激活失業(yè)者

內(nèi)容概要

在過去的10年里，現(xiàn)代福利國家對失業(yè)者的社會保護的政策框架發(fā)生了明顯的變化。本書對9個國家在調(diào)動失業(yè)者積極性方面的各種各樣最新的政策動向進行了細致的分析。這9個國家分別是英國、法國、意大利、荷蘭、新西蘭、挪威、瑞典、瑞士和美國。書中對每一個國家的研究都為我們提供了該國在工作導(dǎo)向型政策措施的背景、設(shè)計、實施及結(jié)果方面的系統(tǒng)全面的情況，從而使我們能夠?qū)@些國家在面對共同問題時各自的有組織有計劃性的對策做出比較。通過對這些國家的經(jīng)驗的闡述，書中的各章節(jié)旨在拓展我們在政策選擇方面的視野，同時也使我們對在調(diào)動失業(yè)者積極性過程中產(chǎn)生的問題有更加深刻的認識，對所得的經(jīng)驗和教訓(xùn)能夠更好地加以利用。

書籍目錄

1 對英國從福利到工作制度的評估  引言  評20世紀90年代中期英國的從福利到工作政策  工作嘗試計劃  新工黨  評估的三種途徑  結(jié)論 2 意大利工作福利政策的演變  對意大利失業(yè)情況的定量綜述  意大利的失業(yè)政策和南部地區(qū)的福利模式  20世紀90年代初期：緊急情況下的轉(zhuǎn)型  “社會公益性工作”：工作福利還是社會福利  20世紀90年代的后五年：朝著全面重新定義勞動力政策的方向發(fā)展  3 工作導(dǎo)向型改革：新西蘭的新方向  引言  歷史背景  解決失業(yè)問題的早期對策  新近的福利制度改革的社會環(huán)境  新近的福利改革  結(jié)論4 從社會福利到工作福利：荷蘭20世紀90年代的政策  引言  荷蘭勞動力市場制度的歷史  重 建福利國家制度的必要性  荷蘭的勞動力閑置問題  紫色方式  公共援助  少數(shù)民族  勞動力市場政策的架構(gòu)  結(jié)論5 “從福利到工作”還是“以工作換福利”——法國個案研究  引言  社會救助項目簡介  重構(gòu)社會救助的定義  項目介紹  對殘障人士的救助  法國近期社會救助體系新變革的一些主要特點  對其他主要項目的評估  法國，何種案例適用于WTW政策  6 美國：推動人們從福利走向工作  背景：福利范圍  向工作福利制轉(zhuǎn)變  對TANF從福利到工作的方向和范圍的研究  對推動人們從福利走向工作項目的總體評估  7 瑞士的積極性政策  積極性政策在瑞士的出現(xiàn)  瑞士的政治、經(jīng)濟和社會模式：傳承歷史  從黃金時代到危機出現(xiàn)：瑞士的經(jīng)濟、就業(yè)和社會政策  瑞士福利國家體制改革  結(jié)論8 瑞典——依舊是文明版的工作福利制度  緒論：歐洲失業(yè)率居高不下，瑞典的工作福利制度進退維谷  早期的瑞典工作福利制度，即工作換福利模式  20世紀上半葉的工作福利制度危機  新工作福利計劃——地方性福利促工作方案：烏普沙拉模型  到2000年使公開失業(yè)的工人減半  總結(jié)與討論：瑞典——依然走溫和主義道路，還是建立文明版的工作福利制度  9 20世紀90年代挪威“工作手段”激勵政策：理論與改革  引言  挪威“工作手段”理論：起源與本質(zhì)  社會政策的最新改革  挪威社會救助：“工作福利”制度改革與地方政府激勵勞動力市場計劃  總論 10 激勵失業(yè)者：挑戰(zhàn)重重  挑戰(zhàn)日益突顯

章節(jié)摘錄

　　1 對英國從福利到工作制度的評估　　肯·賈奇（Ken Judge）　　引言　　雖然英國在20世紀90年代中后期的幾年里經(jīng)濟持續(xù)增長，但仍然面臨著許多嚴重的就業(yè)問題，其中的一些問題由來已久，有著深刻的根源。首先，20世紀后半葉，英國在就業(yè)趨勢上存在著明顯的性別差異。一方面婦女在勞動力市場的參與率穩(wěn)步增長，但另一方面男性的就業(yè)水平卻明顯下降。通過與1951年男性公民的就業(yè)率的比較發(fā)現(xiàn)，新千年來臨時，在25～49歲的男性公民中，有多達150萬人本來可以就業(yè)但實際上卻沒有工作。第二，社會上長期存在一部分人長期失業(yè)的嚴重問題，尤以年輕人及少數(shù)民族群體為最，他們的失業(yè)率經(jīng)常超過20%，在一些最不發(fā)達地區(qū)，這些人的失業(yè)率很容易突破50%，甚至更高。第三，完全依賴社會福利及完全與勞動力市場失去聯(lián)系的人數(shù)急劇增加。舉例來說，有大約100萬的單親父母沒有工作，其中絕大多數(shù)是女性；同樣，有將近200萬人長期依靠疾病待遇或喪失工作能力待遇生活，他們中絕大多數(shù)是男性。80年代后期以來，上述兩類人的數(shù)字翻了一番?！　榱私鉀Q這些問題及其他有關(guān)問題，英國政府對被廣泛稱為從福利到工作的政策，換言之就是積極的就業(yè)政策，越來越予以重視。實際上，采納這類政策來解決長期失業(yè)引起的經(jīng)濟和社會問題并不是一項新舉措，早在1997年之前，撒切爾和梅杰政府就投入了相當數(shù)額的政治資本來推進從福利到工作的政策。1997年，托尼·布萊爾在選舉中獲勝后，政治事務(wù)的優(yōu)先順序發(fā)生了戲劇性的變化，福利制度改革，尤其是從福利到工作的政策一躍成了英國新工黨國內(nèi)政策議程中的核心問題。　　……

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