主管理的實(shí)用性操作方法詳加描述也是必不可少的?！堵毠っ裰鞴芾砝碚撆c實(shí)踐》還對(duì)比研究了西方發(fā)達(dá)國(guó)家職工民主參與的理論與實(shí)踐，通過(guò)分析職工民主參與這一世界性普遍性現(xiàn)象，彰顯出職工民主管理存在與發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。一般而言，企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工民主管理的形式、內(nèi)容和基本原則是一致的，雖然《職工民主管理理論與實(shí)踐》的分析多以企業(yè)為例，但它同樣適用于事業(yè)單位的職工民主管理工作。

書籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 職工民主管理的定義及特征一、職工民主管理的定義二、職工民主管理的特征第二節(jié) 職工民主管理作為獨(dú)立學(xué)科的基礎(chǔ)與研究?jī)?nèi)容一、職工民主管理作為獨(dú)立學(xué)科的理論基礎(chǔ)二、職工民主管理作為獨(dú)立學(xué)科體系的實(shí)踐基礎(chǔ)第三節(jié) 職工民主管理的學(xué)科特點(diǎn)及研究方法一、職工民主管理的學(xué)科特點(diǎn)二、職工民主管理的研究方法本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第二章 職工民主管理產(chǎn)生與發(fā)展的一般規(guī)律第一節(jié) 企業(yè)管理民主化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求一、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展改變了勞動(dòng)結(jié)構(gòu)二、生產(chǎn)力發(fā)展改變了企業(yè)管理方式三、職工民主參與是現(xiàn)代企業(yè)制度的應(yīng)有之義第二節(jié) 人性理論研究促進(jìn)職工民主管理一、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)排斥職工參與二、“社會(huì)人”假設(shè)與“參與管理”方式的形成三、“自我實(shí)現(xiàn)人”強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)四、“復(fù)雜人”假設(shè)強(qiáng)調(diào)管理要因人而異五、人性假設(shè)理論研究的啟發(fā)第三節(jié) 職工民主管理在政黨、政府、工會(huì)組織的推動(dòng)下發(fā)展一、傳統(tǒng)管理面臨強(qiáng)大社會(huì)壓力二、民主向基層組織流動(dòng)三、工人、工會(huì)組織為爭(zhēng)取參與權(quán)而斗爭(zhēng)四、政黨、政府發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)促進(jìn)職工民主管理第四節(jié) 社會(huì)主義制度對(duì)社會(huì)主義國(guó)家職工民主管理的產(chǎn)生與發(fā)展起決定性作用一、生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義國(guó)家職工民主管理的邏輯支撐點(diǎn)二、生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r在社會(huì)主義國(guó)家職工民主管理發(fā)展中的作用越來(lái)越突出三、兩種“參與管理”的相同與不同本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第三章 職工民主管理的性質(zhì)、職能、形式和作用第一節(jié) 職工民主管理的性質(zhì)一、職工民主管理是將權(quán)利轉(zhuǎn)化為權(quán)力的過(guò)程二、職工民主管理的直接目的是影響決策三、職工民主管理的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)特定利益要求第二節(jié) 職工民主管理的職能一、監(jiān)督職能二、維護(hù)職能三、協(xié)調(diào)職能四、教育職能第三節(jié) 職工民主管理的作用一、職工民主管理是消滅勞動(dòng)異化的最重要手段二、職工民主管理可以有效提高生產(chǎn)效率和效益三、職工民主管理是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第四章 職工民主管理的條件第一節(jié) 職工民主管理的經(jīng)濟(jì)條件一、基層民主管理對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制的要求二、“經(jīng)濟(jì)民主”營(yíng)造民主管理環(huán)境三、參與主體經(jīng)濟(jì)狀況的保障四、基層民主參與需要設(shè)施條件第二節(jié) 職工民主管理的政治條件一、職工民主管理對(duì)政治民主的依存性二、自由表達(dá)意見的機(jī)制保障三、政治家個(gè)人品格與思想傾向的保障第三節(jié) 職工民主管理的社會(huì)條件一、社會(huì)傳統(tǒng)文化的影響二、職工社會(huì)參與實(shí)現(xiàn)程度的影響三、社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)基層民主參與的影響第四節(jié) 職工民主管理的法制條件一、明確的法律規(guī)定二、法律規(guī)定需要得到貫徹落實(shí)三、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)作遵紀(jì)守法的模范第五節(jié) 職工民主管理的素質(zhì)條件一、民主參與主體需要一定的文化與知識(shí)水平二、培育良好的心理?xiàng)l件三、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素養(yǎng)本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第五章 我國(guó)職工民主管理的發(fā)展歷史第一節(jié) 建國(guó)以前的職工民主管理一、職工民主管理初創(chuàng)時(shí)期二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的職工民主管理三、建國(guó)前職工民主管理的特點(diǎn)第二節(jié) 建國(guó)前后至20世紀(jì)70年代的職工民主管理一、確立職工民主管理制度二、職工民主管理曲折發(fā)展三、“文革”時(shí)期職工民主管理制度遭到嚴(yán)重破壞四、建國(guó)前后至20世紀(jì)70年代職工民主管理的特點(diǎn)與教訓(xùn)第三節(jié) 改革開放以來(lái)的職工民主管理一、1978-1984年，重新恢復(fù)階段二、1984-1993年，全面發(fā)展階段三、從1993年至今，完善與向新領(lǐng)域拓展階段四、改革開放以來(lái)職工民主管理的特點(diǎn)本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第六章 工會(huì)與職工民主管理第一節(jié) 工會(huì)是職工民主管理的組織者一、工會(huì)的性質(zhì)決定了它是職工民主管理的組織者二、工會(huì)的地位決定了它能夠擔(dān)負(fù)起民主管理組織者的職責(zé)三、工會(huì)作為民主管理組織者也是歷史因素促成的第二節(jié) 民主管理是工會(huì)工作的重點(diǎn)一、勞動(dòng)關(guān)系新變化要求突出工會(huì)的維護(hù)職能二、民主管理是基層工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)其職能的總攬性工作三、代表和組織職工參與管理是當(dāng)代工會(huì)運(yùn)動(dòng)的重要特征第三節(jié) 工會(huì)作為民主管理組織者的工作任務(wù)一、工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)二、工會(huì)作為工作機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容三、理順工會(huì)和職工代表大會(huì)兩會(huì)體制的關(guān)系本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第七章 職工在民主管理中的地位與身份第一節(jié) 國(guó)有企業(yè)所有權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的機(jī)制與問題一、從全民所有制到國(guó)家所有制二、兩層委托代表關(guān)系難以保障企業(yè)全民利益最大化三、民主選舉廠長(zhǎng)，職工無(wú)法實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想四、主人缺位及其后果第二節(jié) 正確理解主人、主人翁的含義一、傳統(tǒng)意義上的主人翁概念二、詞義學(xué)上的主人和主人翁三、主人翁與上帝相類比四、主人翁的真實(shí)含義第三節(jié) 職工以什么身份參與民主管理一、職工不是以所有者的身份參與管理二、職工在參與民主管理中的身份本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第八章 職工代表大會(huì)制度第一節(jié) 職工代表大會(huì)是職工民主管理的基本形式一、職工代表大會(huì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)二、職工代表大會(huì)與其他民主管理形式的關(guān)系第二節(jié) 職工代表大會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)一、職工代表大會(huì)的性質(zhì)及決定因素二、職工代表大會(huì)的任務(wù)第三節(jié) 職工代表大會(huì)的組織制度一、職工代表大會(huì)的組織機(jī)構(gòu)二、職工代表大會(huì)的組織原則三、職工代表大會(huì)的工作制度第四節(jié) 職工代表大會(huì)的提案征集和處理一、提案征集的組織與管理二、提案的征集三、提案的處理四、對(duì)提案落實(shí)的檢查與督促五、提案工作應(yīng)注意的問題本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第九章 職工代表第一節(jié) 職工代表的產(chǎn)生一、職工代表的條件和任期二、職工代表的比例和構(gòu)成三、職工代表的選舉四、職工代表資格的處理第二節(jié) 職工代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和作用一、職工代表的權(quán)利二、職工代表的義務(wù)三、正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系四、職工代表的工作職責(zé)五、充分發(fā)揮職工代表的作用第三節(jié) 職工代表培訓(xùn)一、職工代表應(yīng)具備的素質(zhì)二、職工代表培訓(xùn)的內(nèi)容三、職工代表培訓(xùn)的方法本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第十章 職工代表大會(huì)的職權(quán)及行使第一節(jié) 職工代表大會(huì)職權(quán)的演變一、職工代表大會(huì)產(chǎn)生初期時(shí)的職權(quán)二、改革開放至20世紀(jì)90年代初期職工代表大會(huì)的職權(quán)三、20世紀(jì)90年代初期以后職工代表大會(huì)的職權(quán)第二節(jié) 審議建議權(quán)的行使一、積極行使審議建議權(quán)的必要性和意義二、審議建議權(quán)的內(nèi)容和應(yīng)掌握的原則三、行使審議建議權(quán)的程序第三節(jié) 審查同意或否決權(quán)的行使一、職代會(huì)享有同意或否決權(quán)的意義二、行使審查同意或否決權(quán)的內(nèi)容及原則三、行使審查同意或否決權(quán)的一般程序第四節(jié) 評(píng)議監(jiān)督權(quán)的行使一、評(píng)議監(jiān)督權(quán)的意義二、民主評(píng)議干部的內(nèi)容和原則三、民主評(píng)議干部的程序與做法本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第十一章 現(xiàn)代企業(yè)制度中的職工民主管理第一節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容一、現(xiàn)代企業(yè)制度的定義與內(nèi)涵二、國(guó)有企業(yè)改制前后的區(qū)別三、現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)在地包含著民主管理原則第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度中的職工代表大會(huì)制度一、堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度二、公司制企業(yè)職工代表大會(huì)的職權(quán)三、實(shí)行職工代表大會(huì)制度應(yīng)把握的原則第三節(jié) 其他民主管理形式一、職工董事和監(jiān)事制度二、合理化建議制度三、探索民主管理新形式本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第十二章 廠務(wù)公開制度第一節(jié) 廠務(wù)公開制度產(chǎn)生的背景與意義一、村務(wù)公開發(fā)端于農(nóng)民納稅人意識(shí)與自主意識(shí)的增強(qiáng)二、從村務(wù)公開到政務(wù)公開三、廠務(wù)公開是“公開”的邏輯發(fā)展四、實(shí)行廠務(wù)公開制度的意義第二節(jié) 廠務(wù)公開的具體內(nèi)容與組織領(lǐng)導(dǎo)一、廠務(wù)公開的指導(dǎo)原則和總體要求二、廠務(wù)公開的內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)形式三、廠務(wù)公開的實(shí)施范圍與組織領(lǐng)導(dǎo)第三節(jié) 實(shí)行廠務(wù)公開應(yīng)注意的幾個(gè)問題一、突出特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)二、拓寬內(nèi)容，講究實(shí)效三、促進(jìn)廠務(wù)公開走向科學(xué)與規(guī)范本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第十三章 非公企業(yè)職工民主管理第一節(jié) 非公企業(yè)職工民主管理基本狀況一、非公企業(yè)民主管理法律規(guī)定及實(shí)行狀況二、非公企業(yè)職工民主管理的特點(diǎn)第二節(jié) 制約非公企業(yè)職工民主管理發(fā)展的因素一、非公企業(yè)職工民主管理理論的局限性二、政府在非公企業(yè)職工民主管理工作中的作用三、工會(huì)組織行政化與行政化的工會(huì)第三節(jié) 非公企業(yè)職工民主管理的理論創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)形式一、非公企業(yè)職工民主管理的理論創(chuàng)新二、非公企業(yè)職工民主管理的實(shí)現(xiàn)形式三、工會(huì)組織形象再造本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題第十四章 國(guó)外工人參與管理的理論與主要形式第一節(jié) 國(guó)外工人參與管理的定義及特征一、國(guó)外工人參與管理的定義二、國(guó)外工人參與管理的一般特征三、國(guó)外工人參與管理的一般形式第二節(jié) 德國(guó)企業(yè)的共決制一、共決制的由來(lái)二、共決制的具體做法三、共決制評(píng)述第三節(jié) 美國(guó)的職工持股計(jì)劃一、職工持股計(jì)劃的由來(lái)二、職工持股計(jì)劃的基本做法三、職工持股計(jì)劃評(píng)述第四節(jié) 前南斯拉夫的工人自治制度一、工人自治的由來(lái)二、工人自治的理論三、職工享有充分自治權(quán)四、工人自治評(píng)述本章小結(jié)復(fù)習(xí)思考題參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第四節(jié) 社會(huì)主義制度對(duì)社會(huì)主義國(guó)家職工民主　　管理的產(chǎn)生與發(fā)展起決定性作用　　“公有制決定論”是社會(huì)主義國(guó)家職工民主管理的邏輯支撐點(diǎn)。把資本主義國(guó)家的工人參與與社會(huì)主義國(guó)家的職工民主管理進(jìn)行比較，可以看出它們既有相同之處，也有不同的地方。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，對(duì)職工民主管理理論進(jìn)行創(chuàng)新，增加其說(shuō)服力和實(shí)踐性，是十分必要的?！　∫?、生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義國(guó)家職工民主管理的邏輯支撐點(diǎn)　　社會(huì)主義國(guó)家企業(yè)為什么要實(shí)行職工民主管理，其決定因素是什么？對(duì)這一問題的回答集中在兩個(gè)方面，一是生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義企業(yè)的本質(zhì)屬性，民主管理是社會(huì)主義企業(yè)管理的本質(zhì)特征，二是民主管理是社會(huì)主義條件下勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料相結(jié)合的特殊形式。①　　這是社會(huì)主義國(guó)家對(duì)職工民主管理成因的最通俗的也是最普遍的描述。在生產(chǎn)資料公有制的社會(huì)主義社會(huì)，職工勞動(dòng)者成為龐大的生產(chǎn)資料所有權(quán)意義上的主人，從而也是國(guó)家的主人、企業(yè)的主人，在企業(yè)中居于主人翁的地位。這種主人翁的地位在三個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)，一是在政治上，勞動(dòng)者的主人翁地位集中表現(xiàn)在他們掌握了政權(quán)，成為掌握了國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。在工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的國(guó)家，“勞動(dòng)者在一切領(lǐng)域都具備了主人的資格”，依照這種資格，他們?cè)谡紊舷碛泄芾頇?quán)、參與權(quán)以及其他的各項(xiàng)民主權(quán)利，也享有對(duì)具有各種身份的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。二是在經(jīng)濟(jì)上，他們是生產(chǎn)資料的占有者，他們以生產(chǎn)資料的共同占有者、共同管理者和生產(chǎn)者的身份與生產(chǎn)資料相結(jié)合，再也不是被生產(chǎn)資料支配和統(tǒng)治著的客體，再也不是那種異己的力量的統(tǒng)治物，而是支配和統(tǒng)治生產(chǎn)資料的企業(yè)主體。正是這種對(duì)生產(chǎn)資料的占有和特殊的結(jié)合方式，賦予了勞動(dòng)者在企業(yè)中的主人翁地位，并且必然要以對(duì)生產(chǎn)資料的占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)等權(quán)利形式在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中表現(xiàn)出來(lái)。三是在法律上，勞動(dòng)者在政治和經(jīng)濟(jì)上的主人翁地位，最終都要在法律中體現(xiàn)出來(lái)。國(guó)家憲法和其他法律賦予了勞動(dòng)者民主管理的權(quán)力，正是其主人翁地位在法律中的體現(xiàn)?！　　?/pre>




編輯推薦
　　《職工民主管理理論與實(shí)踐》著重探討了職工民主管理產(chǎn)生與發(fā)展的一般模式，重點(diǎn)研究了中國(guó)職工民主管理的基本形式——職工代表大會(huì)制度以及職工民主管理健康發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件。





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