煤礦事故預防管理

前言

煤礦安全生產關系職工生命安全，關系煤炭工業(yè)健康發(fā)展，進而關系到社會穩(wěn)定的大局。實現(xiàn)煤礦安全生產，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容，煤礦安全生產是全國安全生產工作的重中之重。黨中央、國務院一貫高度重視煤礦安全生產工作，“十五”以來，黨和政府在煤礦安全生產方面采取了一系列重大舉措，加強和改進煤礦安全生產工作：加強煤礦安全法制建設，頒布實施了一系列煤礦安全生產法規(guī)標準；進一步改革完善了煤礦安全監(jiān)察體制，加大了煤礦監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度；煤礦安全整治初見成效，大量不具備安全生產條件和非法煤礦從煤炭生產經營領域退出；加大了安全生產投入，國家投入國債資金90多億元，支持國有重點煤礦實施安全技術改造，煤礦瓦斯治理取得進展。在各方面的共同努力下，我國煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率逐年下降。全國煤炭行業(yè)認真貫徹中央關于加強宏觀調控和促進煤炭工業(yè)發(fā)展改革的一系列政策措施，走出了“九五”中后期煤炭總量過剩、全行業(yè)嚴重虧損的困境，呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，保障了國民經濟平穩(wěn)較快增長對煤炭的需求。近幾年來，由于我國煤礦建設趨熱，投資增長過快，產能過剩的矛盾日漸顯現(xiàn)；同時，由于我國煤層地質條件復雜、自然災害嚴重，煤炭行業(yè)長期積累的結構不合理、生產技術水平低、安全投入不足、安全基礎薄弱、從業(yè)人員素質差、行業(yè)管理弱化、企業(yè)安全生產主體責任不落實，以及資源浪費嚴重、環(huán)境污染治理滯后等問題仍很突出，煤礦安全生產狀況雖然總體穩(wěn)定、趨于好轉，但重特大事故仍然頻繁發(fā)生，全國煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻，這些均與可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應。認真研究煤礦事故發(fā)生的規(guī)律及解決問題的方法，是我們煤礦安全工作者的天職。本書在研究國內外煤礦事故預防管理理論的基礎上，提出了新時期我國煤礦事故預防管理及安全保障的理論、安全監(jiān)察與安全保障的方法，以及礦井安全監(jiān)察指標體系。由于本人水平有限，書中有不當之處，敬請批評指正。

內容概要

本書研究了煤礦事故預防管理的理論，以及煤礦事故預防管理的兩種方法——煤礦事故動態(tài)循環(huán)調查的定量層次方法與煤礦安全監(jiān)察的模糊—灰色關聯(lián)監(jiān)察方法，提出了煤礦事故預防管理較為具體的相關措施，而且對中央在新時期的煤礦安全與健康監(jiān)察的工作思路進行了詳細的解讀。本書內容包括煤礦事故預防管理理論、煤礦事故調查方法、煤礦安全監(jiān)察方法、煤礦事故預防措施以及新形勢下煤礦安全與健康監(jiān)察工作思路。 　　本書既有理論性，又提出了解決問題的思路與方法；既可作為新時期煤礦企業(yè)領導干部、安技人員安全管理知識更新的培訓教材，也可作為各地煤礦安全監(jiān)察主管部門工作人員、有關高等院校師生的參考用書。

書籍目錄

1?緒論　1.1?研究背景與問題的提出　1.2?國內外煤礦事故預防管理理論與方法　1.3?煤礦安全存在的問題　1.4?研究的意義和方法　1.5?研究內容2?煤礦事故預防管理理論　2.1?煤礦事故預防管理的基礎理論　2.2?事故突變理論　2.3?煤礦事故源變化　2.4?煤礦安全經濟周期3?煤礦事故調查方法　3.1?事故動態(tài)循環(huán)調查分析方法　3.2?煤礦事故致因理論　3.3?煤礦事故分類的確定和特征分析　3.4?煤礦事故原因　3.5?煤礦事故的調查原則確定　3.6?煤礦事故調查方法4?煤礦安全監(jiān)察方法　4.1?煤礦安全程度的可能性分析　4.2?煤礦作業(yè)條件危險性監(jiān)察方法　4.3?煤礦工程安全監(jiān)察方法　4.4?煤礦系統(tǒng)安全監(jiān)察方法研究及實證分析5?煤礦事故預防措施　5.1?完善煤礦安全監(jiān)察主體與建立有效的激勵、約束機制　5.2?加強煤礦安全法律法規(guī)體系建設　5.3?加強煤礦安全監(jiān)察規(guī)范的建設　5.4?加快煤礦安全信息系統(tǒng)的建設和完善　5.5?建設和完善煤礦安全技術保障體系　5.6?加強煤礦安全宣教力度　5.7?加強煤礦職業(yè)安全管理體系的建設　5.8?建立煤礦安全生產保障基金6?新形勢下煤礦安全與健康監(jiān)察工作思路　6.1?正確認識煤礦安全與健康監(jiān)察環(huán)境　6.3?煤礦安全與健康監(jiān)察工作重點附錄一?礦井安全與健康監(jiān)察原始數(shù)據采集表附錄二?礦井安全監(jiān)察指標體系定量指標劃分標準參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：1．3．3煤礦安全基礎工作薄弱長期以來，由于經濟基礎薄弱，工業(yè)技術水平低、生產工藝和設備落后、勞動條件差使我國安全生產的硬件基礎十分薄弱。另一方面，安全管理方式陳舊、觀念與意識落后、安全知識貧乏、教育培訓不足所造成的軟件基礎薄弱更為突出。一些私營個體企業(yè)和改制后的國有集體企業(yè)呈現(xiàn)無主管部門、無工會組織、內部管理不規(guī)范的現(xiàn)象，企業(yè)法人或經營者法律觀念淡薄，對國家安全生產法律法規(guī)知識知之甚少，有的企業(yè)干脆將安全管理機構撤銷或與其他部門合并，使安全與管理處于失控狀態(tài)。1．3．4煤礦安全文化相對落后安全文化是現(xiàn)代工業(yè)文明的產物，是工業(yè)文化必不可少的重要組成部分。我國煤礦安全文化落后的問題十分突出，其主要原因是我國煤炭經濟發(fā)展水平不高和職工受教育程度、文化素質較低。安全文化落后使煤炭企業(yè)的安全風險意識淡薄，安全科技知識和事故防范、應急技能不足，管理方法簡單且效率較低，安全教育、安全培訓不夠且效果較差，煤礦職工的安全意識和安全的價值觀亟待改變和提高，安全文化的產業(yè)化過程和市場經濟運作機制有待形成。所以，加強煤礦安全文化基礎工作的重要性非常顯著。1．3．5煤礦安全科學技術水平較低科學技術是第一生產力，安全科學技術是推動安全生產事業(yè)發(fā)展的重要基礎工作，我國煤礦的安全科技水平與工業(yè)發(fā)達國家相比差距甚大，一直徘徊在較低水平，這是造成我國重大特大事故不斷發(fā)生的根源之一。我國煤礦安全科技落后的主要問題表現(xiàn)在：安全科研機構與科研人員的裝備水平和創(chuàng)新能力較差；科研和技術開發(fā)經費嚴重不足；影響煤礦重大特大事故不斷發(fā)生的安全技術基礎工作薄弱；造成重大特大事故隱患的一些技術關鍵沒有得到有效解決；安全科技開發(fā)和新技術推廣還沒有形成產業(yè)化的系統(tǒng)與機制。

編輯推薦

《煤礦事故預防管理》不僅適用于從事煤礦安全監(jiān)察的工作者，而且適用于從事各類安全監(jiān)察、安全管理以及對于每一個人的安全工作都有一定指導意義。

圖書封面

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