官德修養(yǎng)讀本

前言

欲為官先修德，欲做官先做人。做人要講人品，為官要講官德。    官德屬于特定職業(yè)道德范疇，簡而言之，就是為官者的從政道德。具體而言，則是為官者個人的政治信仰、道德品行、思想作風、工作態(tài)度、執(zhí)政理念的綜合反映，體現(xiàn)于領導、管理、服務、協(xié)調(diào)等各項領導工作中。“官德”是為官之魂、從政之本、用權(quán)之道。歷史表明，吏治關乎國治?！肮俚隆闭脛t政權(quán)穩(wěn)，“官德”喪則政權(quán)失。    我們黨和國家歷任領導人都非常重視官德教育。    毛澤東同志指出，治國就是治吏。禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國。    鄧小平同志要求黨員干部尤其是黨的高級干部要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德，提出干部隊伍“四化”方針。    江澤民同志提出了依法治國與以德治國相結(jié)合的重要思想。    胡錦濤同志反復強調(diào)，全黨同志要進一步加強道德修養(yǎng)，切實做到為民、務實、清廉；明確提出了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標準；強調(diào)領導干部要常思貪欲之害、常修為政之德、常懷律己之心，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。    習近平同志指出，要做到“權(quán)為民所用”就必須法德并舉，既要依法用權(quán)，又要以德用權(quán)，歸根到底用權(quán)要講官德。    歷經(jīng)90年，中國共產(chǎn)黨人倡導的“官德”，核心就是踐行黨全心全意為人民服務的宗旨，標準就是“為民、務實、清廉”。    “官德”絕不是領導干部的小節(jié)問題，而是大是大非的問題，是關系黨和政府形象、關系政權(quán)興衰存亡的根本性和原則性大問題。    官德的內(nèi)容主要包括三個層面：第一個層面是做人道德，這是底線。第二個層面是社會公德，對官員在這方面的要求要比普通人高。第三個層面則是職業(yè)倫理，也就是公務員的職業(yè)道德，例如忠誠、服從、公仆意識等。官員道德和公民道德同屬于社會上層建筑的道德建設范疇。二者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。    官員道德既源于公民道德，又高于公民道德。中國在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，社會正經(jīng)歷前所未有的歷史轉(zhuǎn)型，但中華民族幾千年積淀形成的道德心理習慣沒變，道德上“以官為師”的心態(tài)沒變。    官員道德與公民道德是不同道德主體在道德水平上的不同素質(zhì)要求，兩者在性質(zhì)、內(nèi)容、形式和手段方面存在著很大的差別。我們既不能以官員道德替代公民道德，也不能以公民道德取換官員道德，公民道德是官員道德的基礎，官員道德是公民道德的延伸、升華和發(fā)展。    官員道德除了包含公民道德的基本內(nèi)容之外，更包含官員的職業(yè)道德。這種職業(yè)道德既是官員在工作實踐中應當遵守的道德準則和行為標準，也是他們應當具備的道德品質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)。人類社會由于分工不同，使得各行業(yè)或各崗位的職業(yè)道德林林總總。醫(yī)生要講醫(yī)德；教師要講師德；演員要講藝德；商人要講商德；武行要講武德。而當官的，自然要講官德。與其他各種職業(yè)道德相比，最數(shù)官德影響為大，也最為世人所關注。    作為職業(yè)道德的官德，除了具有一般職業(yè)道德的特點和要求外，還具有其自身的特殊性。這種特殊性主要是由“官”這種社會階層和職業(yè)特點決定的。其他任何一種職業(yè)道德，就其對社會產(chǎn)生的影響而言，都不及官德來得直接而明顯、廣泛而深刻、久遠而恒新。因為官德主要是指為官者在其領導或管理活動以及權(quán)力運用的過程中，所展現(xiàn)的人格品質(zhì)、思想境界和心理素質(zhì)等方面要素的總和，所以，為官者品德的優(yōu)劣，不僅直接影響其領導活動的成敗，及其在社會上和老百姓心目中形象與威信的高低，而且還會直接或間接地帶動社會風氣，對公民道德建設起到示范作用和引導作用。    正所謂，官德改善一小步，民風改善一大步。    官德不彰，世風日下。官德教育不僅是對世風的拯救，也是對黨風的拯救，對民風的拯救，同時也更是對官員自身命運的拯救。歷史事實告訴我們，官德建設始終與政權(quán)安亂、國運興衰、百姓禍福和官員個人命運緊密聯(lián)系在一起。官德興，黨風正，政權(quán)穩(wěn)，國運旺，百姓福，自身安；官德衰，世風頹，政權(quán)亂，國運舛，百姓苦，自身危。    官德教育決不可再做官樣文章，虛應故事，而應該按照《公務員職業(yè)道德培訓大綱》的整體要求和部署，把這項工作全面推行下去，推廣開來，推廣到每一個組織的課堂，推廣到每一個官員的心里。    本書是根據(jù)國家最近推出的《公務員職業(yè)道德培訓大綱》的基本精神編寫而成的。其中參考了眾多專家、學者和各級領導者關于道德建設和官德教育的精典論述，并結(jié)合諸多實際案例和中國傳統(tǒng)優(yōu)秀的道德思想進行分析，為公務員特別是各級領導干部加強職業(yè)道德修養(yǎng)和官德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，秉承忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔的執(zhí)政理念，提供了多視角深入、多層次架構(gòu)、全方位匯覽的放射性學習方法和思維方法，在提高思想、加深認識、匡正觀念、涵養(yǎng)道德和提升理論水平方面具有十分明確的指導作用和教育意義。    作者    2012年2月于北京

內(nèi)容概要

　　《官德修養(yǎng)讀本（暢銷書珍藏版）》主要包括三個層面：第一個層面是做人道德，這是底線。第二個層面是社會公德，對官員在這方面的要求要比普通人高。第三個層面則是職業(yè)倫理，也就是公務員的職業(yè)道德，例如忠誠、服從、公仆意識等。官員道德和公民道德同屬于社會上層建筑的道德建設范疇。二者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別?！　」賳T道德既源于公民道德，又高于公民道德。中國在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，社會正經(jīng)歷前所未有的歷史轉(zhuǎn)型，但中華民族幾千年積淀形成的道德心理習慣沒變，道德上“以官為師”的心態(tài)沒變。

書籍目錄

第一章  為官布德澤，萬民生光輝——官德惠澤社會，眾生為之生輝1.我之為官，百姓幸否2.官德修養(yǎng)的12項基本內(nèi)容3.官德從哪里來4.厚德之官，載民載物5.廉政之德，威孚眾望6.勤政之德，惠及民生7.按百姓的要求為官8.親民者民恒親之9.順乎民意是最大的官德10.官德教育必須強化十種意識11.官德體現(xiàn)在干群關系之中    第二章  欲為官先修德，欲做官先做人——要想做個好官必須首先做個好人1.做官要堅守底線，絕不闖紅燈2.正官品先正人品3.公平正義是為官者的良心4.官德藏于領導意識活動之中5.做官的根基是做好人6.做官不要丟了自己的人格7.以真示人，以真為官，以真行政8.請官員切記：缺什么都不能缺德9.為官者必備的三種素質(zhì)    第三章  德才兼?zhèn)?，以德為先——有德無才難為用，有才無德必成殃1.從德與才的關系看用人標準2.莫以權(quán)大制勝，當以德高為贏3.關鍵是心里要裝著群眾4.別把老鼠放進米缸里5.注意“官二代”現(xiàn)象6.德者無敵7.心中無德，嘴必跑偏8.滋生貪念是慢性自殺的開始9.官員應警惕“特供奢侈品”10.官場“高?！痹从凇暗挛！?1.職高保不了德劭，薪高保不了廉潔    第四章  清白是做官的風骨，美德是做官的口碑——做官就要挺直腰板做個有骨氣的好官1.為官之風骨，行權(quán)之正氣2.官德不彰，官威難扶3.不花“臟錢”，不收“臟物”4.當官不忘宗旨，行權(quán)莫去謀私5.做清白之官，修勤儉之德6.清則千古流芳，濁則遺臭萬年7.為官心系于民，功德為民所記8.立正骨撐腰，拂清風浩世9.有權(quán)力也要有親和力10.近墨不黑方顯官德風骨11.立志當以品端為基12.戒奢倡儉，簡化生活13.去庸俗之風，樹剛直之氣14.當官有點“窮酸相”不掉架    第五章  官風帶動世風，官意引領民意——官德是社會公民道德的風向標1.以德治國當先正官德官風2.官德淪喪，則民風難淳3.官員是道德建設的領頭羊4.育民德必先正官德5.官風亦是政風，家風亦是世風6.官員不信巫，民風自然淳7.做官要常修為政之德8.律人先律己，正己而及人9.欲正官德，須以身作則10.為官者做好政事才是正事11.當官千萬別傷了老百姓的感情12.善政育善民，官風潤世風13.正會風先從正官風開始14.正官德，也要正世風    第六章  官德與政德互為表里，德治與法治相得益彰——最好的政治應該是德治與法治的完美結(jié)合1.“德治”重于治心，“法治”重于治行2.官德不彰，德治無魂3.敬法畏法也是官德修養(yǎng)的重要內(nèi)容4.官德是對法治最好的注解5.官德是管束權(quán)力魔棒的最高主宰6.執(zhí)法不要悖德7.不做諂媚之官8.每逢佳節(jié)倍思“清”9.用權(quán)講官德，交往有原則10.干部之德在為民    第七章  當官信佛莫若信德，官德保你一世平安——從官員的沉浮中看道德的神奇力量1.百姓鞭炮聲中的官德之殤2.誰顛倒了社會的“主仆”關系3.信佛信神莫若信德4.官運源自官德，而非來自“風水”5.腐敗之官不管怎樣問卦也是個“兇”簽6.構(gòu)筑官員道德律的四道防線7.官無德則露多大“臉”現(xiàn)多大“眼”8.官升切忌“脾氣”長9.懂謙退之道，防失德之憂10.清廉為官是福11.君子之心，常存敬畏    第八章  道德重建，從我做起——重建社會道德應先從重建官德入手1.做官要時時清除失德心態(tài)2.廉潔自律是官員最安全的保護傘3.將官德教育納入干部教育的常態(tài)之中4.重建官德刻不容緩5.領導要帶頭破特權(quán)6.做官一定要守住“最后一道防線”7.永遠把人民群眾的切身利益放在首位8.管好自己，也要管好家人9.勇于擔當是一種可堪大任的官德10.有德無德歷史自有評說11.為官要當好民怨的“滅火器”12.沉靜是一種淡定的官德13.做官有十慎，貞固益一生參考書目

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   時下有幸為官者可曾捫心自問：“我之為官，百姓幸否？”如果每個為官者都能以此自勉、自警、自問，那么權(quán)力的天平就可以時時接受良心的嚴密審視，百姓的福祉就能夠處處得到美德的溫暖呵護。我們常說“百姓心中有桿秤”，其實為官者自己的心中又何嘗沒有一桿秤？這桿秤在權(quán)力的天平上隨時可以稱出自己良心的分量；我們也常說“百姓的眼睛是雪亮的”，其實為官者自己的眼睛也同樣是雪亮的，這雙眼睛在權(quán)力的天平上隨時可以看清自己道德的刻度。我們的官員如果人人都能擁有這樣一種自省意識，經(jīng)常這樣撫躬自問，相信就一定會做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 在這個世界上人人都在謀求屬于自己的那份幸福，為官者當然也不例外。不難發(fā)現(xiàn)，謀幸福這件事是有方向性的，一是向內(nèi)，即為自己謀幸福；一是向外，即為他人謀幸福。普通老百姓要謀幸福，只需向內(nèi)——為自己謀就可以了，社會不會對他們提出過高的要求或期許。因為他們的“人間正道”是靠自己的誠實勞動換取幸福。這就是說，百姓單方面為自己謀幸福是天經(jīng)地義，無可厚非的。但為官者為自己謀幸福是不是也是天經(jīng)地義和無可厚非的呢？答案似乎并不像問題的提出這樣簡單。為官者也是人，也需要謀幸福，也需要向內(nèi)——即為自己謀幸福。而事實上，對他們向內(nèi)——為自己謀幸福的內(nèi)容，國家已經(jīng)提前為他們考慮過了，給他們超過社會基本收入的優(yōu)厚俸祿，使他們的幸福有所保障，換句話說，他們當上了官，就實現(xiàn)了幸福的基本內(nèi)容。而后，國家賦予他們以公權(quán)公器，讓他們用這玩意專門向外——即為老百姓謀幸福，而不是向內(nèi)——為自己謀幸福。但遺憾的是，他們中的很多人手握著公權(quán)公器卻混淆了“謀”的方向，他們?yōu)E用人民賦予他們的公權(quán)公器，借助這東西的強大力量依然向內(nèi)謀，依然在為自己謀幸福，這不僅是造成社會腐敗特別是官員腐敗的根源，也是引起民眾“仇官恨官”心理的癥結(jié)所在。公權(quán)公器一旦用錯了方向，百姓就會大遭其殃。試問此之為官，百姓幸否？答案已不言自明了。 網(wǎng)上曾看到一個視頻，說的是某城市有人夜間酗酒后乘出租車，下車后非但不給錢，還出言不遜，罵出租車司機不識數(shù)，并朝出租車踹了兩腳。出租車司機見勢頭不對，不敢招惹，嚇跑了。旁邊1有兩個好奇的圍觀者，竟然也被酗酒者拳打腳踢，酗酒者還口出狂言：“信不信，老子叫人把你們抓起來?！庇腥丝床粦T，報了警。警察趕到時，酗酒者用命令的口吻對警察說：“你們給我把他倆抓起來，關了?！本煲髾z查他的證件，方得知此人原來是某市委的工作人員，名片上赫然印著中華人民共和國的國徽，證明他的身份確實不一般，確屬“人民的公仆”！這樣的公仆借著酒勁搖身而變成了隨便抓人的“老子”，此之為官，百姓幸否？ 我們不會忘記在下崗大潮中，我們國有企業(yè)中的好多人遭到排擠打壓，強令下崗，國企職工身份被解除。某些國企領導腐敗得滿嘴流油不說，還要禍害人玩，整人玩，其中一些漂亮的女工被領導侮辱的事件時有耳聞。媒體載某企業(yè)有位領導有情婦17個，其中一個情婦悲慘地說：“如果有誰去看一下那些下崗女工的現(xiàn)狀，就會明白我要迎合領導的原因。下崗了沒有錢，而在職一個月三五千元收入，甚至更多，誰個該上，誰個該下，完全是領導一句話。我交給領導身體，領導就會保住我的飯碗，就會保住我一家老小的性命。”5.廉政之德，威孚眾望廉潔問題、腐敗問題，黨和國家多年來雖然采取了諸多嚴厲的措施，但這個問題解決得仍不夠好，群眾有意見、怨言較多，對此，我們要有一個清醒的認識。人民群眾對黨和政府工作滿意不滿意，領導干部是否有威望和威信，主要是看兩個方面：一是經(jīng)濟能不能搞上去，二是干部廉潔不廉潔。兩者都是關系到執(zhí)政黨的地位和生死存亡的大問題。從目前看，人民群眾相對而言更為關注的是黨政干部廉潔問題。因為改革開放三十多年來，總體上看我們的經(jīng)濟的確是發(fā)展了，人民群眾的生活水平的確是提高了，絕大多數(shù)人民群眾是滿意的。對分配不公和貧富差距拉大的問題，黨和國家已經(jīng)高度重視了這一點，正在努力解決。但廉潔問題、腐敗問題，黨和國家多年來雖然采取了諸多嚴厲的措施，但這個問題解決得仍不夠好，群眾意見、怨言較多，對此，我們要有一個清醒的認識。聯(lián)系當前黨員干部隊伍的實際，在清政廉潔方面起碼應該從三個方面去努力。（1）領導干部要慎用權(quán)力慎用權(quán)力從理論和實踐相結(jié)合的角度講，有三個基本問題，也是常識問題，要搞清楚。第一個問題是“權(quán)力是從哪里來的？”這一點大家都知道權(quán)力是人民賦予的，來源于人民?！吨腥A人民共和國憲法》明文規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。領導干部手中的權(quán)力是人民給的，人民給的權(quán)力只能是為人民的。掌權(quán)為公，執(zhí)政為民，是對行使權(quán)力的本質(zhì)要求。第二個問題是“權(quán)力是什么？”權(quán)力的本義是公眾的委托，是通過一定的選舉、選拔的方式，由人民把權(quán)力委托給一部分人來執(zhí)掌行使。權(quán)力是一種委托，委托是一種責任。受人民之托，忠人民之事，盡自己之責，是再普通不過的道理。第三個問題是“用權(quán)要受監(jiān)督”。權(quán)力是人民給的，用權(quán)為民、廉潔從政，就應該接受人民的監(jiān)督和評判?，F(xiàn)在社會上有一種說法，權(quán)力的監(jiān)督是上級監(jiān)督太遠，下級監(jiān)督太難，同級監(jiān)督太軟，法紀監(jiān)督太晚。毋庸諱言，我們在權(quán)力監(jiān)督方面問題是存在的。需要我們都能自覺把權(quán)力時刻擺在接受人民監(jiān)督的位置上，增加用權(quán)透明度，一方面可以接受人民的評判，不斷改進自己的工作，另一方面可以接受人民的監(jiān)督，有效預防濫用權(quán)力、滋生腐敗。（2）做官不要發(fā)財人們常說，當官要發(fā)財，遲早要垮臺。當官不是一個發(fā)財?shù)穆殬I(yè)，要想發(fā)財就別當官。在公務員的崗位上，不能腳踏兩只船。如果拿公務員的工資待遇與百萬、千萬富翁比，這個參照系本來就找錯了，兩者之間沒有可比性。關鍵是黨員領導干部要有正確的世界觀和價值取向，要牢記為人民服務的宗旨，要提倡奉獻精神，只有這樣才能守得住清貧。過去“升官發(fā)財”是一個詞，這是過去中國的封建官文化，它的“官”和“財”是同義的，但現(xiàn)在卻有領導干部仍然把它作為標準，這就大錯而特錯了。（3）廉潔要從大處著眼，從小處著手中國有句古訓：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。小處見精神，小處見品質(zhì)。昨天還是座上賓，今天就成了階下囚，看起來很偶然，實際上都有個循序漸進、日積月累，從量變到質(zhì)變的過程。所以，領導干部務必從小處著眼，尤其要注意熱時要冷，冷時要穩(wěn)，莫隨波逐流。要耐得住寂寞，不要跟風跑。中組部部長李源潮在2011年全國地市委組織部長培訓班上向各級領導干部提出了為官“不出事”的要求。“不出事”看起來簡單，其實是對每一個官員官德的煉獄。為什么這么說，是因為官員“出事”首先是官德的堤壩不牢，忍不住心癢，管不住雙手和雙腿，結(jié)果必然見利忘義，見色忘德，官德必然決堤?！俺鍪隆敝皇菚r間遲早的問題。要想不出事必須眼不色，心不花，嘴不饞，手不伸，腿不軟。眼不色，管住眼睛?，F(xiàn)在有些干部一當官眼睛就發(fā)色，燈紅酒綠眼就迷，見了美女眼放綠光，千方百計發(fā)展成自己的情人。結(jié)果被“色”蒙住雙眼，害人、害己、害家庭。心不花，管住品行?！罢哒病！毙男g正方是正其根、正其本。心術不正，做一個好人也好，做一個好官也罷，一切都將無從談起。自己品行端正，才有說服力、號召力和凝聚力。嘴不饞，管住嘴巴。一方面不能光說不做，虛報政績；一方面不能隨便吃，吃人的嘴短。教訓告訴我們，光說不練，群眾反感；吃吃喝喝，失掉原則。手不伸，管住雙手。牢記手中的權(quán)力來自人民，一是不義之財手不伸，二是權(quán)力面前手不伸。一些貪污受賄腐敗官員落馬的事實告訴我們，“手莫伸，伸手必被捉”。腿不軟，管住雙腳。堅持走正路，防止走歪道。不要走錯門、上錯床，一些不該去的場所不去，不該玩的地方不玩。讓理智戰(zhàn)勝欲望，別讓欲望帶動行為。人生有兩個出不起事，一是安全事故出不起，有時候常常是毀滅性的，給自己和家庭造成極大的痛苦，這一方面的事故有時是不以個人意志為轉(zhuǎn)移的；再就是腐敗事故出不起，身敗名裂，遭人唾棄，不僅給家庭蒙上陰影，同時也使國家和集體遭受損失，這方面的“事故”完全是靠自己把握的，也是完全可以避免的。廉潔從政是“不出事”的根本。、人生短暫，為官更是暫時的。當上領導，是組織的信任也是個人價值的體現(xiàn)?！安怀鍪隆笔墙M織的要求，也是家庭的期盼。只要不為色欲所累，不為權(quán)力所累，不為地位所累，不為名利所累，不為私情所累，就能為官平安。李源潮對各級領導干部提出為官“不出事”的要求，道是無情卻有情，是組織對干部的最大愛護，是肺腑之言，也是經(jīng)驗之談。“天地之間有桿秤，那秤就是老百姓”。具備“不出事”的官德，才會甘當人民公仆，具備“不出事”的素質(zhì)，才能廉以潔己，慈以愛民，才能“為官一任，造福一方”，具備不出事的品行，才能為老百姓做大事，做好事，才能德澤天下，聲望遠播。

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　　要注意培養(yǎng)人，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的標準選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M班子。我們說黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條?！　　囆∑健　　　↑h員、干部的道德情操和人格力量對全社會有著重要示范作用?！　　瓭擅瘛　　　〕Ｐ逓檎?，常思貪欲之害，常懷律己之心?！　　\濤　　　　企業(yè)要認真貫徹國家政策，關心社會，承擔必要的社會責任。企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營、會管理，企業(yè)家的身上還應該流著道德的血液。　　——溫家寶　　　　要做到“權(quán)為民所用”就必須法德并舉。既要依法用權(quán)，又要以德用權(quán)，歸根到底用權(quán)要講講官德?！　　暯?/pre>


編輯推薦
《官德修養(yǎng)讀本》由張振學著，面對“人心不古，世風日下”的社會環(huán)境，道德滑坡、誠信缺失、信仰危機，已經(jīng)為社會管理者敲響了陣陣警鐘?！豆俚滦摒B(yǎng)讀本》為專門針對官員道德教育培訓與修養(yǎng)的學習讀本，講述欲為官先修德，欲做官先做人。做人要講人品，為官要講官德深刻道理。欲為官先修德，欲做官先做人。做人要講人品，為官要講官德。官德屬于特定職業(yè)道德范疇，簡而言之，就是為官者的從政道德。具體而言，則是為官者個人的政治信仰、道德品行、思想作風、工作態(tài)度、執(zhí)政理念的綜合反映，體現(xiàn)于領導、管理、服務、協(xié)調(diào)等各項領導工作中。“官德”是為官之魂、從政之本、用權(quán)之道。歷史表明，吏治關乎國治?！肮俚隆闭脛t政權(quán)穩(wěn)，“官德”喪則政權(quán)失。我們黨和國家歷任領導人都非常重視官德教育。張振學編著的《官德修養(yǎng)讀本》官德的內(nèi)容主要包括三個層面：第一個層面是做人道德，這是底線。第二個層面是社會公德，對官員在這方面的要求要比普通人高。第三個層面則是職業(yè)倫理，也就是公務員的職業(yè)道德，例如忠誠、服從、公仆意識等。官員道德和公民道德同屬于社會上層建筑的道德建設范疇。二者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。





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