21世紀初的社會保障

內(nèi)容概要

本書分為兩大部分：    第一部分的內(nèi)容涉及政策走向和地區(qū)發(fā)展，重點是以下問題：社會保險項目的重新設計，新的管理實踐以及非正規(guī)護理的矛盾，并對亞太地區(qū)和拉美地區(qū)社會保障方面的主要進展給予特別關注。    第二部分集中在具體的項目方面，重點是就業(yè)政策中的問題和改革，養(yǎng)老金制度，殘疾人公共項目。這部分還提供了如下方面的情況和信息：為保證獲得充分的醫(yī)療服務而采取的新方法，家庭結構的變化，以及通過社會救助和社會保險對社會保護中出現(xiàn)的問題做出各種應對的最新經(jīng)驗。

作者簡介

本德·徹曼（Bernd Aichmann），德國勞動社會事務與健康部。
    安妮-瑪麗·布魯克斯（Anne-Marie Brocas），法國就業(yè)部社會保障局局長助理。
    蘇珊·德薇露絲(Susan Devereux），澳大利亞家庭與社會區(qū)服務署戰(zhàn)略政策分析部國際政策分析處處長。她是作為研究員官員被派往日內(nèi)瓦國際保障協(xié)會期間，為本書提供資料的。

書籍目錄

第一部分 政策趨勢和地區(qū)發(fā)展  1 社會保障制度的再設計    方興未艾的關于社會保障前景的大辯論    有關前景大辯論的轉(zhuǎn)折點    挑戰(zhàn)與障礙  2 社會保障的全新管理模式及實踐    改革行政管理：大規(guī)模動作及其挑戰(zhàn)    以被保障群體為中心的服務體系    償付保險福利金的新方法    新信息技術    作為改革工具之一的績效評定    欺詐行為的預防和控制    保密管理的升級    人力資源管理  3 應對病殘老年人護理困境的對策：非正規(guī)護理政策的比較    護理的提供以及社會政策    非正規(guī)護理的困境    對護理人員的承認和支持：部分國家的政策發(fā)展    應對非正規(guī)護理政策的多樣性    尋求護理伙伴關系的新政策框架  4 經(jīng)濟發(fā)展和社會保障：亞洲近期實踐的有關方面    社會保障的作用和目的    亞洲社會保障面臨的挑戰(zhàn)    經(jīng)濟發(fā)展、社會保護和社會保障    1996年以來亞洲社會保障的主要進展    亞洲社會保障前景  5 養(yǎng)老保險、健康醫(yī)療、緩和貧困：拉丁美洲的近期發(fā)展    養(yǎng)老保險制度的改革    健康醫(yī)療制度的改革    社會基金：緩解貧困的工具第二部分 項目領域：問題和改革  6 就業(yè)問題和工業(yè)化國家的積極勞動力市場政策    工業(yè)化國家勞動力市場的發(fā)展：問題和成功    就業(yè)政策被證明成功的國家：原因何在    積極的勞動力市場政策項目：發(fā)展趨勢和效果關聯(lián)    小結……作者簡介

章節(jié)摘錄

　　貧困的風險威脅著大批公眾，工業(yè)化國家的情況也不例外。據(jù)歐洲委員會估計，即使是在收入再分配和其他形式的社會救助之后，歐共體國家仍然有大約17%的家庭收入在全國平均國民收入水平的一半以下，這個標準通常作為一個指標用來衡量處于貧困風險之中的這一部分人口。歐洲委員會預計，如果沒有收入保障和其他形式的社會救助措施的支持，歐共體國家40%的家庭收入會低于國民平均水平的一半?！　×硪粋€風險因素——“年老”同樣沖擊著世界的每一個角落。比如在美國，社會保障管理局估計，如果沒有國家養(yǎng)老金項目，42010的退休人員的生活水平將降低到貧困線以下?！　「鶕?jù)世界銀行1997年《世界發(fā)展報告》，世界上的某些地區(qū)受經(jīng)濟結構調(diào)整的影響特別大，人口的貧困率明顯上升。中、東歐地區(qū)和英聯(lián)邦國家的情況在過去的10年中遭受了最大程度的惡化，缺乏收入的貧困人口由一小部分增長至人口的1/3。據(jù)估計，大約有1.2億人生活在貧困線以下。在撒哈拉以南的非洲國家，貧困人口最多，增長速度最快，大約有2.2億人沒有收入。世界銀行估計，到2000年，撒哈拉以南的非洲將有一半人口生活在貧困線以下?！　]有人會否認這樣一個事實：經(jīng)濟發(fā)展是降低貧困水平強有力的手段，同時也是維持國家社會保障制度的關鍵。然而，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡比人們所期望的要困難許多。這又為經(jīng)濟的發(fā)展并不能自動地保證理想的社會發(fā)展的論點提供了新的證據(jù)。結構調(diào)整的短中期代價并不僅僅限于經(jīng)濟上，諸如許多國家都經(jīng)歷了隨之而來的GDP陡然下降，這種代價還表現(xiàn)在醫(yī)療和教育水平的下降、犯罪率的上升，以及一些國家平均壽命的下降。向市場經(jīng)濟過渡、國民經(jīng)濟日益全球化毫無疑問地使某些特定人群和國家受益，但一個國家內(nèi)部或國與國之間都有勝者和敗者。　　……

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