特別重大事故案例匯編

前言

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。國(guó)務(wù)院116次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立政策治本、源頭治本的長(zhǎng)效機(jī)制，明確了12項(xiàng)治本之策。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"十一五"規(guī)劃綱要》把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率減少35％、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率減少25％的目標(biāo)。這兩個(gè)指標(biāo)和道路交通萬(wàn)車死亡率、百萬(wàn)噸煤炭死亡率，已列入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。2006年3月27日下午，中共中央政治局進(jìn)行第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)，聽取了“國(guó)外安全生產(chǎn)制度措施和加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)的制度建設(shè)”專題報(bào)告。胡錦濤總書記主持學(xué)習(xí)會(huì)并發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)、深刻精辟地闡述了安全生產(chǎn)工作的重要意義、方針原則和對(duì)策措施，對(duì)推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展有著重要現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。2007年3月溫家寶總理在十屆全國(guó)人大所做的《政府工作報(bào)告》中指出：“堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹‘安全第一，預(yù)防為主，綜合治理’的方針，完善安全生產(chǎn)體制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故?！彼羞@些，都使我們倍受振奮和鼓舞。2006年，全國(guó)各類傷亡事故627158起，死亡112822人，同比分別下降12.6%和11.2%；億元GDP事故死亡率為0.558，同比下降20.3%；工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬(wàn)人死亡率為3.33，同比下降13.5%；煤礦事故起數(shù)同比下降10.9%，死亡人數(shù)減少1192人，下降20.1%。大部分行業(yè)和領(lǐng)域傷亡事故下降；全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位，有31個(gè)事故呈下降趨勢(shì)，有30個(gè)單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)落實(shí)情況較好。但是，目前全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故總量大、重特大傷亡事故多發(fā)的狀況還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是促進(jìn)安全發(fā)展和社會(huì)和諧。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，是安全生產(chǎn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全發(fā)展的指導(dǎo)原則既符合國(guó)情，也符合安全生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好，按照國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)的規(guī)律，這種快速發(fā)展時(shí)期同時(shí)也是安全事故的易發(fā)期。但是，易發(fā)并不代表一定高發(fā)。只要全國(guó)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志齊心協(xié)力，加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央的英明決策和總書記的重要講話精神，用安全發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)一定能夠持續(xù)好轉(zhuǎn)。古人講：“前事不忘，后事之師”“前事昭昭，足為明戒”。這本《特別重大事故案例匯編（2004-2005年）》，收錄了2004年和2005年所發(fā)生的特別重大事故的調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案情況。對(duì)于這些特別重特大事故，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和相關(guān)部門都按照法定程序，組織事故調(diào)查組，深入事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，查明了事故的原因，對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行了處理，并提出了防范類似事故發(fā)生的措施。這些特別重大事故案例，具有較高的參考借鑒價(jià)值，為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門研究分析重特大事故調(diào)查處理工作提供了有效資料，為廣大企業(yè)和職工提供了用鮮血和生命書寫的警示教材。希望各單位和企業(yè)能夠通過(guò)這些血的教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，確實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，為建設(shè)安全和諧的社會(huì)而不斷努力。

內(nèi)容概要

本書收錄了2004年和2005年所發(fā)生的特別重大事故的調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案情況。對(duì)于這些特別重特大事故，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和相關(guān)部門都按照法定程序，組織事故調(diào)查組，深入事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，查明了事故的原因，對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行了處理，并提出了防范類似事故發(fā)生的措施。這些特別重大事故案例，具有較高的參考借鑒價(jià)值，為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門研究分析重特大事故調(diào)查處理工作提供了有效資料，為廣大企業(yè)和職工提供了用鮮血和生命書寫的警示教材。

書籍目錄

一、煤礦和非煤礦山特大事故　黑龍江省雞西市煤業(yè)集團(tuán)穆棱公司百興煤礦“2.23”特大瓦斯爆炸事故　山西省臨汾市隰縣梁家河煤礦“4.30”特大瓦斯爆炸事故　山西省呂梁地區(qū)交口縣蔡家溝煤礦“5.18”特大煤塵爆炸事故　河南省鄭煤集團(tuán)公司大平煤礦“10.20”煤與瓦斯突出引發(fā)特別重大瓦斯爆炸事故　河南省平頂山市新生煤礦南店非法礦井“11.11”特別重大瓦斯煤塵爆炸事故　河北刑臺(tái)“11.20”鐵礦特別重大火災(zāi)事故　陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦“11.28”特別重大瓦斯爆炸事故　山西省陽(yáng)泉市盂縣大賢煤礦三坑“12.9”特別重大瓦斯爆炸事故　貴州省銅仁地區(qū)思南縣天池煤礦“12.12”特別重大透水事故　遼寧省阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司孫家灣煤礦海州立井“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故　山西省朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細(xì)水煤礦“3.19”特別重大瓦斯爆炸事故　吉林省蛟河市吉安煤礦滕達(dá)煤礦“4.24”特別重大透水事故　河北省承德縣承德暖兒河礦業(yè)有限公司“5.19”特別重大瓦斯爆炸事故　新疆維吾爾自治區(qū)阜康市神龍有限責(zé)任公司煤礦“7.11”特別重大瓦斯爆炸事故　廣東省梅州市大興煤礦“8.7”特別重大透水事故　河南省鶴壁煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司第二煤礦“10.3”特別重大瓦斯爆炸事故二、交通特大事故　重慶石柱“9.25”特別重大道路交通事故　河南省濟(jì)源市小浪底水庫(kù)“6.22”特別重大沉船事故　山西省臨猗縣“9.23”特別重大沉船事故　四川南充“9.27”特別重大沉船事故三、火災(zāi)爆炸特大事故　吉林省吉林市中百商廈“2.15”特大火災(zāi)事故　廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣“10.4”特別重大煙花爆竹爆炸事故　廣東汕頭“6.10”特別重大火災(zāi)事故四、其他特大事故　北京市密云縣“2.5”特大傷亡事故　

章節(jié)摘錄

插圖：（二）公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹榈娜藛T1.李生文，中共黨員，李生文礦和李生文聯(lián)辦礦的法定代表人。作為李生文礦和李生文聯(lián)辦礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，無(wú)視礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定和兩個(gè)礦的長(zhǎng)期違法越界開采行為，對(duì)事故的發(fā)生、兩個(gè)礦長(zhǎng)期違法越界開采并導(dǎo)致事故擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任。2004年11月24日，涉嫌重大責(zé)任事故罪和非法采礦罪被刑事拘留，12月21日被逮捕，目前已被移送起訴到沙河市人民法院。2.王紅軍，又名王洪軍，李生文礦承包人之一。組織人員違規(guī)使用木料建筑盲井井壁，形成重大火災(zāi)隱患；違法組織越界開采。對(duì)事故的發(fā)生、李生文礦違法越界開采并導(dǎo)致事故擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任。2004年11月30日，涉嫌重大責(zé)任事故罪和非法采礦罪被刑事拘留，12月21日被逮捕，目前已被移送起訴到沙河市人民法院。3.元玉柱，中共黨員，李生文礦礦長(zhǎng)，李生文礦承包人之一。直接組織人員違規(guī)使用木料建筑盲井井壁，形成重大火災(zāi)隱患；違法組織越界開采。對(duì)事故的發(fā)生、李生文礦違法越界開采并導(dǎo)致事故擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任。2004年11月23日，涉嫌重大責(zé)任事故罪和非法采礦罪被刑事拘留，12月21日被逮捕，目前已被移送起訴到沙河市人民法院。4.元月平，中共黨員，李生文礦主井生產(chǎn)礦長(zhǎng)。事故發(fā)生當(dāng)天，直接安排無(wú)證電焊工陳紅亮進(jìn)行電焊作業(yè)，陳紅亮違章操作致使盲井井壁的木支護(hù)等可燃物被引燃，導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生；違法組織越界開采。對(duì)事故的發(fā)生、李生文礦違法越界開采并導(dǎo)致事故擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任。2004年11月21日，涉嫌重大責(zé)任事故罪和非法采礦罪被刑事拘留，12月21日被逮捕，目前已被移送起訴到沙河市人民法院。5.陳紅亮，李生文礦電焊工。無(wú)電焊工證長(zhǎng)期從事電焊工作，事故發(fā)生當(dāng)天違章進(jìn)行電焊作業(yè)導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生，是事故的直接責(zé)任人。2004年11月23日，涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留，12月21日被逮捕，目前已被移送起訴到沙河市人民法院。6.元玉平，中共黨員，李生文礦副井生產(chǎn)礦長(zhǎng)。違法組織越界開采；作為李生文礦事故發(fā)生當(dāng)天的值班礦長(zhǎng)未到崗值班。對(duì)事故的發(fā)生、李生文礦違法越界開采并導(dǎo)致事故擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任。2004年11月21日，涉嫌重大責(zé)任事故罪和非法采礦罪被刑事拘留，12月21日被逮捕，目前已被移送起訴到沙河市人民法院。另河北邢臺(tái)“11.20”鐵礦特別重大火災(zāi)事故礦李生文礦和事故波及的嶺南礦、白塔二礦、李生文聯(lián)辦礦的張廣元、程更彥、楊永發(fā)、楊慶國(guó)、段秋柱、張加乾、郝合明、楊現(xiàn)民、張礦軍、劉進(jìn)祿、彭紅江、何少輝、范更虎、申亮元、楊太芳、趙江濤、郝小友和韓艷花等18人涉嫌非法采礦罪，公安機(jī)關(guān)已作另案處理。

編輯推薦

《特別重大事故案例匯編(2004-2005)》書名由國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)同志題寫。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    特別重大事故案例匯編 PDF格式下載

---