自然災(zāi)害保險制度比較研究

內(nèi)容概要

　　世界范圍內(nèi)自然災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)趨勢，巨大的自然災(zāi)害，歷史上罕見的自然災(zāi)害、極端的天氣現(xiàn)象不僅發(fā)生頻率逐年增高，而且強度越來越大，造成的經(jīng)濟損失越來越嚴(yán)重。當(dāng)今社會，自然災(zāi)害問題已經(jīng)不再僅僅是某個局部和某個地區(qū)的問題，而是全球性的問題?？梢哉f，自然災(zāi)害問題已經(jīng)成為國際社會共同關(guān)心的問題?！　≈袊且粋€發(fā)展中國家，同時又是世界上自然災(zāi)害種類最多、強度最大、頻次最高、受害最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一。進入20世紀(jì)90年代以來，在全球氣候變化的大背景下，中國各種極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生。自然災(zāi)害發(fā)生頻率的增大，以及損失程度與范圍的不斷擴大，給國家經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失，對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會構(gòu)成很大威脅，成為制約中國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素?！　閼?yīng)對各種重大自然災(zāi)害，世界各國都建立了相應(yīng)的災(zāi)害管理制度。雖然各國自然災(zāi)害風(fēng)險管理體系的具體情況千差萬別，但保險機制在其中都扮演了重要的角色。保險作為分散風(fēng)險的有效機制，對災(zāi)后盡快恢復(fù)經(jīng)濟，減少災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失以及災(zāi)害預(yù)防等方面具有的積極作用，其重要性越來越被人們所認(rèn)識，自然災(zāi)害保險日漸成為重大災(zāi)害風(fēng)險管理的重要手段。世界各國都重視發(fā)揮保險機制在災(zāi)害管理中的重要作用，相應(yīng)地建立了自然災(zāi)害保險制度?？疾炱渌麌液偷貐^(qū)的自然災(zāi)害保險制度，總結(jié)它們的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對于解決我國自然災(zāi)害風(fēng)險管理問題具有重要的現(xiàn)實意義?！　∥覈匀粸?zāi)害保險制度尚未建立。究其原因是人們普遍認(rèn)為自然災(zāi)害風(fēng)險是不可保的；巨災(zāi)可能會導(dǎo)致保險公司現(xiàn)金流斷裂或破產(chǎn)；長期習(xí)慣做法和市場經(jīng)濟不發(fā)達使人們普遍認(rèn)為自然災(zāi)害是國家和政府的事情，公民每遭自然災(zāi)害找政府解決是天經(jīng)地義的事情；目前我國國民整體保險意識不高；在實踐中被保險人的逆向選擇也阻礙了自然災(zāi)害保險的開展；缺乏政策引導(dǎo)和支持，商業(yè)保險公司開展自然災(zāi)害保險的積極性不高。種種原因使得我國自然災(zāi)害保險進展十分緩慢。　　目前我國自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失呈明顯上升趨勢，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的重要因素。而我國運用保險手段分散自然災(zāi)害風(fēng)險的能力卻十分有限。在巨災(zāi)風(fēng)險面前，我國保險業(yè)所承載的損失補償與社會管理功能尚未得到發(fā)揮。因此，加快建立和完善我國自然災(zāi)害保險制度，不僅具有重大理論與現(xiàn)實意義，同時也十分迫切?！　　蹲匀粸?zāi)害保險制度比較研究》選擇世界上各典型國家自然災(zāi)害保險制度進行比較，分析了各種制度的優(yōu)劣利弊，從中總結(jié)出值得借鑒的經(jīng)驗，以期為構(gòu)建中國自然災(zāi)害保險制度提供有價值的參考。全書由七章組成，主要內(nèi)容包括：　　第一章首先分析了全球自然災(zāi)害的發(fā)展趨勢以及中國自然災(zāi)害呈現(xiàn)的特點，然后對自然災(zāi)害所造成損失的各種補償方式進行比較，分析了社會救助、財政補償以及保險補償?shù)膬?yōu)劣利弊，得出保險補償本質(zhì)上優(yōu)于財政補償?shù)慕Y(jié)論，進而應(yīng)當(dāng)在自然災(zāi)害損失的補償方式中占據(jù)主要地位。鑒于保險機制在災(zāi)后恢復(fù)重建的融資方面具有重要作用，同時也是災(zāi)害預(yù)防的重要手段，中國應(yīng)重視發(fā)揮保險機制在災(zāi)害管理中的重要作用?！　〉诙聦ψ匀粸?zāi)害風(fēng)險的可保性進行了詳細(xì)地分析，并將自然災(zāi)害分為具有商業(yè)可保性的自然災(zāi)害風(fēng)險和不具有商業(yè)可保性的自然災(zāi)害風(fēng)險兩大類別。然后從保險行業(yè)的角度界定了自然災(zāi)害和巨災(zāi)風(fēng)險，前者可以由商業(yè)保險公司承保，而后者需要政府通過組織利用全社會的資源分散風(fēng)險，共同分擔(dān)損失。最后對美國、日本、英國、法國、新西蘭等幾個比較典型國家的自然災(zāi)害保險制度的全貌作概括性的介紹，并著重分析了中國自然災(zāi)害保險的現(xiàn)狀?！　〉谌略敿?xì)剖析了美國自然災(zāi)害保險制度演變與發(fā)展過程以及形成的特色，并對三種主要巨災(zāi)保險制度進行比較，進而為我國建立自然災(zāi)害保險體系提供更有價值的經(jīng)驗借鑒。　　第四章在對日本自然災(zāi)害保險制度研究中，側(cè)重分析地震保險制度發(fā)展歷程、運行模式與效果，客觀地評價了取得的成就與面臨的問題，而對日本農(nóng)業(yè)保險的研究則側(cè)重研究其特色和值得借鑒的經(jīng)驗?！　〉谖逭卵芯坑?、法國、新西蘭、土耳其、印度及臺灣地區(qū)的自然災(zāi)害保險制度，側(cè)重對上述國家和地區(qū)最具特色和風(fēng)格的自然災(zāi)害保險進行比較分析。　　第六章從運作模式、實施方式以及風(fēng)險分散機制等三個方面對洪水保險制度、地震保險制度、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險制度進行橫向比較，分析了不同制度形成的原因，總結(jié)了可借鑒的經(jīng)驗?！　〉谄哒率紫确治隽宋覈匀粸?zāi)害保險制度進展緩慢的原因，其次對構(gòu)建中國自然災(zāi)害保險制度提出了總體設(shè)計，最后對構(gòu)建中國巨災(zāi)保險制度提出一系列具體的建議。

書籍目錄

摘要第一章 自然災(zāi)害及損失補償?shù)谝还?jié) 自然災(zāi)害的界定及類別第二節(jié) 自然災(zāi)害的發(fā)展趨勢第三節(jié) 自然災(zāi)害的損失補償方式比較第二章 自然災(zāi)害保險制度綜述第一節(jié) 自然災(zāi)害的可保性分析第二節(jié) 保險意義上的自然災(zāi)害與巨災(zāi)第三節(jié) 各國自然災(zāi)害保險制度概況第三章 美國自然災(zāi)害保險制度的構(gòu)造第一節(jié) 美國國家洪水保險制度第二節(jié) 佛羅里達州颶風(fēng)保險項目第三節(jié) 加利福尼亞州地震保險第四節(jié) 三種自然災(zāi)害保險制度的比較分析第五節(jié) 美國農(nóng)業(yè)保險制度第四章 日本自然災(zāi)害保險制度第一節(jié) 日本地震保險制度第二節(jié) 日本農(nóng)業(yè)保險制度第五章 其他國家和地區(qū)的自然災(zāi)害保險制度第一節(jié) 英國洪水保險制度的特色第二節(jié) 法國自然災(zāi)害保險體系第三節(jié) 新西蘭地震保險制度第四節(jié) 土耳其國家地震保險制度第五節(jié) 臺灣地區(qū)地震保險第六節(jié) 印度農(nóng)業(yè)保險制度第六章 巨災(zāi)保險制度的比較第一節(jié) 洪水保險保險制度的比較第二節(jié) 地震保險制度的比較第三節(jié) 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險制度比較第七章 構(gòu)建中國自然災(zāi)害保險制度第一節(jié) 我國自然災(zāi)害保險制度的總體設(shè)計第二節(jié) 建立我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險制度的思考第三節(jié) 構(gòu)建我國巨災(zāi)保險制度的對策參考文獻后記

編輯推薦

　　《自然災(zāi)害保險制度比較研究》共七章，選擇世界上各典型國家自然災(zāi)害保險制度進行比較，分析了各種制度的優(yōu)劣利弊，從中總結(jié)出值得借鑒的經(jīng)驗，以期為構(gòu)建中國自然災(zāi)害保險制度提供有價值的參考。

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