現(xiàn)代各國社會保障制度

前言

自標志著中國勞動體制改革發(fā)軔的1986年勞動合同制度全面推行，至今中國勞動力市場建設已經(jīng)走過了近二十年的歷程。這期間，我國的勞動力配置制度、勞動關系體系、勞動者的激勵模式等諸多方面發(fā)生了歷史性的變革，與計劃經(jīng)濟體制相匹配的單位制度、身份制度、糧食關系制度等逐步瓦解消融，規(guī)范勞動力市場秩序的制度體系逐漸建立。在勞動力市場建設進程中，市場主體自主選擇權的加強和激勵模式變革（帶來的配置效率和勞動力市場效率的增加）為整體改革的推進提供了有力的人力和物質支撐。同時，我們也發(fā)現(xiàn)，與其他產(chǎn)品和要素市場相比，勞動力市場化進程相對滯后。中央經(jīng)濟工作會議提出著力推進經(jīng)濟體制改革，建立健全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度保障，對勞動力市場的一體化建設和建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結構的機制提出了新的要求。在市場化進程中，勞動者在獲取擇業(yè)自主權的同時，也承受著市場所必然帶來的風險和壓力，從而經(jīng)歷了環(huán)境上、經(jīng)濟上、心理上等多方面的變化歷程。勞動力市場的一體化、規(guī)范化和市場化還有很長的路要走。更好地配置人力資源，對勞動者有效地激勵，并使勞動者適應市場，需要我們以勞動學科體系為理論基礎的各方面的隊伍做大量的工作。針對勞動者的工作體現(xiàn)在三個大方面，或者說，勞動學科體系的實踐層面可以分化為三大系列的任務：企業(yè)通過吸納、激勵、使用勞動者，促進自身的發(fā)展；政府和社會促進勞動者在適當?shù)囊?guī)則中開展市場性平等競爭，規(guī)范企業(yè)行為，并通過各種直接和間接的方式來調(diào)節(jié)勞動者的適應性；政府對勞動力市場上的弱勢群體加以保障，并幫助勞動者抵御風險。這就如同組織一場運動會，不但要有科學可行的游戲規(guī)則和公正的裁判，還要有對運動員足夠的激勵，以及有扶助受傷者、調(diào)解糾紛的人員和制度。

內(nèi)容概要

社會保障制度作為當代各國社會制度子系統(tǒng)的重要組成部分，是各界研究的熱點之一，近年來各國社會保障制度的改革得到了國際社會前所未有的矚目和重視。本書立足各國社會保障制度改革的最新動向和成果，分別對德國、美國、瑞典、英國、法國、加拿大、智利、日本、新加坡、韓國的社會保障制度進行了詳盡的闡釋，介紹了各國社會保障制度的歷史沿革，對大多數(shù)國家的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險等制度進行了全面的分析，對饒有特色的智利的養(yǎng)老保險制度、新加坡的中央公積金制度等也進行了較大篇幅的論述，同時還對各國社會保障制度的特點、改革的方向以及存在的問題進行了總結，還分析了某些國家社會保障制度改革對我國的借鑒意義。本書的最后一章對各國社會保障制度面臨的挑戰(zhàn)及改革的基本思路進行了總結，綜合分析了其對我國的啟示。

書籍目錄

第一章 德國的社會保障制度　第一節(jié) 德國社會保障制度概況　第二節(jié) 德國的養(yǎng)老保險制度　第三節(jié) 德國的醫(yī)療保險制度　第四節(jié) 德國的工傷保險制度　第五節(jié) 德國社會保障制度存在的問題及改革　本章小結　復習思考題第二章 美國的社會保障制度　第一節(jié) 美國社會保障制度概況　第二節(jié) 美國的養(yǎng)老保險制度　第三節(jié) 美國的醫(yī)療保險制度　第四節(jié) 美國社會保障制度的改革與借鑒　本章小結　復習思考題第三章 瑞典的社會保障制度　第一節(jié) 瑞典社會保障制度的形成和發(fā)展　第二節(jié) 瑞典社會保障制度的基本內(nèi)容　第三節(jié) 瑞典社會保障制度的特點與問題　第四節(jié)瑞典社會保障制度的改革　本章小結　復習思考題第四章 英國的社會保障制度　第一節(jié) 英國社會保障制度的形成和發(fā)展　第二節(jié) 英國社會保障制度的主要內(nèi)容　第三節(jié) 英國社會保障制度的改革　本章小結　復習思考題第五章 法國的社會保障制度　第一節(jié) 法國社會保障制度的形成和發(fā)展　第二節(jié) 法國社會保障制度的主要內(nèi)容　第三節(jié) 法國社會保障制度的特點　第四節(jié) 法國社會保障制度的改革　本章小結　復習思考題第六章 加拿大的社會保障制度　第一節(jié) 加拿大社會保障制度的主要內(nèi)容　第二節(jié) 加拿大社會保障制度的特點　第三節(jié) 加拿大社會保障制度的改革與啟示　本章小結　復習思考題第七章 智利的社會保障制度　第一節(jié) 智利社會保障制度的歷史發(fā)展　第二節(jié) 智利的養(yǎng)老保險制度　第三節(jié) 智利養(yǎng)老保險制度的發(fā)展與啟示　本章小結　復習思考題第八章 日本的社會保障制度　第一節(jié) 日本社會保障制度的歷史沿革　第二節(jié) 日本社會保障制度的主要內(nèi)容　第三節(jié) 日本的養(yǎng)老保險制度　第四節(jié) 日本的醫(yī)療保險制度　第五節(jié) 日本的護理保險制度　第六節(jié) 日本社會保障制度的改革與啟示　本章小結　復習思考題第九章 新加坡的社會保障制度　第一節(jié) 中央公積金制度的建立與發(fā)展　第二節(jié) 中央公積金制度的主要內(nèi)容　第三節(jié) 中央公積金的籌集、運營與管理　第四節(jié) 對中央公積金制度的評價與借鑒　本章小結　復習思考題第十章 韓國的社會保障制度　第一節(jié) 韓國社會保障制度的主要內(nèi)容　第二節(jié) 韓國的養(yǎng)老保險制度　第三節(jié) 韓國的醫(yī)療保險制度　第四節(jié) 韓國社會保障制度的改革與啟示　本章小結　復習思考題第十一章 各國社會保障制度的改革　第一節(jié) 各國社會保障制度面臨的挑戰(zhàn)及改革的基本思路　第二節(jié) 各國養(yǎng)老保險制度改革的措施　第三節(jié) 各國醫(yī)療保險制度改革的措施　第四節(jié) 各國失業(yè)保險制度改革的措施　第五節(jié) 各國社會保障管理服務的改革　第六節(jié) 各國社會保障制度改革對我國的啟示　本章小結　復習思考題參考文獻

章節(jié)摘錄

（一）改革方案的要點1.逐步取消國家負擔退休金制度，建立私人企業(yè)負責制，退休金額不得低于國家規(guī)定的最低標準。2.失業(yè)津貼由國家負擔改為由私人企業(yè)負擔，其數(shù)額不得超過原工資的70％。3.增加企業(yè)、公司在國民醫(yī)療費用中承擔的份額；公民的醫(yī)療費用開始由國家補助一部分逐步過渡到公民以繳納社會保障費用的形式自行負擔；醫(yī)院逐步實行私有化。（二）就業(yè)方面的改革具體說來，在解決失業(yè)問題方面，工黨政府提出了一個預計耗資56億美元、旨在改革不堪重負的社會福利制度、鼓勵人們積極謀職的就業(yè)計劃。該計劃的核心是政府對已實現(xiàn)私有化并獲得巨額利潤的公用事業(yè)企業(yè)，如電信、電力、石油、煤氣、航空、自來水等公司和大型零售超市征收“暴利稅”，用以資助失業(yè)者特別是失業(yè)青年的就職和職業(yè)培訓。這個被稱作“新協(xié)議”的計劃向失業(yè)者提供了4種可供選擇的就業(yè)和培訓機會，即到由政府提供補貼的私人企業(yè)謀職，到非營利性的公益機構和志愿者組織謀職，到環(huán)保部門謀職或接受技能培訓。“新協(xié)議”規(guī)定失業(yè)人員必須從上述4種機會中作出適合自身條件的選擇，不能長期依賴政府津貼度日。兩次拒絕作出選擇的人將被取消享受政府津貼的資格。因此，此間輿論稱其為一個“權利和義務兼容”的就業(yè)計劃。為了確保該計劃得以順利實施，工黨新政府在削減失業(yè)津貼的同時，還制定了一系列有利于企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，如提供稅收優(yōu)惠、提供信息和咨詢服務、建立政府和企業(yè)間的協(xié)調(diào)機構、規(guī)范勞動力市場和工作環(huán)境、確定最低工作標準、加強職業(yè)培訓等。這個新就業(yè)計劃在英國12個地區(qū)試行后，在全英推廣。英國官方公布的試點情況表明，該計劃得到失業(yè)者的廣泛響應，取得了令人鼓舞的成果。12個試點地區(qū)共1.6萬名失業(yè)青年與一萬多家私有企業(yè)簽署了“新協(xié)議”。

編輯推薦

《現(xiàn)代各國社會保障制度》為全國高等學校勞動與社會保障專業(yè)新編系列教材系列叢書之一。

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