煤礦事故預(yù)防管理

前言

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系職工生命安全，關(guān)系煤炭工業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)而關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，煤礦安全生產(chǎn)是全國安全生產(chǎn)工作的重中之重。黨中央、國務(wù)院一貫高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，“十五”以來，黨和政府在煤礦安全生產(chǎn)方面采取了一系列重大舉措，加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作：加強(qiáng)煤礦安全法制建設(shè)，頒布實(shí)施了一系列煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步改革完善了煤礦安全監(jiān)察體制，加大了煤礦監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度；煤礦安全整治初見成效，大量不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦從煤炭生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域退出；加大了安全生產(chǎn)投入，國家投入國債資金90多億元，支持國有重點(diǎn)煤礦實(shí)施安全技術(shù)改造，煤礦瓦斯治理取得進(jìn)展。在各方面的共同努力下，我國煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率逐年下降。全國煤炭行業(yè)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)煤炭工業(yè)發(fā)展改革的一系列政策措施，走出了“九五”中后期煤炭總量過剩、全行業(yè)嚴(yán)重虧損的困境，呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，保障了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長對煤炭的需求。近幾年來，由于我國煤礦建設(shè)趨熱，投資增長過快，產(chǎn)能過剩的矛盾日漸顯現(xiàn)；同時，由于我國煤層地質(zhì)條件復(fù)雜、自然災(zāi)害嚴(yán)重，煤炭行業(yè)長期積累的結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)技術(shù)水平低、安全投入不足、安全基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員素質(zhì)差、行業(yè)管理弱化、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，以及資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染治理滯后等問題仍很突出，煤礦安全生產(chǎn)狀況雖然總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但重特大事故仍然頻繁發(fā)生，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，這些均與可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。認(rèn)真研究煤礦事故發(fā)生的規(guī)律及解決問題的方法，是我們煤礦安全工作者的天職。本書在研究國內(nèi)外煤礦事故預(yù)防管理理論的基礎(chǔ)上，提出了新時期我國煤礦事故預(yù)防管理及安全保障的理論、安全監(jiān)察與安全保障的方法，以及礦井安全監(jiān)察指標(biāo)體系。由于本人水平有限，書中有不當(dāng)之處，敬請批評指正。

內(nèi)容概要

本書研究了煤礦事故預(yù)防管理的理論，以及煤礦事故預(yù)防管理的兩種方法——煤礦事故動態(tài)循環(huán)調(diào)查的定量層次方法與煤礦安全監(jiān)察的模糊—灰色關(guān)聯(lián)監(jiān)察方法，提出了煤礦事故預(yù)防管理較為具體的相關(guān)措施，而且對中央在新時期的煤礦安全與健康監(jiān)察的工作思路進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。本書內(nèi)容包括煤礦事故預(yù)防管理理論、煤礦事故調(diào)查方法、煤礦安全監(jiān)察方法、煤礦事故預(yù)防措施以及新形勢下煤礦安全與健康監(jiān)察工作思路。 　　本書既有理論性，又提出了解決問題的思路與方法；既可作為新時期煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、安技人員安全管理知識更新的培訓(xùn)教材，也可作為各地煤礦安全監(jiān)察主管部門工作人員、有關(guān)高等院校師生的參考用書。

書籍目錄

1?緒論　1.1?研究背景與問題的提出　1.2?國內(nèi)外煤礦事故預(yù)防管理理論與方法　1.3?煤礦安全存在的問題　1.4?研究的意義和方法　1.5?研究內(nèi)容2?煤礦事故預(yù)防管理理論　2.1?煤礦事故預(yù)防管理的基礎(chǔ)理論　2.2?事故突變理論　2.3?煤礦事故源變化　2.4?煤礦安全經(jīng)濟(jì)周期3?煤礦事故調(diào)查方法　3.1?事故動態(tài)循環(huán)調(diào)查分析方法　3.2?煤礦事故致因理論　3.3?煤礦事故分類的確定和特征分析　3.4?煤礦事故原因　3.5?煤礦事故的調(diào)查原則確定　3.6?煤礦事故調(diào)查方法4?煤礦安全監(jiān)察方法　4.1?煤礦安全程度的可能性分析　4.2?煤礦作業(yè)條件危險性監(jiān)察方法　4.3?煤礦工程安全監(jiān)察方法　4.4?煤礦系統(tǒng)安全監(jiān)察方法研究及實(shí)證分析5?煤礦事故預(yù)防措施　5.1?完善煤礦安全監(jiān)察主體與建立有效的激勵、約束機(jī)制　5.2?加強(qiáng)煤礦安全法律法規(guī)體系建設(shè)　5.3?加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察規(guī)范的建設(shè)　5.4?加快煤礦安全信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善　5.5?建設(shè)和完善煤礦安全技術(shù)保障體系　5.6?加強(qiáng)煤礦安全宣教力度　5.7?加強(qiáng)煤礦職業(yè)安全管理體系的建設(shè)　5.8?建立煤礦安全生產(chǎn)保障基金6?新形勢下煤礦安全與健康監(jiān)察工作思路　6.1?正確認(rèn)識煤礦安全與健康監(jiān)察環(huán)境　6.3?煤礦安全與健康監(jiān)察工作重點(diǎn)附錄一?礦井安全與健康監(jiān)察原始數(shù)據(jù)采集表附錄二?礦井安全監(jiān)察指標(biāo)體系定量指標(biāo)劃分標(biāo)準(zhǔn)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：1．3．3煤礦安全基礎(chǔ)工作薄弱長期以來，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)技術(shù)水平低、生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后、勞動條件差使我國安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)十分薄弱。另一方面，安全管理方式陳舊、觀念與意識落后、安全知識貧乏、教育培訓(xùn)不足所造成的軟件基礎(chǔ)薄弱更為突出。一些私營個體企業(yè)和改制后的國有集體企業(yè)呈現(xiàn)無主管部門、無工會組織、內(nèi)部管理不規(guī)范的現(xiàn)象，企業(yè)法人或經(jīng)營者法律觀念淡薄，對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識知之甚少，有的企業(yè)干脆將安全管理機(jī)構(gòu)撤銷或與其他部門合并，使安全與管理處于失控狀態(tài)。1．3．4煤礦安全文化相對落后安全文化是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，是工業(yè)文化必不可少的重要組成部分。我國煤礦安全文化落后的問題十分突出，其主要原因是我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高和職工受教育程度、文化素質(zhì)較低。安全文化落后使煤炭企業(yè)的安全風(fēng)險意識淡薄，安全科技知識和事故防范、應(yīng)急技能不足，管理方法簡單且效率較低，安全教育、安全培訓(xùn)不夠且效果較差，煤礦職工的安全意識和安全的價值觀亟待改變和提高，安全文化的產(chǎn)業(yè)化過程和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制有待形成。所以，加強(qiáng)煤礦安全文化基礎(chǔ)工作的重要性非常顯著。1．3．5煤礦安全科學(xué)技術(shù)水平較低科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，安全科學(xué)技術(shù)是推動安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，我國煤礦的安全科技水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比差距甚大，一直徘徊在較低水平，這是造成我國重大特大事故不斷發(fā)生的根源之一。我國煤礦安全科技落后的主要問題表現(xiàn)在：安全科研機(jī)構(gòu)與科研人員的裝備水平和創(chuàng)新能力較差；科研和技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；影響煤礦重大特大事故不斷發(fā)生的安全技術(shù)基礎(chǔ)工作薄弱；造成重大特大事故隱患的一些技術(shù)關(guān)鍵沒有得到有效解決；安全科技開發(fā)和新技術(shù)推廣還沒有形成產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)與機(jī)制。

編輯推薦

《煤礦事故預(yù)防管理》不僅適用于從事煤礦安全監(jiān)察的工作者，而且適用于從事各類安全監(jiān)察、安全管理以及對于每一個人的安全工作都有一定指導(dǎo)意義。

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