社會保障概論

前言

　　自標(biāo)志著中國勞動體制改革發(fā)軔的1986年勞動合同制度全面推行，至今中國勞動力市場建設(shè)已經(jīng)走過了近二十年的歷程。這期間，我國的勞動力配置制度、勞動關(guān)系體系、勞動者的激勵模式等諸多方面發(fā)生了歷史性的變革，與計劃經(jīng)濟體制相匹配的單位制度、身份制度、糧食關(guān)系制度等逐步瓦解消融，規(guī)范勞動力市場秩序的制度體系逐漸建立。在勞動力市場建設(shè)進程中，市場主體自主選擇權(quán)的加強和激勵模式變革（帶來的配置效率和勞動力市場效率的增加）為整體改革的推進提供了有力的人力和物質(zhì)支撐。　　同時，我們也發(fā)現(xiàn)，與其他產(chǎn)品和要素市場相比，勞動力市場化進程相對滯后。中央經(jīng)濟工作會議提出著力推進經(jīng)濟體制改革，建立健全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度保障，對勞動力市場的一體化建設(shè)和建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的機制提出了新的要求。在市場化進程中，勞動者在獲取擇業(yè)自主權(quán)的同時，也承受著市場所必然帶來的風(fēng)險和壓力，從而經(jīng)歷了環(huán)境上、經(jīng)濟上、心理上多方面的變化歷程。勞動力市場的一體化、規(guī)范化和市場化還有很長的路要走。更好地配置人力資源，對勞動者有效地激勵，并使勞動者適應(yīng)市場，需要我們以勞動學(xué)科體系為理論基礎(chǔ)的各方面的隊伍做大量的工作?！　♂槍趧诱叩墓ぷ黧w現(xiàn)在三個大方面，或者說，勞動學(xué)科體系的實踐層面可以分化為三大系列的任務(wù)：企業(yè)通過吸納、激勵、使用勞動者，促進自身的發(fā)展；政府和社會促進勞動者在適當(dāng)?shù)囊?guī)則中開展市場性平等競爭，規(guī)范企業(yè)行為，并通過各種直接和間接的方式來調(diào)節(jié)勞動者的適應(yīng)性；政府對勞動力市場上的弱勢群體加以保障，并幫助勞動者抵御風(fēng)險。這就如同組織一場運動會，不但要有科學(xué)可行的游戲規(guī)則和公正的裁判，還要有對運動員足夠的激勵，以及有扶助受傷者、調(diào)解糾紛的人員和制度。

內(nèi)容概要

本書在積極吸收國內(nèi)外同類教材優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，將社會保障內(nèi)容的科學(xué)性、知識性、系統(tǒng)性、先進性和相對穩(wěn)定性相結(jié)合，形成完整的理論知識和實務(wù)體系；本書的另一個特點在于突出地體現(xiàn)了社會保障領(lǐng)域最新的研究成果，對目前社會保障領(lǐng)域的一些熱點、難點以及有爭議的問題以案例分析與討論的形式引出，借以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)其分析和解決實際問題的能力。 　　本書共分13章，從社會保障的制度定位和基本結(jié)構(gòu)體系入手，全面分析和闡述了社會保障制度的基本理論和模式，對社會保障的特征、產(chǎn)生發(fā)展階段、保障水平、制度模式、基金籌集以及管理體制等方面內(nèi)容做了詳細的介紹，并結(jié)合中國社會保障的現(xiàn)實，對其變遷和子系統(tǒng)的運行模式進行了分析評估；在此基礎(chǔ)上，本書對社會保障框架下社會保險制度，包括養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度和其他社會保險的構(gòu)建原則、功能分析、制度類型以及發(fā)展趨勢等也進行了有針對性的闡述，并對我國社會保險制度進行了實證分析和熱點問題探討；此外，本書還對社會救助制度、社會福利及優(yōu)撫、中國農(nóng)村社會保障等內(nèi)容進行了講解。

書籍目錄

第一章 社會保障概述　第一節(jié) 社會保障的界定　　【資料與案例】　　　　社會保障保護的對象是城鎮(zhèn)職工還是全體國民　第二節(jié) 社會保障制度的構(gòu)成體系　　【資料與案例】　　商業(yè)人身保險是不是社會保障體系的組成部分　第三節(jié) 社會保障制度的原則與功能　　【資料與案例】　　社會保障與和諧社會兩者之間是什么關(guān)系　　本章小結(jié)　　關(guān)鍵概念　　復(fù)習(xí)思考題第二章 社會保障制度發(fā)展與變遷　第一節(jié) 社會保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展　　【資料與案例】　　“智利模式”是否代表了新的改革趨勢　第二節(jié) 社會保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的理論條件　　【資料與案例】　　福利國家思想對我國社會保障改革有何啟示　第三節(jié) 中國社會保障制度的發(fā)展與變遷　　【資料與案例】　　用什么指標(biāo)去評價我國的社會保障制度改革　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　復(fù)習(xí)思考題第三章 社會保障理論思考　第一節(jié) 社會保障水平　　【資料與案例】　　如何確定與評價一國的社會保障水平　第二節(jié) 社會保障公平與效率關(guān)系　　【資料與案例】　　關(guān)于社會保障公平性的幾種觀點　第三節(jié) 社會保障制度政府責(zé)任　　【資料與案例】　　如何界定社會保障中的政府責(zé)任　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　復(fù)習(xí)思考題第四章 社會保障制度模式比較第五章 社會保障基金第六章 社會保障管理第七章 養(yǎng)老保險制度第八章 醫(yī)療保險制度第九章 失業(yè)保險制度第十章 其他保險制度第十一章 社會救助制度第十二章 社會福利與優(yōu)撫第十三章 農(nóng)村社會保障制度參考文獻

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┌慈祟^付贊　　這是由醫(yī)療保險機構(gòu)根據(jù)醫(yī)院或醫(yī)生服務(wù)的被保險者人數(shù)，定期向醫(yī)院或醫(yī)生支付一筆固定的費用。在此期間，醫(yī)方負(fù)責(zé)提供合同規(guī)定的一切醫(yī)療服務(wù)，不再另外收費。其優(yōu)點是能夠鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生以較低的醫(yī)療費用為更多的人提供服務(wù)，鼓勵醫(yī)療資源流向預(yù)防服務(wù)。其缺點是可能出現(xiàn)提供者為節(jié)省費用而減少醫(yī)療服務(wù)或降低服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象。　?。ㄈ┒~付費　　這是指按照預(yù)先確定的住院日標(biāo)準(zhǔn)支付住院病人每天的費用，按預(yù)定的每次費用標(biāo)準(zhǔn)支付門診病人的費用。其優(yōu)點是能夠鼓勵醫(yī)院或醫(yī)生降低每住院日和每次門診的成本，其缺點是不利于縮短平均住院日和減少門診的次數(shù)。　?。ㄋ模┌床》N付費　　這是指根據(jù)疾病分類法，將住院病人的疾病分為若干組，每組又根據(jù)疾病的輕重程度及有無合并癥、并發(fā)癥分為若干級，對每一組的不同級別分別制定價格，按這種價格對該組某級疾病治療的全過程進行一次性支付。其優(yōu)點是可以鼓勵醫(yī)院為獲得利潤而主動降低成本，縮短平均住院日，利于控制費用，缺點是當(dāng)診斷界限不明時，容易誘使醫(yī)生令診斷升級，以獲得較多的費用支付；誘導(dǎo)病人住院或手術(shù)，分解住院日，而且制定標(biāo)準(zhǔn)的過程復(fù)雜，調(diào)整頻繁，管理成本過高。

編輯推薦

　　《社會保障概論》致力于理論知識及實務(wù)全面性，可以滿足學(xué)生打好理論基礎(chǔ)以及專業(yè)技能型人才培養(yǎng)的需要，適合勞動與社會保障專業(yè)及與勞動科學(xué)有關(guān)的專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)，以及定位在培養(yǎng)高級專業(yè)應(yīng)用型人才的其他經(jīng)濟管理類專業(yè)學(xué)生的教學(xué)使用。

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